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1、简单“撤并”苦了众多农村娃保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任。然而，审计署 3日发布的 1185 个县农村中小学布局调整情况专项审计调查结果显示，部分地区片面将办学规模和学校数量作为调整的主要依据，搞简单“撤并”或“一刀切”，苦了众多农村娃。上学要走上学要走 5 公里公里审计调查的 1185 个县中，2006 年至 2011 年，有 70%的县学校平均服务半径有所增大，其中：初中、小学的服务半径增幅分别为26%、43%，平均达到 8.34 公里、4.23 公里；特别是西部地区 270 个县的初中、小学服务半径增幅分别为 47%、59%，平均达到 14.35 公里和 6.09 公里。重点抽
2、查 25127 所学校的 1257.63 万名走读生中，有 4%的学生上学单程要徒步 3 公里以上，其中 10.03 万名要徒步 5 公里以上，且主要集中在山区或丘陵地区，上学路途消耗体力大，导致学习和在校活动时间相应减少。700 多多辆辆校校车车年年检检不合格不合格学校离家远了，如果配上校车也很方便。但安全是否有保障呢？审计重点调查 1185 个县的 25127 所学校中，至 2011 年底，有288 个县的 1702 所学校配置了校车，一定程度缓解了上学路程远的困难。但是，这些学校配置的全部 9639 辆校车中，8%年检不合格，5%驾证不相符，35%未配备专职管理人员，22%未配备逃生锤等
3、安全设备。同时，上述学校中还有 41.26 万名学生自行包租社会车辆上学，由于监管难度大，这些车辆往往车况差且超载严重，交通事故时有发生，随机抽查的 2944 辆包租车辆中有 34%存在超载问题。大量寄宿生两人一床大量寄宿生两人一床学校离家远，校车不安全，住宿条件怎么样呢？2011 年，此次审计重点调查的学校共有 553.91 万名学生提出了寄宿需求，但这些学校的宿舍仅能满足 84%的需求。部分学校宿舍还存在空间拥挤、条件简陋以及管理服务能力不足等问题，抽查的 12533 所寄宿制学校中，有 919 个县的 4515 所学校生均宿舍面积未达到国家规定的 3 平方米标准，涉及寄宿生 185.56
4、万人；538 个县的 1601 所学校存在“大通铺”或两人一床等现象；878个县的 4990 所学校的学生宿舍楼内未配备厕所等设施；还有 8113 所学校无学生宿舍管理人员或由授课教师兼任，780 所学校在周边 3 公里以内无医疗机构的情况下也未配备专职医护人员。此外，有 919 个县的 5655 所小学还有 49.41 万名一至三年级低龄学生寄宿，不仅不利于其身心健康发展，也容易引发安全事故。辍辍学人数增加一倍学人数增加一倍布局调整带来部分农村地区学生上学路途变远，交通、寄宿等教育支出也相应增加。审计走访的 7.2 万名乘车就学的走读生年人均上学交通费支出839 元，比布局调整前增加 390
5、 元，其中交通费支出占其家庭年均收入 10%以上的有 1.25 万人；走访的 19.99 万名校内寄宿生年人均食宿费支出 1658 元，其中食宿费支出占其家庭年均收入的 30%以上的有3.36 万人；走访的 3.28 万名校外租房家长陪读学生年人均费用支出8046 元，占其家庭年均收入的 36%。受就学距离远和负担重影响，一些地区学生实际辍学人数上升幅度较大，重点核实的 52 个县 1155 所学校，辍学人数由 2006 年的3963 人上升到 2011 年的 8352 人，增加了 1.1 倍。出出现现大批大批“百人班百人班”由于一些地区在布局调整过程中片面追求县镇集中办学规模，使现有生源大量向县镇学校集中，造成这些学校教室等教育资源难以满足需要。从抽查的情况看，有 1774 所县城和乡镇所在地学校存在挤占音乐、美术、实验等专用教室用于其他教学问题，有 2140 所县城学校的 7.51 万个班学生规模超过国家规定的 50 人，其中 654 所学校的2.36 万个班为 65 人以上的特大班，352 个班甚至超过了 100 人。
