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1、1细化承诺内容 提升服务能力 增强服务动力 强化践诺督导 洛龙区龙门镇龙安社区“四项创新”助推 党员包户活动取得显著成效洛龙区龙门镇龙安社区在创先争优活动中，为坚持学习实践科学发展观，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步拓展丰富了党员包户活动内容，建立健全了党员包户活动的各项体制机制，在整个社区营造了团结拼搏、勇争一流的浓厚氛围，形成了“小事不出门、矛盾不出社区、各类隐患及时消灭、治安混乱全面控制”的良好局面。1、基本情况龙安社区位于洛龙区龙门镇西北部、洛阳新区关林路和王城大道交叉口东南角，面积近 10 万平方米，现有居民 3004 人，是2011 年 9 月完成改
2、居任务的村改居社区。龙安社区党总支下设 3个支部、9 个党小组，现有党员 147 名。2011 年以来，龙安社区党总支围绕党员包户活动，建立健全了承诺、帮扶、管理、考评等各项保障制度，教育引导广大党员积极参与，充分发挥党员的模范带头作用和桥梁纽带作用，有效转变了党员干部的工作作风，提高了服务居民的工作能力，拉近了党群干群之间的距离，切实增强了党组织的凝聚力和战斗力。2、具体做法（1（创创新新“三到五三到五访访”承承诺诺制度，切制度，切实细实细化党化党员员承承诺诺内容内容龙安社区党总支在党员包户活动涵盖政策宣传、民计民生、中2心工作、普法教育、创文创卫、计生服务、平安建设、打击传销、邻里和谐、提
3、供致富信息等内容的基础上，将党员包户活动内容细化为“三到五访”承诺落实目标，组织社区全体党员向社区居民亮出承诺，即：“居民有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到、困难家庭必访、住院病人必访、下岗失业人员必访、劳教释放人员必访、孤寡老人必访”。社区党总支统一制作了 120 块党员联系牌，对包户党员姓名及联系方式进行了公示，为党员落实承诺奠定了坚实的基础。（2（创创新新“三学两助三学两助”帮扶措施，切帮扶措施，切实实提高党提高党员员服服务务能力能力为保证党员有效落实各项承诺，龙安社区党总支着力加强党员教育培训，不断提升党员服务能力，强化了党员教育“三学两助”帮扶措施，即：学党史党章，每年
4、2 次邀请市委党校教授崔雪原到社区为党员干部开设专题讲座，切实加强党员党性修养；学先进事迹，通过党员现代远程教育平台每月 2 次组织党员干部学习杨奎烈等先进人物的先进事迹和工作作风，强化党员干部的服务意识；学工作方法，开办“社区大讲堂”和“社区书记讲党课”，及时交流工作办法，增强党员干部服务群众能力；预备党员辅助包户，组织 10名预备党员在辅助老党员包户的实践中学习总结优秀的工作方法和工作经验，提高自身能力；优秀党员扶助年轻党员包户，每年选拔一批工作能力强的优秀党员负责指导 2 名以上年轻党员开展包户工作。2012 年 4 月，社区 147 名党员集中学习了杨奎烈同志的先进事迹，极大地调动了社
5、区党员服务群众的积极性和主动性。社区 82 岁的老党员王坡岭两年来除完成自己的包户任务外，还累计3扶助 19 名年轻党员妥善处理了工作中遇到的困难和问题。（3（创创新新“星星级评级评定定”管理管理办办法，切法，切实实增增强强党党员员包包户动户动力力社区党总支结合洛龙区施行的村级干部星级化管理办法，制定完善了党员包户星级评定制度，组织包户党员于每月 25 日的党员活动日将所包户矛盾排查情况和问题处理结果以书面形式上报党总支备案，每月对在党员包户工作中表现突出的党员奖励一颗星，同时奖励 20 元现金，充分调动社区党员主动走访服务、主动跟踪服务，确保社区群众有问题及时解决、有困难及时帮扶、有需要服务
