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1、盘锦市人事局行政职责汇编编 制 说 明为了贯彻实施国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见 （国办发200537 号）和辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于健全和完善行政执法责任制实施意见的通知 （辽政办发200598 号） ，尽快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，建设法制政府，按照市法制办的具体要求，编制了盘锦市人事局行政职责汇编。二 OO 六年四月盘锦盘锦市人事局主要市人事局主要职责职责1、 、办办公室公室协助局领导对机关政务和业务工作进行综合协调和督促检查；负责机关文秘、档案、信访、保密、保卫工作；负责全局社会治安综合治理工作;负责人大建议、政协提案的办理
2、工作；负责局发文件的审核、印发工作；会同有关科室负责重要会议的筹备组织工作；负责局机关行政后勤、财务管理和直属事业单位财务审计监督工作；负责局机关及所属事业单位的机构编制、人事劳资工作；负责日常文字材料综合、工作计划制定、领导批示件的办理工作。2、 、综综合法合法规规科科负责人事政策的综合调研；拟定人事政策法规体系规划；起草、审核综合性政策法规、文件；负责人事行政执法责任制工作，监督检查全市人事政策法规的执行情况；负责局内重要报告、领导讲话的起草和政务信息工作;组织指导人事系统依法行政和开展普法教育；负责人事行政复议工作；负责人事行政科学研究和信息宣传工作。3、市人事争、市人事争议议仲裁委仲裁
3、委员员会会办办公室（市人才市公室（市人才市场场管理管理办办公室）公室）负责市人事争议仲裁工作；研究拟定全市人才资源开发的中长期规划和人才培养、吸引、使用的政策、规定；拟定人才流动的政策、法规，依法规范管理人才市场；负责全市事业单位聘用合同制日常管理工作；负责指导全市机关、事业单位工勤人员岗位等级规范管理工作。4、 、规规划改革指划改革指导导科科研究制定全市事业单位人事制度改革实施方案和相关政策并组织实施；指导协调事业单位人事制度改革工作；负责改革期间合同文本的初审工作；参与全市事业单位机构改革方案及政策的制定；配合编制部门组织事业单位机构改革工作；研究拟定事业单位职员的考核、任免、培训、奖惩、
4、辞职、辞退等政策法规并组织实施；承担事业单位行政人员职务与岗位的管理。5、 、录录用流用流动动科科拟定全市国家公务员考试录用政策及实施细则并组织实施全市国家公务员考试录用工作；编制机关、事业单位人员计划；指导和协调全市国家公务员录用及事业单位工作人员的招聘工作；负责市政府机关、事业单位工作人员的调配和特殊需要人员的选调、安置工作；负责高校毕业生就业政策的拟定工作；组织实施从高校毕业生中录用国家公务员工作。6、公、公务员务员管理科（与市政府目管理科（与市政府目标标考核工作考核工作领导领导小小组办组办公室合署公室合署办办公）公）拟定国家公务员职位分类、考核、职务升降、职务任免、竞争上岗、培训、纪律
5、、奖励、惩戒、申诉控告、辞职辞退等单项规定的实施细则并组织实施；指导协调各县（区）和市政府各部门实施国家公务员制度工作；负责公务员轮岗和回避工作（指在部门内部流动）；办理向市人大提交市政府组成人员任免提案；办理以市政府名义任免的公务员任免手续；组织全市人事系统干部教育培训工作；指导盘锦行政学院公务员培训业务工作；综合管理全市性奖励表彰工作，审核以市政府名义实施的奖励表彰活动。负责市政府各项指标考核的组织、协调、综合、指导等工作;提出市政府对各县区政府及市直各部门工作考核指标、数量评价规则及实施办法;根据市政府下达的总体目标，协调有关部门，提出制定、分解各县区政府、市直各部门工作考核指标的初步意
