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1、1柯鲁柯镇柯鲁柯镇“百企联百村百企联百村”活动开展情况活动开展情况近年来，在市委、市政府的正确领导下，在州、市有关单位的支持和帮助下，柯鲁柯镇党委、政府充分发挥桥梁纽带作用，积极组织和引导企业联系帮扶行政村，开展“百企联百村、共建社会主义新农村”活动。通过探索建立齐抓共管、夯实组织、企村双赢等机制， “工业反哺农业”、 “以工促农”的成效明显，有力地推进了全镇社会主义新农村建设。一、共建成果情况一、共建成果情况“百企联百村、共建社会主义新农村”活动中， 全镇参加村企结对企业共11家、结对村11个，结对帮扶项目9个，企业捐赠帮扶款109.5万元，捐赠办公桌椅66套，提供水泥等物资8万余元完成村委
2、会围墙修缮270米，村文化室修缮120平方米，修善灌溉渠900米。转移安置农村劳动力700余人，每年可增加收入200余万元。一、主要做法及一、主要做法及经验经验（一）建立组织保障机制，确保企联村活动顺利开展。一是夯实组织领导基础。镇党委、政府将活动列入重要议事日程中，成立了领导小组，精心部署各项工作任务，并指定专人负责全镇企村联建的指导以及组织协调工作，同时派出包村干部专门为新农村建设服务。二是夯实建设规划。通过提出具体实施办法，按照“政府引导、企业自愿、企村联动、合作2双赢”工作原则，明确了企业所承担的任务，行政村应履行的职责，建立了企联村管理档案，并将每年联建情况列入对各村两委班子绩效考核
3、范畴，从制度上强化了基层单位对“百企联百村”的工作重视。三是注重长期效益。为了确保活动取得阶段性成效，又能起到长期推动作用，我镇着手研究绩效评估，总结和推广企业用市场化的手段参与新农村建设的项目有偿扶持、劳力转移、基础设施建设等一些行之有效的办法，引导和支持企业在大力发展农村经济中实现村企双方的可持续发展，注重农村的生态环境，注重项目的带动效应，引导企业诚信守法、义利兼顾。（二）形成齐抓共管，搭建企村共赢舞台。一是与市委新农村建设办公室联合建立齐抓共管的合作机制。通过积极争取市委新农村建设办公室的指导，把“百企联百村”活动纳入全镇新农村建设规划管理。使活动的实施步骤、任务目标符合市委、市政府新
4、农村建设的总体目标要求。二是发挥政府职能，突出新农村建设工作重点。我镇在履行管理职能中注重把服务、支持新农村建设作为首要任务，坚持培育农村主体，以“市场活农”为原则，帮助农村经济发展，推动发展效益农业，引导企业帮扶农村发展。三是做好引导与协调服务。紧紧围绕农村基础设施建设、农业结构调整等，广泛深入农村调查研究、帮助企业与村共同制定了既符合实际又切实可行的企村共建计划和协议，按照优势互补、资源互用、互利互3惠合作原则，明确了双方的权利和义务，并对企村合作建设项目，实行专人跟踪服务，帮助排忧解难。（三）、建立合作双赢机制，探索企村互利共建新路子。一是共谋村庄发展。结对企业充分发挥自身“发展意识强、
5、经营理念活”的优势，促进结对村经济发展出谋划策。民兴村因人畜饮水井房水泵年久失修、管道老化，造成村民饮水用水困难，州、市有关联点单位多方筹措，为该村提供了60 吨水泥及 8 万元帮扶资金，用于修复损坏的饮水设施。为解决本村经济发展的实际困难，经镇党委、政府牵头，民兴村与五彩矿业签订了用于加强基础设施建设、提供就业机会的帮扶协议。二是共谋村企利益。企业通过转移农村富余劳动力，在解决自身招工问题的同时，为推动农村经济发展、农民增收致富做出了重要贡献。新秀村通过与“百企联百村”定点帮扶企业大柴旦中田公司协商，由该公司向新秀村提供8名水泵看护员，40名挖掘机操作员、汽车维修工等专业岗位的用工名额，每年
