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1、综述 2008 年，全省环保系统认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，积极推进 “七彩云南保护行动” ，深入开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，认真接受省 委巡视组的巡视检查，有力地促进了各项工作的开展。主要污染物减排工作成效显著，完 成了主要污染物减排年度目标任务；以九大高原湖泊为重点的水污染防治工作全面推进； 阳宗海水污染事件得到妥善处置，编制完成了阳宗海水体砷污染综合治理方案并组织 实施；滇西北生物多样性保护工作全面启动；农村环境保护和生态创建工作成效明显；环 境行政管理服务水平进一步提高；环境执法监督管理进一步加强，有效解决了一批突出的 环境问题；环境管理基础性工程取
2、得新进展；环境法制、政策、科技、宣教、信息和对外 合作积极推进；全省环保队伍能力建设明显增强。圆满地完成了全年各项工作任务，为全 省经济社会环境全面协调可持续发展和生态文明建设做出了积极贡献。总体上看，全省环境质量状况保持稳定，部分区域环境质量有所改善。但是，也还存 在一些问题和不足：污染减排任务仍然十分艰巨，城乡环境污染问题依然严峻，水污染防 治任务繁重，环境监管压力较大。环境管理还不适应科学发展的要求，环保部门服务科学 发展的环境管理体制机制还没有真正建立，综合协调监督管理能力薄弱，环保执法水平、 执法能力和队伍素质有待于进一步提高。要实现全面推进“七彩云南保护行动” ，努力争做 生态文明
3、建设排头兵的目标，环境保护工作任务依然繁重而艰巨。全省主要水体水质总体保持稳定，主要河流监测断面的水质总体较上年有所改善。湖泊、水库水质状况全省开展水质监测的 63 个湖泊、水库中，类水质的占 31.7%；类水质的占 36.6%；类水质的占 9.5%；类水质的占 9.5%；劣类水质的占 12.7%。水质达到水环境功能要求的占 39.7%。16 个湖泊（水库）开展富营养化状况监测，其中贫营养状态的湖库（水体）有 2个、处于中营养状态的有 6 个、处于轻度富营养状态的有 5 个、处于中度富营养状态的有 2 个、处于重度富营养状态的有 1 个。九大高原湖泊水质状况及变化与上年相比，九大高原湖泊中主要
4、水质指标总磷、总氮、高锰酸盐指数年均值大部分呈下降趋势。滇池草海滇池草海滇池草海水环境功能要求为类。水质重度污染（劣类），未达到水环境功能要求。主要超标指标为生化需氧量、氨氮、总磷、总氮。综合污染指数为 58.18，营养状态指数为 77.9，处于重度富营养状态。水质类别 12 个月均为劣类。湖泊营养状态 12 个月均为重度富营养。与上年相比，滇池草海水质仍为劣类，主要超标指标总磷年均值由 1.394mg/L下降为 1.243mg/L。滇池外海滇池外海滇池外海水环境功能要求为类。水质重度污染（劣类），未达到水环境功能要求。主要超标指标为总氮。综合污染指数为 9.19，营养状态指数为 66.4，处
5、于中度富营养状态。水质类别 2 个月为类，10 个月为劣类。湖泊营养状态 11 个月为中度富营养，1 个月为重度富营养。与上年相比，滇池外海水质仍为劣类，主要超标指标总氮年均值由 3.01mg/L 下降为 2.44mg/L。阳宗海阳宗海阳宗海水环境功能要求为类。水质类别 15 月为类，主要超标指标为总磷；从 6 月份开始由于砷污染事件的发生，水质下降，67 月为类，812 月为劣类，砷浓度在 10 月份达到最高值。全年综合水质类别为类，未达到水环境功能要求。洱海洱海洱海水环境功能要求为类。水质优（类），达到水环境功能要求。综合污染指数为 3.04，营养状态指数为 39.2，处于中营养状态。水质
6、类别 8 个月为类，4 个月为类。湖泊营养状态 12 个月均为中营养。与上年相比，洱海水质类别由类上升为类，水质好转。抚仙湖抚仙湖抚仙湖水环境功能要求为类。水质优（类），达到水环境功能要求。综合污染指数为 2.60，营养状态指数为 18.8，处于贫营养状态。水质类别 12 个月均为类。湖泊营养状态 12 个月均为贫营养。与上年相比，抚仙湖水质保持类，水质稳定。星云湖星云湖星云湖水环境功能要求为类。水质重度污染（劣类），未达到水环境功能要求，主要超标指标为总氮。综合污染指数为 9.52，营养状态指数为 58.7，处于轻度富营养状态。水质类别 3 个月为类，9 个月为劣类。湖泊营养状态 1 个月为
