公务员录用考试相关的法律常识

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1、1公务员录用考试相关的法律常识公务员录用考试相关的法律常识本文由本文由【中文中文 word 文档库文档库】 搜集整理。搜集整理。中文中文 word 文档库文档库免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、 考试学习和社会经济等考试学习和社会经济等 word 文档文档第一章 法理学总的要求本章是为我们学习、掌握法律奠定基础的理论部分，其中展 示了法的概念、特征、作用；法与经济、政治等社会现象的关系； 我国法律从制定，实施到监督的完整过程以及我国法律的表现形 式、法律关系的构成、法律责任与法律制裁几个方面的内容。通 过学习，我们要掌握法的

2、概念、特征、作用、法律渊源、 法律 关系等基本知识并了解我国动态的法律。内容提要第一节 法的概念、特征和作用一、法的概念和本质 法是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活 条件所决定的统治阶级意志，以权利和义务为内容，以确认、保 护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规 范体系。人类社会一切类型的法律都具有的共同本质是：法是统治阶 级意志的表现。 二、法的特征法所独具的特征包括：(1)法是调整人的行为或社会关系的 社会规范；(2)法是由国家制定或认可，并具有普遍约束力的社 会规范；(3)法是由国家强制力保证实施的社会规范；(4)法是规 定权利和义务的社会规范。三、法的

3、作用 (一)法的规范作用。作为由国家制定的社会规范，法具有指 引、评价、预测、教育和强制等规范作用。(1)指引作用。通过 法律，人们可以知道什么是国家允许做的，什么是国家命令或反 对做的。 (2)评价作用。法律具有判断、衡量人们行为的作用。 (3)预测作用。根据法律规定，人们可以预先知道或估计到人们 相互间将如何行为。(4)教育作用。(5)强制作用。法可以对违法 行为进行制裁。(二)法的社会作用。法还起到维护统治阶级的阶级统治和执 行社会公共事务的社会作用。 1维护统治阶级的阶级统治。在阶级对立的社会中，国家 通过自己的权力系统和法律把阶级压迫合法化、制度化，建立起 有利于统治阶级的社会秩序和

4、社会关系。2执行社会公共事务。(1)维护人类社会生活的基本生活条 件；(2)维护生产和交换的秩序；(3)组织社会生产；(4)确定技 术规程，以及有关质量的标准；(5)推进教育、科学、文化的发 展。第二节 法与其他社会现象之间的关系一、法与经济(一)法与经济的一般关系。经济从广义上讲，既包括经济基2础和与其相结合的经济体制，又包括社会生产力。法与经济的一般关系体现在法与经济基础的关系和法与生产 力的关系两个方面。(1)法与经济基础的关系。经济基础决定法， 法又反作用于经济基础。(2)法与社会生产力的关系。生产力发 展的水平直接影响法的发展水平。法律离开了社会生产力的发展， 既无存在的可能，也无存

5、在的必要。(二)法在建立和完善社会主义市场经济体制中的作用。我国 社会主义法在建立和完善社会主义市场经济体制中的作用表现为 国家对经济宏观调控和规范微观经济行为两个方面。法作为市场经济宏观调控的主要工具，其作用具体包括： (1)引导作用；(2)促进作用；(3)保障作用；(4）制约作用。法在规范微观经济行为方面的作用包括：(1)确认经济活动 主体的法律地位；(2)调整经济活动中的各种关系；(3)解决经济 活动中的各种纠纷；(4)维护正常的经济秩序。二、法与政治、政策(一)法与政治的关系。法受政治制约体现在：(1)政治关系的发展变化是影响法的 发展变化的重要因素；(2)政治体制的改革也制约着法的内

6、容及 其发展变化；(3)政治活动的内容也制约着法的内容及其发展变 化。 法又为政治服务，体现在：(1)法调整统治阶级与被统治阶 级的关系、统治阶级内部及其同盟者的关系；(2)打击、制裁各 种违法犯罪的活动； (3)调整社会公共事务，维护社会公共秩 序。 (二)法与政策的关系。 政策是国家或政党为完成一定历史时期任务而规定的活动准 则。中国共产党是我国的执政党，其政策在国家政治生活中居重要地位。社会主义法与中国共产党的政策的关系是政策对法律的 制定和执行起着重要的指导作用，它指导着法制建设的各个环节 和社会主义法的适用，在法律适用过程中，要把严格依法办事与 坚持党的政策有机地结合起来而不能使二者

