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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 1220182018 最新对当前重点高中乱收费现象的几最新对当前重点高中乱收费现象的几 点审计思考点审计思考对当前重点高中乱收费现象的几点审计思考应该怎么对当前重点高中乱收费现象的几点审计思考应该怎么写才能更好的更全面的对自己对公司做一个总结，总结的写才能更好的更全面的对自己对公司做一个总结，总结的意义是什么？很简单，对过去的工作学习的反思，反思自意义是什么？很简单，对过去的工作学习的反思，反思自己己 不足的地方，在后面的工作中就会更加注意和小心，这不足的地方，在后面的工作中就会更加注意和小心，这样就达到了不断进步的
2、效果，好了，还是跟一起来看看吧！样就达到了不断进步的效果，好了，还是跟一起来看看吧！0101十九大报告指出，十九大报告指出， “建设教育强国是中华民族伟大复兴建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育代化，办好人民满意的教育” 。学校教育收费多年来一直是。学校教育收费多年来一直是社会关注的热点问题社会关注的热点问题, ,近几年来近几年来, ,通过各级政府、各部门的通过各级政府、各部门的共同努力共同努力, ,逐步遏制了教育乱收费现象逐步遏制了教育乱收费现象, ,教育乱收费治理工教育乱收
3、费治理工作取得了明显成绩。但通过近年来审计机关对重点高中收作取得了明显成绩。但通过近年来审计机关对重点高中收费政策执行审计情况来看，当前重点高中乱收费问题仍然费政策执行审计情况来看，当前重点高中乱收费问题仍然是社会重点关注的热点之一。本文从审计视角对重点高中是社会重点关注的热点之一。本文从审计视角对重点高中乱收费问题的表现形式、成因进行分析，思考提出解决问乱收费问题的表现形式、成因进行分析，思考提出解决问题的审计建议，希望能推动非义务教育阶段的高中教育健题的审计建议，希望能推动非义务教育阶段的高中教育健康发展，推进教育公平。康发展，推进教育公平。一、乱收费问题的表现形式一、乱收费问题的表现形式
4、（一）违规招生，使乱收费成为（一）违规招生，使乱收费成为“常态常态” 。教育部。教育部 20142014精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 12年明确规定年明确规定“严禁在择校生外以借读生、自费生、复读生严禁在择校生外以借读生、自费生、复读生等名义高收费招收学生等名义高收费招收学生” 。湖北省政府办公厅。湖北省政府办公厅 20152015 年也要年也要求求“严格普通高中收费及财务管理，认真落实国家有关规严格普通高中收费及财务管理，认真落实国家有关规定，取消普通高中择校生收费政策定，取消普通高中择校生收费政策” 。但是一些重点高中依。但是一些重点高中依然
5、违反招生政策招收借读生、自费生、复读生，收取高额然违反招生政策招收借读生、自费生、复读生，收取高额学费。如某重点高中学费。如某重点高中 20152015 年至年至 20162016 年违反招生政策招收年违反招生政策招收学生学生 237237 人，收取费用万元。人，收取费用万元。（二）违规补课，家委会成为（二）违规补课，家委会成为“挡箭牌挡箭牌” 。湖北省教育。湖北省教育厅厅严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定 ，除，除高三年级可根据需要以答疑、辅导等形式补课外，其他所高三年级可根据需要以答疑、辅导等形式补课外，其他所有年级一律禁止占用寒暑假、法定
6、节假日进行补课，禁止有年级一律禁止占用寒暑假、法定节假日进行补课，禁止以家长委员会、青少年活动中心等各种名义组织的补课及以家长委员会、青少年活动中心等各种名义组织的补课及收费，全省各类学校一律严禁以任何形式向学生收取补课收费，全省各类学校一律严禁以任何形式向学生收取补课费用费用, ,高三年级教师因补课所需报酬纳入绩效工资总额管理。高三年级教师因补课所需报酬纳入绩效工资总额管理。但是一些高中以家委会的名义收取补课费，不入学校财务但是一些高中以家委会的名义收取补课费，不入学校财务账，账外发放教师补课补助。如某高中账，账外发放教师补课补助。如某高中 20152015 至至 20162016 年度年度
7、以年级家委会名义收取学生补课费万元，账外发放所有参以年级家委会名义收取学生补课费万元，账外发放所有参与补课的教师补助。与补课的教师补助。（三）收取教辅资料费，坚持自愿成为（三）收取教辅资料费，坚持自愿成为“空话空话” 。湖北。湖北省教育厅规定，学生购买教辅材料必须坚持自愿原则，任省教育厅规定，学生购买教辅材料必须坚持自愿原则，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买教辅材料。若学生自愿购买推荐目录内教辅材料并申购买教辅材料。若学生自愿购买推荐目录内教辅材料并申精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创
8、3 / 12请学校代购，学校可以统一代购，做好服务，不得从中牟请学校代购，学校可以统一代购，做好服务，不得从中牟利。但是一些高中新学期开学就按照一定标准收取学生资利。但是一些高中新学期开学就按照一定标准收取学生资料费，强制统一让学生购买或印刷资料发放。如某高中料费，强制统一让学生购买或印刷资料发放。如某高中20152015 年至年至 20162016 年无依据按照年无依据按照 300300 至至 750750 元不等的标准收取元不等的标准收取学生资料费万元，财务挂往来账，除了购买、印刷资料外，学生资料费万元，财务挂往来账，除了购买、印刷资料外，还用于学校办公开支，还用于学校办公开支， “名义的