7、中营养，5 个月为轻度富营养，6 个月为中度富营养。与上年相比，星云湖水质仍为劣类，主要超标指标总氮年均值由 2.13mg/L 下降为 2.08mg/L。杞麓湖杞麓湖水环境功能要求为类。水质重度污染（劣类） ，未达到水环境功能要求， 主要超标指标为总氮。综合污染指数为 9.92，营养状态指数为 58.3，处于轻度富营养状态。水质类别 12 个月均为劣类。湖泊营养状态，1 个月为中营养，4 个月为轻度富 营养，7 个月为中度富营养。与上年相比，杞麓湖水质仍为劣类，主要超标指标总氮年均值由 3.40mg/L 下降 为 2.99mg/L。 程海程海水环境功能要求为类。水质良好（类） ，达到水环境功能
8、要求。综合污染 指数为 5.97。营养状态指数为 34.9，处于中营养状态。水质类别 3 个月为类，8 个月为类，1 个月为类。湖泊营养状态 12 个月均 为中营养。与上年相比，程海水质保持类，水质稳定。泸沽湖泸沽湖水环境功能要求为类。水质优（类） ，达到水环境功能要求。综合污染 指数为 3.00。营养状态指数为 11.4，处于贫营养状态。水质类别 11 个月为类，1 个月为类。湖泊营养状态 12 个月均为贫营养。与上年相比，泸沽湖水质保持类，水质稳定。异龙湖异龙湖水环境功能要求为类。水质重度污染（劣类） ，未达到水环境功能要求， 主要超标指标为总氮。综合污染指数为 7.46，营养状态指数为
9、56.5，处于轻度富营养状态。水质类别 1 个月为类，4 个月为类，7 个月为劣类。湖泊营养状态 1 个月为 中营养，9 个月为轻度富营养，2 个月为中度富营养。与上年相比，异龙湖水质仍为劣类，主要超标指标总氮年均值由 2.65mg/L 下降 为 2.07mg/L。其它湖泊水质状况其它 13 个开展监测的湖泊中，浴仙湖、茈碧湖、海西海、北海为类；普者黑、 西湖、青海、蜀都湖、碧塔海为类；个旧湖、长桥海为类；大屯海、南湖为劣类。主要河流水质六大水系主要河流受污染程度由大到小排序依次为：珠江水系、金沙江水系、红河水系、澜沧江水系、怒江水系和伊洛瓦底江水系。在 77 条主要河流的 151 个监测断面
10、中，水质优达到类标准的断面占27.2%；水质良好达到类标准的断面占 31.1%；水质已受轻度污染达到类标准的断面占 14.6%；水质已受中度污染达到类标准的断面占 4.6%;水质已重度污染劣于类标准的断面占 22.5%。151 个断面中，水环境功能达标的断面有 98 个，占 64.9%，其中，类功能达标的断面有 1 个，占应达标断面的 50.0%；类功能达标的断面有 10 个，占应达标断面的 62.5%；类功能达标的断面有 55 个，占应达标断面的 72.4%；类功能达标的断面有 28 个，占应达标断面的 58.3%；类功能达标的断面有 4 个，占应达标断面的44.4%。全省河流水质的主要污染
11、指标为总磷、生化需氧量、氨氮、镉和高锰酸盐指数。污染严重的河流主要是新河、沘江、三家河、螳螂川和泸江。与上年相比，主要河流监测断面中，水质达到类标准的增加 28.13%，水质达到类标准的减少 2.1%，水质达到类标准的减少 4.3%，水质达到类标准的增加16.7%，水质为劣类的减少 20.9%。达到地表水环境功能要求的断面增加 7.7%。金沙江水系金沙江水系金沙江水系水质总体为中度污染。22 条主要河流 39 个监测断面中，达到类标准水质优的断面占 25.6%；达到类标准水质良好的断面占 28.2%；达到类标准水质轻度污染的断面占 12.8%；达到类标准水质中度污染的断面占 2.6%；劣类标准
12、水质重度污染的断面占 30.8%。23 个断面水质达到地表水水环境功能要求，断面达标率 59.0%。其中，类功能达标的断面 4 个，类功能达标的断面 10 个，类功能达标的断面 5 个，类功能达标的断面 4 个。主要污染指标为氨氮、总磷和生化需氧量。综合污染程度列前 5 位的河流是新河、螳螂川、柴河、秃尾河、宝象河。珠江水系珠江水系珠江水系总体水质为重度污染。9 条主要河流 29 个监测断面中，达到类标准水质优的断面占 13.8%；达到类标准水质良好的断面占 10.3%；达到类标准水质轻度污染的断面占 17.2%；达到类标准水质中度污染的断面占 10.3%；劣类标准水质重度污染的断面占 48.