7、对立。同时，法律是 实现党的政策的重要形式。法是政策的定型化、规范化、条文化； 法一般是在总结党的政策的实际经验基础上制定出来的，党的政 策在制定法律的过程中得到日益完善；法又对党的政策有制约作 用，两者相互作用、相辅相成、互为根据，共同为社会主义现代 化服务。三、社会主义民主与法制的相互关系社会主义民主与法制是相互依存、相互作用、紧密联系、不 可分割的。 社会主义民主是社会主义法制的前提和基础。表现在：(1) 社会主义民主是社会主义法制制定的依据；(2)社会主义民主决 定了社会主义法制的性质和内容；(3)社会主义民主是社会主义 法制的力量源泉。 社会主义法制是社会主义民主确认和保障。表现在：

8、(1)社 会主义法制规定了民主权利的范围，为人民行使民主权利指明了 方向；(2)社会主义法制规定和体现了对民主权利的行使和制约， 为人民正确执行社会主义法制提供了保证；(3)社会主义法制规 定了实现民主的程序和方法，为人民行使民主权利提供了有效措 施；(4)社会主义法制规定了对破坏民主权利行为的制裁措施， 为捍卫社会主义民主提供了武器。第三节 法的制定一、法的制定的概念 法的制定通常是指一定的国家机关依照法定的职权和法定的 程序制定、修改和废除法律和其他规范性法律文件的一种专门活3动。这种活动一般也简称为法律的立、改、废活动。二、当代中国立法的指导思想和基本原则 (一)立法的指导思想。我国现阶

9、段立法的指导思想是：以建 设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，为社会主义 现代化建设服务。(二)立法的基本原则。立法的基本原则是立法思想在立法实 际工作中的具体体现。我国的立法的基本原则有：(1）立法必须 以宪法为依据；(2)立法必须从实际出发；(3)总结经验与科学预 见相结合；(4)吸收、借鉴历史的和外国的经验；(5)以最大多数 人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾；（6）原则性和灵 活性相结合； (7)保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、 废相结合。三、立法程序立法程序指有关国家机关制定、修改和废止法律和其他规范 性法律文件的法定步骤和方式。我国的立法程序一般分四个步骤： (

10、1)法律议案的提出；(2)法律草案的讨论；(3)法律的通过；(4) 法律的公布。 四、法的渊源与分类法的渊源是指法作为行为规则的具体表现形式。我国社会主 义法的渊源是指具有不同法律效力的规范性文件。根据制定的机 关和效力层级的不同，我国法的渊源主要有以下几种：(1)宪法； (2)法律；(3)行政法规；(4)地方性法规；(5)自治条例、单行条 例；(6)行政规章 (7)国际条约。五、法律体系 法律体系是指由各法律部门组成的一国现行法律有机联系的 统一整体。法律部门是指根据一定的标准和原则划分的同类法律 规范的总称。由同类规范性法律文件构成相应的法律部门，又由 各法律部门构成一国的法律整体，是法律

11、体系形成的基本原则。 划分部门法的标准是法律调整的对象和调整方法。我国的法律部门主要有：(1)宪法；(2)行政法；(3)民法；(4)婚姻法；(5)经 济法；(6)劳动法；(7)环境法；(8)刑法；(9)诉讼法；(10)军事 法。第四节 法的实施一、法的实施及其相关概念法的实施，是指法律在社会实际生活中的具体运用和实现。 它包括执法、司法和守法。法的执行，简称执法，是指国家行政机关及其公职人员在行 使职权过程中，严格执行、贯彻和实施法律，保证法律实现的活 动。法的适用，指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体 运用法律处理案件的专门活动。一般简称“司法” 。一切国家机关、社会组织和个人都要遵守