6、到底、有问题解决到位。2012 年 6 月 29 日，龙门镇“千名党员进千家送温暖活动”启动仪式在龙安小区广场举行，社区全体党员借机深入到所包户走访慰问，送去了党的温暖，带回了群众的信任，把党员包户活动推向了又一个新高潮。2012 年上半年社区党员累计评星 58 人次，累计走访群众 4200 余人次，服务群众 847 次，解决问题 300 余项。党员王麦圈了解到社区居民王灵甫身患肝浮肿花光积蓄而且无力承担后续治疗费用的情况后，发动全体党员捐款，帮助其完成了后期治疗，同时，王麦圈还主动联系相关单位，为王灵甫安排了一份工作，使王灵甫一家的基本生活有了保障。（4（创创新新“一一查查一一评评一一总结总
7、结”考考评评机制，切机制，切实实加加强强党党员员践践诺诺督督导导为确保党员包户活动实效，防止出现敷衍应付、流于形式的现象，社区党总支建立健全了“一查一评一总结”考评机制，成立了由社区老党员、老干部及老年群众代表组成的老年党员督导组，每月 24 日下午对党员包户工作情况进行检查督导，并在每月 25 日4的党员活动日上进行总结点评；结合民主评议活动，组织全体党员和群众代表依据履职尽责情况和德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评，每半年进行一次初评，每年终进行一次总评；每月组织全体党员对包户工作进行总结，并在党员活动日上向全体党员和群众代表进行汇报，及时发现问题，推广较好的工作方法。行动不便、依靠轮椅
8、行动的老党员李鲜叶坚持每次让丈夫把她推到督导现场，用实际行动调动了广大党员的积极性。3、取得成效（一）（一）树树好了好了“贴贴心人心人”新形象，新形象，问题纠纷问题纠纷得到了有效化解得到了有效化解全体社区党员在党员包户活动中，用主动热情的服务拉近了与群众的距离，赢得了群众的信任，包户党员真正成了社区群众的“贴心人”，形成了社区党员“进得了门，说得上话，帮得上忙”的良好局面，使社区各类问题纠纷在全体党员的努力下得到了有效化解。9 号楼 2 单元杜师傅中风后腿脚不便，门前的三步台阶没有扶手，党员李解珍发现后自己动手在墙上安装了扶手，从此杜师傅上下台阶方便多了。3 组居民王东亮失业在家、家境贫寒，党
9、总支书记王振国听说后，主动出资 1.5 万元帮他开了一家小商店，目前小商店运营良好，王东亮生活条件得到进一步提高。（二）做好了（二）做好了“领头领头羊羊”新表率，社区和新表率，社区和谐谐得到了有效加得到了有效加强强社区全体党员在党员包户活动中，充分发挥模范表率作用，带头从自身做起，从本户做起，做到“看好门、管好人、防火防盗做好事”，为所包群众树立榜样，带动所包户和谐相处、共筑社区和谐。社区 83 岁的老党员肖玉林坚持每天到小区四周巡查，2012 年上5半年共发现并制止不协调行为 26 起；已故老党员王彦斌生前坚持每人义务打扫道路；第一党小组组长王进亭每天抽出 1 个小时时间走访居民，宣传两委中
10、心工作，及时反馈处理群众问题，使社区群众对党员干部有了全新的认识，增强了社区党组织的凝聚力，有效促进了社区和谐。（三）当好了（三）当好了“好帮手好帮手”新角色，社区平安得到了有效保障新角色，社区平安得到了有效保障社区包户党员在辖区民警的指导下，利用工余饭后、节假农闲的时间，通过走家入户，主动宣传治安防控、协调邻里关系、堵塞治安漏洞、化解各类矛盾纠纷，赢得了广大村民的理解和支持，使大量不稳定因素化解在萌芽状态，为维护社区治安稳定作出了突出贡献。针对小区内车辆和流动人口管理混乱、居民财物时有被盗的问题，社区包户党员对流动人口及车辆进行了逐户排查，建立了流动人口台账，共同商讨组建了治安巡防队 24 小时不间断巡逻，设置了商贩集中经营地点，治安混乱局面大幅改观，群众的安全感有效提高。党员王选民了解到 3 组居民王某家父子双方矛盾严重的情况后，多次到其家中进行调解，动之以情、晓之以理，使王某父子冰释前嫌、重归于好。