13、4%。8 个断面水质达到地表水水环境功能要求，断面达标率 27.6%。其中类功能达标的断面 1 个，类功能达标的断面 3 个，类功能达标的断面 4 个。主要污染指标为总磷、砷、生化需氧量和氨氮。综合污染程度列前 5 位的河流是泸江、北盘江、曲江、南盘江干流、南洞河。红河水系红河水系红河水系总体水质轻度污染。12 条主要河流 26 个监测断面中，达到类标准水质优的断面占 11.5%；达到类标准水质良好的断面占 46.2%；达到类标准水质轻度污染的断面占 19.2%；劣类标准水质重度污染的断面占 23.1%。20 个断面水质达到地表水水环境功能要求，断面达标率 76.9%。其中，类功能达标的断面
14、1 个，类功能达标的断面 11 个，类功能达标的断面 8 个。主要污染指标为铅、高锰酸盐指数和总磷。综合污染程度列前 5 位的河流是三家河、藤条江、元江、星宿江、绿汁江。澜沧江水系澜沧江水系澜沧江水系总体水质轻度污染。23 条主要河流 36 个监测断面中，达到类标准水质优的断面占 41.7%；达到类标准水质良好的断面占 36.1%；达到类水质标准水质轻度污染的断面占 13.9%；达到类标准水质中度污染的断面占 2.8%；劣类标准水质重度污染的断面占 5.5%。28 个断面水质达到地表水水环境功能要求，断面达标率 77.8%。其中，类功能达标的断面 3 个，类功能达标的断面 21 个，类功能达标
15、的断面 4 个。主要污染指标为镉、生化需氧量和高锰酸盐指数。综合污染程度列前 5 位的河流是沘江、思茅河、波罗江、勐勐河、弥苴河。怒江水系怒江水系怒江水系总体水质轻度污染。5 条主要河流 11 个监测断面中，达到类标准水质优的断面占 45.4%；达到类标准水质良好的断面占 18.2%；达到类标准水质轻度污染的断面占 18.2%；达到类标准水质中度污染的断面占 18.2%。9 个断面水质达到地表水水环境功能要求，断面达标率 81.8%。其中，类功能达标的断面 2 个，类功能达标的断面 3 个，功能达标的断面 4 个。主要污染指标为总磷、高锰酸盐指数和生化需氧量。综合污染程度列前 5 位的河流是老
16、窝河、南汀河、枯柯河、怒江干流、南马河。伊洛瓦底江水系伊洛瓦底江水系伊洛瓦底江水系总体水质优。6 条主要河流 10 个监测断面中，达到类标准水质优的断面占 40.0%；达到类标准水质良好的断面占 60.0%。10 个监测断面水质均达到地表水水环境功能要求，断面达标率 100.0%。其中,类功能达标断面 7 个，类功能达标断面 3 个。主要污染指标为生化需氧量和高锰酸盐指数。综合污染程度列前 5 位的河流是瑞丽江、南畹河、芒市大河、大盈江、槟榔江。地下水监测及水质状况全省地下水动态监测下设七个监测站，分别是昆明站、大理站、楚雄站、玉溪站、开远站、曲靖站和景洪站。根据地下水质量标准（GB/T1484893）对监测区内地下水水质，按孔隙水、基岩水（裂隙水、岩溶水）两类地下水类型分别进行水质综合评价。分析项目包括常规项目