6、可增收120余万元。柴达木药业有限公司每年为平原村提供750余人的劳动就业岗位，拓宽了农民群众的创收渠道。三是共建基础设施。企业积极投身社会主义新农村建设，以改善农村生活条件和村容村貌为重点，整体推进结对村的基础设施建设。州人民检察院、市劳动社会保障局、北京昆仑伟业格尔木有限公司等联点单位和企业向希望村提供资4金15万元和水泥30吨，用于实施村容整治项目，为全村334户群众修建了院门及围墙，改善了村庄环境状况。 针对希望村小学采暖设备陈旧，167名师生冬季取暖困难的现状，北京昆仑伟业格尔木有限公司提供了19万元帮扶资金，修建锅炉房一栋，为全校36间校舍接通了暖气设备。四、下一步工作思路四、下一
7、步工作思路 （一）要进一步强化政府的推动力。下一步工作中要积极发挥推动作用，做好协调服务，为企业和共建村搭桥牵线，为企业发展创造环境，提高企业参与新农村建设的能力。努力改善农村投资建设环境，让企业在农村可以找到商机进行投资，在谋求自身发展的同时带动农村经济发展，促使更多的企业积极主动地参与到新农村建设中来，形成“政府为企业服务，企业为政府分忧”的良好局面。同时，积极探索建立起一套不违背国家政策的激励政策，在投资、税收、用地等方面对结对帮扶的企业给予政策优惠、加以引导，充分调动企业、社会组织和个人合作的积极性。（二）要进一步深化村企结对共建的内容。要不断探索共建方式、扩大共建领域，推进村企共建的
8、深度发展。行政村要向企业学理念、学管理，借助企业的帮助理清发展思路，做好发展规划，借助企业的资金和市场开发资源、培育产业，增强发展能力。企业要发挥视野比较开阔、管理比较专业、对市场经济比较敏锐的优势，帮助结对村开拓思路、发现优5势、选定项目、逐步落实，特别要帮助结对村形成村级自我发展能力。（三）要进一步增强共建的生命力。村企合作共建新农村，要结合实际积极探索村企合作共同建设新农村的新思路、新形式和新举措，大胆创新共建模式，不断增强共建活力，推进村企共建深入开展。（四）坚持企业增效与农民增收相结合。在选择共建项目中，切实从村企双方的实际出发，准确选择村企双方联手共建的结合点，确保村企双方优势互补
9、、资源互动、项目效益稳定。完善共建机制，积极帮助和引导村企双方依法签订公平、合理的协议，让企业与农民追求的利益不相冲突，并在不损害环境的前提下，达到利益最大化。五、意五、意见见与建与建议议一是丰富村企结对帮扶形式。不断拓展村企结对帮扶领域，促进村企结对深度发展。在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各个方面有针对性地选择一些结对项目，切实推进农村全面综合协调发展。结对村应改变单向被动的物资捐赠接受，主动向企业学理念、学管理，借企业优势，合理开发资源，大力培育产业，增强自我发展能力。结对企业要认真帮助结对村理清发展思路和规划，依托村庄资源优势，把结对村的发展、合作项目与企业目标结合
10、起来，确立一批务实、有潜力的产业发展项目。6二是加快制定扶持政策。出台鼓励和引导企业参与新农村建设的政策措施，对农民也要有一套鼓励发展生产、共建家园的实施意见，既要让农民有实惠，也要让企业出效益，充分激发双方投入新农村建设的积极性，确保村企共建的可持续发展。进一步优化政务环境，提高服务意识。对参与村企共建企业的优惠政策要严格兑现，对企业在投资经营中遇到的困难和合理要求要及时给予解决。切实开放企业投资新农村的“绿色通道”，有关职能部门要制定在资金、技术支持和税、费减免方面的优惠措施，对村企共建的项目在立项、办证方面提供一条方便快捷的通道，对带动力强的企业在收购农产品时实行贷款贴息等。三是稳固村企结对共建工作平台。大力发挥政府的积极作用，进一步健全结对运行机制。可以探索村企之间可以互派人员到对方挂职等方式，畅通沟通衔接渠道，以便于建立融洽的共建氛围。要探索出台强力的表彰激励措施，对于积极参与村企结对作出重要贡献的企业家，都应该创造条件让他们获得相应的社会地位，发挥更好的社会作用。同时，进一步加强结对协调，形成共建合力。要善于整合各级政府、各职能部门等各方力量，合理分工，优势互补。在深化服务的同时，政府要适时适度转变角色定位，变政府主导为政府引导，积极培育第三方组织，发挥社会各阶层在村企结对帮扶中的参与管理作用。