12、法律。二、法律的效力法律效力是指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、 在什么地方和在什么时间适用的效力。法律效力包括空间上的效力、时间上的效力和对人的效力几 个方面。空间上的效力，因制定规范性文件的国家机关权限的不同， 分在全国领域内发生效力和在部分地区生效两种。凡中央国家机 关制定的法律、法规等规范性文件，除非有特殊规定，一经公布， 就在全国领域内发生效力。地方政权机关制定和颁布的规范性文 件，只在所管辖的地区内生效。时间上的效力，包括法的生效、失效和溯及力等三个方面的 问题。法通常是从公布之日起生效，但有的法本身就规定了生效 日期就是法律失效之日。法的失效：一种是法本身规定有终止生

13、效的日期；第二种是新法生效之日，就是旧法失效之日；第三种4是国家明文宣布废除某项法律法规，被规定废除的日期就是法律 失效之日。我国社会主义法一般不具有溯及力，但法律另有规定 的除外。对人的效力，我国法律规定包括两个方面：(1)对中国公民 的法律效力。中国公民在中国领域内一律适用中国的法律。中国 公民在国外，我国现行法律规定，有的可以适用外国法律，有的 仍须适用中国法律。(2)对外国人的法律效力。外国人在中国领 域内，除法律另有规定外，也适用中国法律。外国人在中国领域 外对中国国家或者中国公民的犯罪，我国刑法有特别规定。三、当代中国法律正确适用法律的基本要求和原则(一)正确适用法律的基本要求是：

14、(1)准确。这是正确适用 法律的前提和基础。(2)合法。(3)及时。(二)我国法律适用法律的基本原则包括： (1)公民在法律 面前一律平等。任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利、 平等地履行宪法和法律规定的义务；不允许有超越宪法和法律的 特权；任何公民的违法犯罪行为都必须平等地受到制裁。(2)以 事实为根据，以法律为准绳。执法机关和执法人员对案件作出处 理时，都只能以客观事实为依据；其一切活动都必须符合法律的 要求。(3)司法机关依法独立行使职权(即国家的司法权只能由国 家各级审判机关和检察机关统一行使，其他机关、团体和个人都 无权行使此权力；人民法院、人民检察院依照法律规定独立行使 自己

15、的职权，不受非法干涉；司法机关审理案件必须严格依照法 律规定，正确适用法律)。(4)实事求是，有错必纠。司法机关及 其工作人员要从保障公民合法权益、维护法律尊严出发，勇于及 时纠正冤、假、错案。四、法律关系(一)法律关系的概念和基本特征。法律关系是法律在调整人 们行为的过程中所产生的一种特殊的社会关系，即人们根据法律 规定而结成的特定的权利和义务关系。法律关系不属于物质关系。法律关系具有以下几个基本特征：(1)法律关系是以权利义 务为内容的社会关系；(2)法律关系是由国家强制力保证的社会 关系；(3)法律关系是以现行法律存在为前提，是根据法律规定 在人们之间形成的特殊的社会关系。(二)法律关系

16、的结构。法律关系由主体、客体和内容三大要 素组成。(1)法律关系的主体。是指参与法律关系并依法享有权 利和承担义务的人。在我国，法律关系的主体主要包括有自然人， 即个人主体，包括我国公民、在我国境内的外国人和无国籍人； 集体主体，包括国家机关和社会组织两大类；国家。(2)法律关 系的客体是指法律关系主体的权利、义务所指向的对象。我国法 律关系的客体通常包括：物、行为、智力成果。(3)法律关系的 内容。是指法律关系主体之间的权利和义务。(三)法律关系的发生、变更和消灭。在我国，法律关系的发 生、变更和消灭等活动，需要有符合法律规定的客观情况的作用。 这种由法律规定的能够引起法律关系发生、变更和消灭的客观情 况，称为法律事实。五、法律责任与法律制裁(一)违法与法律责任。违法是指违反法律的行为。在我国， 一切不符合现行法律所要求的，超出现行法律所允许的范围以外 的危害社会的活动都是违法的。违法行为通常须由以下要件组成： (1)违法的客体。指违法行为所损害的而为法律所保护的社会主 义社会关系。(2)违法的客观