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1、北京市大兴区防火安全委员会文件北京市大兴区防火安全委员会文件深深入入学学习习实实践践科科学学发发展展观观 全全力力推推进进社社会会化化消消防防进进程程2008 年度大年度大兴兴区防火安全委区防火安全委员员会工作会工作总结总结2008 年，大兴区防火安全委员会在区委、区政府的正确领导下，在市防火安全委员会的指导下，全面贯彻落实十七大会议精神，以打造“平安奥运”，构建和谐社会为总体工作目标，落实消防安全责任，提高社会面火灾防控能力，圆满完成了以奥运消防安全保卫为核心的公共消防基础设施建设、重点镇消防规划编制、消防宣传“五进”及火灾隐患排查整治等各项工作任务。现将全年工作总结如下：一、建立健全消防工
2、作机制，落实消防安全责任制2008 年奥运消防保卫工作面临严峻的考验和挑战，责任重-2-大，任务艰巨。区防火安全委员会积极发挥议事协调作用，定期分析我区火灾形势，针对阶段性工作要求，制定印发各类通知文件 52 份；防火安全情况简报 5 期；消防工作要情24 期，组织召开区防火安全委员会联席扩大会议 4 次，召开部门协调会议、专项工作部署会议等 7 次，对全区消防工作开展发挥了宏观指导作用。今年 5 月，区防火安全委员会对成员单位进行了重新核定，明确了消防工作的主管领导、成员名单及相应的工作职责。奥运前夕，区防火安全委员会与成员单位签订了平安奥运责任状 55份，有效确保了奥运会社会面火灾防控工作
3、。12 月，区防火安全委员会按照大兴区 2008 年镇（街道）落实政府绩效考评工作方案要求，召开协调会议并成立四个考核小组，对全区 14 个镇政府、3 个街道办事处及生物医药基地管委会进行了统一考核。二、推动消防基础设施建设，进一步提高社会抗御火灾能力（一）加大消防工作（一）加大消防工作经费经费投入投入区政府投入消防工作经费 544.95 万元,购买 6 台江陵全顺商务车配发到基层中队，改善基层中队在消防宣传、水源勘查、调研重点单位和熟悉地理等方面硬件能力不足的现状；更换消防指-3-挥车；更新升级区防火安全委员会信息网，安装开通政府办公OA 网；印制带有消防宣传标识的雨伞、环保购物袋、扑克牌、
4、纸杯等 11 种，共计 10 万余份宣传品。为顺利完成大兴新城及重点镇消防专项规划编制工作，区防火安全委员会共组织召开专项协调会 5 次，现已圆满完成专项规划编制工作，并正式颁布实施。（二）全力推（二）全力推进进公安消防公安消防队队站建站建设设按照大兴消防“十一五”规划，区公安消防支队指挥中心建设前期手续已经办理完毕，市发改委完成了对该项目的评审工作，同时地上物拆迁工作已经完成。为缓解我区灭火力量不足的局面，大兴区采育、安定、榆垡、西红门、生物医药基地五个消防中队已在 2007 年以前全部投入执勤备防。目前，旧宫、魏善庄、庞各庄消防中队前期手续已经办理完毕，并上报市发改委等待立项批复，力争于
5、2009 年完成三座消防站建设。（三）（三）强强化政府化政府专职队专职队管理工作管理工作全区共有 10 支政府专职队参加执勤备战。截至目前，各专职队共接警出动 132 次,出动车辆 132 车次 ,出动人员 420 人次，在扑救初期火灾方面发挥了积极作用。年初，区防火安全委员会根据市消防局、发改委文件精神，专门制定印发了政府专职消防队建设标准；11 月份，为检验政府专职队的训练成果及车辆-4-装备配置情况，消防支队对政府专职消防队进行了全面考核。（四）（四）强强化公共消防基化公共消防基础设础设施建施建设设重新修订了大兴区城市社区消防建设标准，并相继组织开展了社区消防车通道专项治理行动、社区“六