9、没有退费名义的没有退费”却成为却成为“实质的实质的乱收费乱收费” 。（四）合作办学，高收费成为（四）合作办学，高收费成为“借口借口” 。一些重点高中。一些重点高中申报中外合作办学资格，每年取得申报中外合作办学资格，每年取得 100100 人左右的国际生学人左右的国际生学籍。但是学校不按照国际生规定单独编班，单独组织教学，籍。但是学校不按照国际生规定单独编班，单独组织教学，而是进校后全部分散到其他普通班上课。这样实际上变相而是进校后全部分散到其他普通班上课。这样实际上变相对学生进行高收费。如某高中对学生进行高收费。如某高中 20152015 年至年至 20162016 年按省教育年按省教育厅批准
10、的合作办学计划和收费标准招收学生厅批准的合作办学计划和收费标准招收学生 183183 人，共收人，共收取费用万元，但是学校未按协议要求组织完成教学任务，取费用万元，但是学校未按协议要求组织完成教学任务，未单独编班、单独组织教学，学生都编入普通班就读。未单独编班、单独组织教学，学生都编入普通班就读。（五）巧立名目，服务性和代收费成为（五）巧立名目，服务性和代收费成为“花样花样” 。一些。一些高中除了正常的教材教辅费、住宿费、伙食费等外，一些高中除了正常的教材教辅费、住宿费、伙食费等外，一些五花八门的服务性和代收费上演在学校的舞台，如：教室五花八门的服务性和代收费上演在学校的舞台，如：教室灯管费、
11、空调电费、自行车停车费、学生饮水费、军训费、灯管费、空调电费、自行车停车费、学生饮水费、军训费、上机费等等，大到上千，小到几十，千奇百怪，应有尽有，上机费等等，大到上千，小到几十，千奇百怪，应有尽有，本来属于学校应尽的义务，却转移到学生身上，从中获取本来属于学校应尽的义务，却转移到学生身上，从中获取违规收入，加重学生负担，损害学生的利益。违规收入，加重学生负担，损害学生的利益。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 12二、产生问题的原因分析二、产生问题的原因分析（一）应试教育模式，培养学校乱收费（一）应试教育模式，培养学校乱收费“习惯习惯” 。由于。由于
12、社会上片面追求升学率的影响，无形中对重点学校带来某社会上片面追求升学率的影响，无形中对重点学校带来某种期许。但是重点高中的学籍又是有限的，学生成绩达不种期许。但是重点高中的学籍又是有限的，学生成绩达不到学校录取分数线，于是有的家长毫不吝啬，想方设法进到学校录取分数线，于是有的家长毫不吝啬，想方设法进入重点高中学习，这样就造成学校主动或被动收费。如某入重点高中学习，这样就造成学校主动或被动收费。如某重点高中重点高中 20152015 年至年至 20162016 年违规招收借读生年违规招收借读生 169169 人，收费人，收费万元。万元。（二）教育投入不足，导致学校乱收费（二）教育投入不足，导致学
13、校乱收费“冲动冲动” 。目前。目前我国的教育经费投入主要是以政府投入为主，以其他投入我国的教育经费投入主要是以政府投入为主，以其他投入为辅的教育经费投入机制。近年来，虽然各级政府对教育为辅的教育经费投入机制。近年来，虽然各级政府对教育的投入逐年有所增加，但是由于一些高中历史上的欠账较的投入逐年有所增加，但是由于一些高中历史上的欠账较多，因而学校不得不从学生身上想办法，招收借读生、复多，因而学校不得不从学生身上想办法，招收借读生、复读生等计划外学生，通过多收取学费来缓解自身经费不足读生等计划外学生，通过多收取学费来缓解自身经费不足的问题。如某中学的问题。如某中学 20152015 年至年至 20
14、162016 年违规收费资金合计万年违规收费资金合计万元，基本与当期事业收入万元相当，占两年总收入的元，基本与当期事业收入万元相当，占两年总收入的 24%24%。（三）监督检查处理不够，造成学校乱收费行为（三）监督检查处理不够，造成学校乱收费行为“默默许许” 。部分重点高中往往打着改善办学条件，发展教育事业。部分重点高中往往打着改善办学条件，发展教育事业的旗号进行乱收费，导致教育局和执法机关在对乱收费违的旗号进行乱收费，导致教育局和执法机关在对乱收费违纪违规问题处理上一般采取了能退则退，纪违规问题处理上一般采取了能退则退， “下不为例下不为例”的方的方法，致使违规的重点高中没有吸取教训继续违规
15、收费。违法，致使违规的重点高中没有吸取教训继续违规收费。违规收费成本低、代价小，致使一些学校明知故犯，屡查屡规收费成本低、代价小，致使一些学校明知故犯，屡查屡精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 12犯。如某地物价局当年对某中学乱收费行为进行行政处罚犯。如某地物价局当年对某中学乱收费行为进行行政处罚万元，只占到查处违规收费资金的万元，只占到查处违规收费资金的 10%10%。（四）推行教育产业化，导致教育资源配置（四）推行教育产业化，导致教育资源配置“失衡失衡” 。上个世纪，推行的教育产业化政策，致使一些地方和重点上个世纪，推行的教育产业化政策，致使一些地方和重点高中为弥补教育经费不足，利用自身优势资源，运用市场高中为弥补教育经费不足，利用自身优势资源，运用市场化手段运作办学，如某些重点高中民办分校等。追求办学化手段运作办学，如某些重点高中民办分校等。追求办学利润的最大化，破坏了我国教育的公益性本质，从而导致利润的最大化，破坏了我国教育的公益性本质，从而导致优质教育资源被社会优势阶层优质教育资源被社会优势阶层“享用享用” 。教育资源在城市农。教育