6、见;负责组织对各县区政府、市直各部门工作考核指标完成情况的检查、验收和考核工作并提出考核结果和奖惩的初步意见;完成省政府对市政府考核指标的上报和备案工作；完成市政府考核工作领导小组交办的其他任务。7、工、工资资与信息科与信息科拟定全市国家机关、事业单位工作人员工资制度改革方案的实施细则并组织实施；拟定全市人事信息管理及网络规划并组织实施；负责全市机关、事业单位工作人员和工资的统计与综合分析；负责市直机关、事业单位工资总额和工资基金管理工作；承办市直机关、事业单位工作人员财政统发工资的核定工作；管理机关、事业单位特殊岗位津贴；研究拟定地区附加津贴；负责全市机关、事业单位职工的工资福利政策和离退休
7、（职）政策的贯彻实施；负责市直机关福利费的管理使用工作；负责市直机关、事业单位工伤认定和事业单位伤残等级认定工作；协调市直机关、事业单位退休人员的管理服务工作。8 、 、专业专业技技术术人人员员工作科（市一村一名大学生管理工作工作科（市一村一名大学生管理工作办办公室）公室）研究拟定专业技术人员考核、聘任、管理等政策法规；负责全市高级专门人才规划、培养工作；负责市内有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家的选拔和申报工作；受理全市非教育系统公派出国留学申请；负责来盘锦（回国）定居专家的管理工作；负责全市的博士后管理工作；会同有关部门研究拟定吸引海外留学人员来盘锦工作的有关政策并组织实施；拟定
8、全市专业技术人员继续教育规划并组织实施；完善专业技术职务聘任制度和专业技术执业资格考试制度；推行专业技术执业资格制度；负责管理全市中高级评委会；审批全市中高级专业技术职务任职资格；拟定全市各系列专业技术资格评审条件；拟定全市事业单位专业技术岗位结构比例；核定市直事业单位专业技术岗位数额;负责做好选派到农村工作的大学生的考核、培训、管理等日常工作。9、 、军军官官转业转业安置科（市安置科（市军队转业军队转业干部安置工作干部安置工作领导领导小小组办组办公室）公室）拟定全市军队转业干部安置政策；编制军队转业干部分配计划、并负责地区分配工作；负责市直单位和部分中省直驻盘单位军队转业干部安置工作;负责自
9、主择业军转干部的管理工作;负责军队转业干部培训工作；完成市军队转业干部安置工作领导小组交办的其他任务。10、市外国、市外国专专家局（副家局（副处级处级） ）研究拟定全市引进国外专家和出国（境）培训工作政策、规划；制定引进国外专家和出国（境）培训项目计划并组织实施；指导有关部门做好相关领域国外专家的管理工作；拟定国外专家表彰奖励办法并组织实施；会同有关部门对引进国外专家项目单位进行年度审查；负责对全市引智成果进行评估和统计工作；同国外有关专家组织和培训机构建立合作关系，开辟引进国外专家和出国（境）培训渠道；开展海外华侨和留学人员的智力引进工作；开展国际人才交流活动；按规定管理引智发展基金和专项经
10、费；负责全市有关出国（境）培训、研修、进修项目的审核、备案工作；监督检查出国（境）培训项目的执行情况。11、机关机构、机关机构编编制科制科贯彻落实国家、省关于市级党政群机关机构编制管理的法规、政策；综合管理全市党政群机关机构编制工作；研究拟定并组织实施市直党政群机关机构改革方案；协调市直各部门之间、市与县（区）之间职能配置中出现的争议问题并提出处理意见；审核市级有关议事协调机构的设立；负责市直党政群机关设立、职能配置、人员编制、领导职数等机构编制事项的日常管理工作；指导和协调县（区）、乡（镇）党政群机关的机构改革及机构编制管理工作。12、事、事业业机构机构编编制科制科贯彻落实国家、省关于市级各
11、类事业单位机构编制管理的法规、政策；综合管理全市事业单位机构编制工作，研究拟定并组织实施市直事业单位机构改革方案；研究拟定全市各类事业单位机构编制标准及管理办法；负责市直事业单位设立、职能配置、人员编制、领导职数及经费渠道等机构编制事项的日常管理工作；指导和协调县（区）、乡（镇）事业单位机构改革及机构编制管理工作。13、 、综综合合监监督科督科研究拟定编办的工作规则、审批权限等综合性文件；负责编委会会议材料准备和会议纪要的起草及市编委办信息等日常文字材料综合、汇总和上报工作；负责全市机构编制信息统计报表工作；负责市编委办内部规章制度的建立工作；负责全市机关和事业单位机构编制的监督检查工作，对机