6、个一”工程建设情况调研、社区安全教育等项工作，全力推进社区消防基础设施建设工作。按照市公安局、首都综治办、民政局联合制定的北京市社区消防安全建设试点工作实施方案要求，在水晶城小区召开了社区建设试点推广会，并于 5 月前完成了瑞海家园、水晶城、宣颐家园、锦华园四个试点社区建设工作，作为社区消防宣传平台之一，大力推广社区“六个一”建设工作。全区现有社区 100 个，共有 90 个社区达到了“六个一”建设标准，完成率达 90。通过开展农村消防水源调研工作，全面掌握农村消防水源建设情况，积极协调市政、水务等部门，大力推动公共消防设施建设，确保公共设施建设与城镇和乡村建设同步实施。今年，全区共新增市政消
7、火栓 157 座，同时结合农村饮用水工程，在 34个行政村设立农村消火栓 170 座。目前已在 234 个行政村建设851 座消火栓，覆盖率达 44。同时，协调水务局、自来水公司等部门，为所有备防车辆配备了消火栓接口配件，创造性地解决了因消火栓接口丢失导致的灭火救援不能及时展开的问题。三、全力推进社会面火灾防控工作，进一步构建良好的消-5-防安全环境截至目前，全区针对季节特点及重点区域组织开展各类专项整治工作 10 余次。消防支队全年共检查单位 3141 家，发现各类消防安全隐患 6500 余件，下发责令限期改正通知书253 份，处罚 438 起，罚款 205.6 万元，责令“三停”22 家，
8、实施强制措施60 起，行政拘留 2 起，拘留 2 人，受理消防五项行政审批项目479 项，受理投诉举报移交案件 41 起，查处回复率达 100。（一）政府（一）政府领导领导高度重高度重视视，深入开展，深入开展专项专项整治工作，确保全年整治工作，确保全年火灾形火灾形势势平平稳稳结合平安奥运行动火灾排查整治攻坚战工作，分阶段在十类重点区域展开隐患排查整治工作。全年排查市、区两级挂账隐患 25 件，除 2 家隐患单位报经政府同意停产停业以外，其余挂账隐患均已消除。为进一步规范人员密集场所消防管理工作，提高人员密集场所预防和控制火灾的能力，自 7 月起，在全区范围内组织开展了人员密集场所消防安全标准化
9、管理达标活动，督促行业监管部门全力排查人员密集场所火灾隐患，消除致灾因素，严防群死群伤火灾事故的发生。今年以来，区委、区政府领导高度重视消防专项整治工作，区委书记林克庆，代区长李长友，区委常委、常务副区长张晓林，副区长常红岩、曲凤宏、邵恒等亲自带队，对区内商市场、化危-6-企业、人员密集场所等开展专项检查工作 10 余次。代区长李长友在对全区人员密集场所的检查时指出：全区各部门、各企业都要从根本上落实消防安全主体责任，树立 “安全是责任”、 “ 安全是品牌”、 “ 安全是效益”的意识。（二）部（二）部门联动门联动，加大，加大执执法力度，全力消除各法力度，全力消除各类类火灾火灾隐隐患患为努力构建
10、“政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,群众积极参与”的社会化消防工作格局，进一步落实行业监管部门职责，多次组织相关部门开展联合执法行动，形成整治合力，全力消除各类火灾隐患。分别组织区建委，文委，教委，安监局，商务局，体育局，公安分局信通处、内保处等部门，对建筑工地、娱乐场所、校园及周边地区，易燃易爆危险化学物品生产、储存、销售场所，网吧等展开联合检查行动 20 余次。今年 6 月，组织区安监局、商务局针对商市场常见六类消防安全隐患，对全区规模较大的 100 余家商市场进行了抽查。11 月份，组织区建委、安监局、工商分局、质监局等相关部门及全区14 个镇、3 个街道召开打击安全生产非法违法
11、行为专项行动部署工作会，并成立联合检查小组在全区范围内开展专项整治工作。（三）全力确保奥运（三）全力确保奥运实战阶实战阶段及重点段及重点时时期、重大期、重大节节假日期假日期间间消防安全消防安全-7-奥运消防保卫工作作为今年的工作重点，结合我区工作实际，区防火安全委员会多次召开奥运安保阶段工作部署及总结会议，督促相关部门不断提高消防安全意识，全面落实消防安全责任制。自今年 3 月起，对辖区 3 家奥运开闭幕式训练彩排场地、奥运城市文化广场、火炬传递沿线等 248 家涉奥单位进行了多次调研和检查，彻底消除各类火灾隐患，确保了奥运会期间火灾形势平稳，全区 19 天无火情。北京市烟花爆竹有限公司魏善庄
