《怎样确保干线公路建设质量、解决程序时间差》由会员分享，可在线阅读，更多相关《怎样确保干线公路建设质量、解决程序时间差（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1怎怎样样确保干确保干线线公路建公路建设设工程工程质质量、解决程序量、解决程序时间时间差差目前各地干线公路正是热火朝天的开展，然而面对复杂的基本建设程序，大家又要建设又怕违规。一方面是要按基本建设程序进行工程管理，这是管理者应当要做到的；二方面前期手续太复杂，需要的时间太长（从工可到施工图设计批复一般快的也需要一年半时间左右）；三方面当地政府和人民群众修路愿望迫切。怎样才能更好地确保工程建设质量解决这个时间差，本人从事了几条干线公路项目前期手续全过程办理（从工可到施工图到招投标到工程建设到工程竣工）。大家都在要求简化手续，可谁的手续都少不了，谁的手续都重要，三个矛盾怎么解决好，怎么解决这个时间
2、差，成了我们干线公路建设非常难办的事情，也是多年来没有解决的事情。一是要一是要简简化前期手化前期手续续，尽力，尽力缩缩短短项项目前期申目前期申报时间报时间前期手续工可阶段从项目所在地县级发改部门申报到市级发改到省一级有国土、水利、环保、林业、农业、交通、建设、发改等八个部门 3*8=24+（国土部门是三个）27 个章的红头文件。都必须是要编制专业性报告组织专家评审，再由行业出红头文件，然后汇总到省发改批复工可，还只有工可的批复阶段，不到三分之一的工作内容，这个下来就用了大半年的时间，后来设计招投标，施工图勘测设计（施工图需要进行地勘、地形图测量、平纵横测量设计内业等最快半年时间）、评审、批复需
3、要近一年时间，施工图批复后的监理、施工招投标需要二个月。国土征地手续在施工图设计同步进行，国土征地手续一般至2少半年时间以上，没有国土批复施工许可是批不下来，施工许可批下来要二年时间了，只有批下来才能好按程序进行报建，只要报建才能报监督，施工过程中建设质量监督控制才会正规起来，怎样才能简化手续这个课题较大，涉及到了上级部门。本人认为一定要通过省级以上人民政府和人大立法，建立规范干线公路前期工作管理办法和实施细则。制定具有指导性、实施性、操作性办法和程序，进一步明确政府各部门职能和职责，包括前期手续程序各环节的处理，建立联合办公体系、政府部门的配合协调更加明确等措施，达到真正意义上缩短申报批复时
4、间。业主单位派出专业技术人员，明确专门车辆和前期工作经费，尽力由原来的二年时间缩短到一年时间。二是得到地方政府和群众理解，做好路基二是得到地方政府和群众理解，做好路基过过渡式公路渡式公路采用上述办法只能是缩短时间，但是要时间，而一般列入十五规划的公路项目都是因为公路严重破坏到了非修不可的地步，怎能经得起这个一段的时间等待。做业主一方面不停的跑前期手续，一方面地方政府不停的要求修路，当地群众、网上投拆，一方面上级纪委、监督机构检查工程建设打非治违。搞得业主累得要死，担惊受怕，左右为难。所以我认为要解决这个问题参考办法。在不能马上动工的情况下，如何得到地方政府和人民群众的理解和支持，同时也为了确保
5、路基工程质量，建议先期对路基和征地拆迁工程施工，干线公路资金组成一般二级公路总投资在 500 多万元/公里，而省市补助为长沙地区为例 250+120 万元=370 万元，所以县级3地方政府需要自筹资金约 200 万元，主要是用于征地拆迁和路基工程，征地拆迁和路基土方作为地方自筹资金，充分发挥县级人民政府地方的积极性，组建征地拆迁指挥部，由当地县发改委作对老路进行整修批复工可进行招投标工作，先行进行建设，这样即解决干线前期手续需要的时间，又调动地方政府进行征地拆迁所承担的任务，同时先期进行路基土方也解决，路基土方自然沉降需要半年时间，确保新老搭接出现因老路的沉降，出现开裂现象，在做完路基土方达到标准后，做级配碎石或者是泥结碎石路面进行过渡式路面。过渡式路面可加铺中砂和砂砾保护层，控制行车的碾压，全面开放交通等半年或第二雨季过后，在此其间作为干线公路的招投标时间，招投标后再行干线公路改造加铺路面基层和沥青砼路面以确保工程建设质量，这样也符合一般干线公路批复工期二年时间完成工程任务。以上是本人认为目前能解决干线公路质量和程序上时间差的一种方法，是否可行仅供各位同仁参考。宁乡县公路管理局程光明2012 年 7 月 28 日