12、构编制管理违纪行为进行调查，并提出整改意见；承担市政府工作部门行政审批事项的设立、清理工作；负责行政审批事项的后续监管工作；负责指导协调县区行政审批制度改革工作；负责市行政审批制度改革工作领导小组办公室的日常工作。14、事、事业单业单位登位登记记管理局管理局 根据事业单位登记管理暂行条例和事业单位登记管理实施细则拟定本市事业单位登记管理的实施办法，报省事业单位登记管理局备案；依法保护本市核登记的事业单位各有关登记事项的合法权益；监督本市事业单位登记管理暂行条例和事业单位登记管理实施细则的执行，依法处理本市违反条例和细则的行为；指导和监督检查县区登记管理机关的登记管理工作；负责市本级登记管理范围
13、内的事业单位登记管理工作；负责推广本市事业单位登记管理电子化工作；组织全市事业单位登记管理、信息统计和网络工作；统一管理事业单位登记管理相关证书和表格；提供社会有关服务。一、行政一、行政执执法依据法依据盘锦市人事局行政执法依据目录序号法律法规规章名称制定发布机关施行日期共同法律依据1中华人民共和国行政处罚法全国人大1996.10.12中华人民共和国国家赔偿法全国人大1995.1.13中华人民共和国行政复议法全国人大1999.10.14中华人民共和国行政许可法全国人大2004.7.15辽宁省行政执法条例省人大2005.4.16辽宁省行政处罚听政程序暂行规定省政府1997.5.317辽宁省行政执法
14、过错责任追究办法省人大2005.10.18中华人民共和国立法法全国人大2000.7.19中华人民共和国行政诉讼法全国人大1990.10.1专业法律依据1中华人民共和国公务员法 （法律）全国人大2006.1.12事业单位登记管理暂行条例 （行政法规）国务院1998.10.253辽宁省人才市场管理条例 （地方性法规）省人大1997.7.14辽宁省人民政府令 （地方性法规）省政府2002.3.1二、行政行二、行政行为类别为类别（1）行政许可（2）行政处罚（3）行政确认（4）行政裁决三、三、执执法主体法主体（一）、盘锦市人事局是职权执法主体。执法主体设立依据是 中中华华人民共和国公人民共和国公务员务员
15、法法 第十条中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作； 事事业单业单位位单单位管理位管理暂暂行条例行条例实实施施细则细则 第九条县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。下级登记管理机关在上级登记管理机关的指导下实施事业单位登记管理工作； 辽辽宁省人才市宁省人才市场场管理条例管理条例 第五条县级以上人民政府人事行政协部门是本行政区域内人才市场的行政主管部见其主要职责是：（1）贯
16、彻有关人才市场方面的法律、法规（2）制定人才市场的有关政策和发展规划（3）负责对人才市场的培育、指导、管理和监督； 辽辽宁省人事争宁省人事争议处议处理理暂暂行行规规定定 第四条省、市、县设立人事争议仲裁委员会，分别处理管辖范围内的人事争议。仲裁委员会下设办事机构，负责案件受理、仲裁文书送达、档案管理等日常工作，办理仲裁委员会授权的其他事项。办事机构设在本级人民政府人事行政部门。（二）、（二）、执执法依据：法依据：1、 、录录用流用流动动科科 公务员法第四章 录用第二十一条 录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。第二十二条 中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。第二十三条