12、仓库承担着北京市 70以上的烟花爆竹供应以及奥运会烟花爆竹配送任务，区政府高度重视，加大检查及监管力度，并通过对该单位人员进行系统的消防知识培训等工作，提高了仓库责任人和管理人员的安全意识，提升了员工处置突发事件的能力，圆满完成了工作任务。AST 全球职业极限运动中国巡回赛在我区榆垡镇北京万国竞技场举办，这是我区首次承办的国际体育赛事，区政府高度重视，多次组织区建委、安监、公安分局、榆垡镇政府、消防支队等部门召开协调会。区委书记林克庆、代区长李长友、区委副书记孟令华，区委常委、政法委书记马武英等领导亲自到比赛场地进行调研，并多次召开安全保卫工作部署现场会，全力确保巡回赛顺利举办。针对重点时期重
13、点工作，积极协调相关部门，召开工作部署-8-会议，圆满完成了“桑椹节”、 “西瓜节”、 “葡萄节”等消防保卫工作。（四）（四）强强化消防化消防监监督三督三级级管理工作管理工作年初，大兴区公安分局制定了派出所消防工作考核评分标准，向各派出所下发了消防监督检查基本要求须知、 消防监督执法手册；召开 9 次专门会议规范和指导公安派出所消防基础业务档案、消防执法及社区试点建设工作。全年，派出所共检查单位 24500 家，简易程序警告 2100 起，一般程序处罚 570 起，罚款 29.5 万元。四、全面开展消防宣传工作，切实提升公民消防安全素质（一）以奥运安保工作（一）以奥运安保工作为为契机，契机，进
14、进一步一步扩扩大消防宣大消防宣传传覆盖面覆盖面组织各行业系统管理人员、涉奥场所工作人员、人员密集场所从业人员等重点群体进行消防专业技能培训 100 余次，手机短信平台发放宣传知识 20000 余条次，举办大型宣传活动 10 余次，参与群众累计达 10 万余人次。同时，还在消防支队机关以及消防中队驻地制作了消防宣传标语口号栏 180 余块。 为切实做好奥运会社会面火灾防控工作，进一步普及消防安全知识，结合奥运消防安全保卫攻坚战消防宣传专项工作，先后举办了“迎接奥运会倒计时 119 天、100 天”等大型主题消防宣传活动以及全区家庭奥运消防知识竞赛。通过多种渠道、多种手段、多种方式，进一步扩大消防
15、宣传的覆盖面和影响力。-9-（二）以消防宣（二）以消防宣传传“五五进进”为为主主线线，广泛开展，广泛开展“119”消防宣消防宣传传周周系列活系列活动动11 月 6 日，举办了大兴区第十八届“119”消防宣传周暨消防志愿者行动启动仪式，在全区范围内展开了为期一周的以“关注消防、珍爱生命、共享平安”为主题的宣传周活动。期间，组织开展了“来京务工人员消防宣传”主题活动、消防志愿者启动仪式、消防宣传教育基地开放以及消防宣传“五进”等主题活动。消防支队设计并制作了 10 万余份宣传品，在全区范围内广范发放，使本届“119”宣传周活动取得了良好效果。（三）关注弱（三）关注弱势势群体，有效降低可防性火灾群体
16、，有效降低可防性火灾发发生率生率为进一步提高老人、孩子、外来务工人员等弱势群体的消防安全意识及自救逃生技能，区防火安全委员会多次走进养老院、特教中心、外来务工人员居住地开展专题消防宣传活动。9 月初，区公安消防支队支队长王立国坐客北京交通广播百姓消防栏目（即环城带第一期），结合我区实际情况就外来务工人员在消防安全方面存在哪些问题、针对外来务工人员的消防安全薄弱环节应采取具体措施等问题与广大听众进行了交流。选取外来务工人员主要集中地旧宫镇方仕工业园举办了主题为“消除火灾隐患共建平安家园”的错时消防宣传活动，此次活动时间安排在下班后，更为贴近生活，并有针对性地提高了广-10-大来京务工人员的消防知识水平，增强安全意识，对于提高社会面整体火灾防控能力有积极的促进作用。组织召开三次火灾现场会，吸取火灾教训，加强防火和宣传力度。配合北京电视台公共频道平安生活摄制组和市公安消防总队，针对冬季居民采暖使用的电器和煤炉等采暖设备存在的安全隐患、如何预防采暖设备所造成的火灾和家庭一旦发生火灾如何灭火逃生、百姓冬季防火等热点问题制作了一期专题节
