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1、统筹城乡、因地制宜、多能互补、节能增效、综 合利用、保护环境” ，这种提法更加准确和全面。国家在农村大力发展沼气的同人们的健 康水平有着非常重要的意义。用生物质成型燃料配套高效低排放炉具和节能一桩民心工 程和民生工程，对改善村容村貌，提升新农村的精神和物质文明建设都有着重要作用。 一一 我国生物质能资源和利用现状我国生物料之外，大约有 3 亿 吨可作为燃料使用，折合 1.5 亿吨标准煤，林木枝桠和林业废弃物年可获得量约 9 亿吨， 约有 3 亿吨可作为能源利用，折合 2 亿吨标准煤。 农村地区生活用能以农作物秸秆、薪柴为主的生物质占 48.9%，而沼气的比例仅占 1.4%。 说明农村地区生活用
2、能仍以传统低效的生物质资源利用为主。另外农作物秸秆收集和储运 方式落后，秸秆散装、散运和在庭院内外、房前屋后随意堆放是我国延续了数千年的收集 储藏方式。这种传统的秸秆收集贮藏方式，不仅导致秸秆资源的大量浪费和环境污染，而 且成为鼠、蚊、蝇等病虫害的滋生场所和重要的火灾隐患。 秸秆焚烧的现象没有得到有效地遏制。每逢农村夏秋“双抢”季节，由于大量秸秆得 不到及时和妥善的处置，最终被付之一炬，全国相当部分地区出现了村村点火、处处冒烟 的现象。一些地区特别是经济和农业比较发达大中城市郊区，田间地头焚烧秸秆现象十分 普遍，不仅浪费了宝贵的秸秆资源，而且烟雾弥漫，污染环境，而由此造成的交通事故和 飞机航班
3、延误，以及引发的火灾和其它事故，每年都造成不同程度的社会经济发展损失， 给人民生活和经济建设带来不良影响。 二二 我国改灶节工作取得的显著成效和存在的问题我国改灶节工作取得的显著成效和存在的问题 自上个世纪八十年代我国政府有计划有组织地在全国农村开展改灶节柴试点工作以来 取得了世人瞩目的成绩。农村累计推广省柴炉灶 1.89 亿户，可以节约 5760 万吨标准煤， 相当于保护林地 9450 万亩，在缓解我国农村生活用能上确实起到了很大的作用。当时着眼 点主要是节能，把浪费的柴草节约下来，从缺柴变为余柴。对保护和改善植被、生态和环 境都有着十分重要的意义，并引起了国际组织和发展中国家的关注。 改灶
4、节柴工作曾列入到国民经济第六个五年计划，可见党和政府对这一工作高度的重 视。 改灶中存在的问题 这么大的一个国家，要把改灶节柴工作都抓得非常好那是不现实 的，因此各地也出现了一些问题，部分地区改灶成果巩固不够：改灶技术不过关，不适合 群众使用，出现前改后扒的现象；没有健全的服务体系，由于维修不及时，损坏严重；改 灶还有死角，有一些地区没改或改得不彻底，仍有传统旧灶在使用，不仅造成燃料严重浪 费，还严重污染空气；室内空气质量还没有引起广泛重视，特别是煤烟型污染。 三三 农村室内外空气质量不容忽视农村室内外空气质量不容忽视 现在一提起农村生活用的炉灶就会很自然地与室内空气质量联系起来，因为柴煤在传
5、 统炉灶直接燃烧致使农户厨房烟尘严重污染，极大地损害着人们的身体健康。世界卫生组 织和联合国计划开发署在 2004 年 10 月 14 日发表的联合声明指出，厨房烟尘已经成为威胁 人类健康的一大祸患，厨房的烟尘主要来自于柴煤的直接燃烧，而使用没有烟囱和通风道 的炉灶造成的，导致混杂在烟雾中的有毒气体无法从房屋中排出。每年全球发展中国家大 约有 160 万人被厨房烟尘夺取了生命，受害最深的是农村妇女和儿童。中国是世界上最大 的发展中国家，现在还有众多农户使用直接燃烧的炉灶，加上通风不良的厨房，致使室内2污染严重。 我国卫生部疾控中心研究表明，目前中国农村有将近 80%的家庭使用固体燃料作为生 活
6、能源，其中矿物燃料约占 40%，生物燃料约占 60%。固体燃料的不完全燃烧，尤其是在 开放式燃烧或通风不良的情况下燃烧时，能释放出对健康有害的数百种污染物，造成室内 空气严重污染。由于受农村传统生活习惯的影响和经济条件的制约，预计在未来相当长的 时期内中国农村使用不科学的方法燃烧劣质固体燃料的状况不会有太大的改善。长期暴露 于被严重污染的室内空气可以导致急性呼吸道感染、慢性阻塞性肺部疾病、肺癌（煤烟引 起） 、哮喘、鼻咽喉癌、肺结核和眼部疾病。中国每年因室内空气污染所导致的超额死亡达 11.1 万人（这比“5、12”汶川大地震死亡的人数还多） ，超额门诊病人 22 万人，超额急诊 病人达 43
7、 万人，健康危害的经济损失达 107 亿美元。室内空气污染对人体健康的危害已经 引起政府有关部门和卫生专家的密切关注。 四四 在贯彻国家能源法中生物质能利用上的新亮点在贯彻国家能源法中生物质能利用上的新亮点生物质能利用上的新亮点就是近几年来在各地出现的生物质成型燃料加工设备，加工 成块状、棒状和颗粒状的成型燃料，数以百计的加工点遍布在各地，成型燃料供各种炉具 和锅炉燃用，替代煤炭和石油，在节能减排中发挥着作用。成型燃料加工设备简称成型机，有液压驱动、平模、环模，螺旋挤压式的。农作物秸秆等生物质（玉米秸秆，棉花秸秆，花生壳，木屑等）经过切短或粉碎加工 成各种形状的成型燃料，密度 0.81.3g/
8、m3,可供炊都到高效低排放。 热性能指标：炊事炉具热效率35%；炊事采暖炉具热效率60%，采暖炉具热效率 65%； 环保性能指标：烟尘排放浓度 50mg/m3,NOx 排放浓度 150mg/m3,CO 排放浓度 0.2%，烟气 林格曼黑度1 级。根据各地农户的生活习、生活水平、常年所有燃料不同，应因地制宜地选择炉型非常重 要。在保证性能的前提下，使用一定要方便，才能使用户愿意使用，成化炉，由于技术不过关，污染物排放严重，专家 们认为在技术问题未解决之前不应推广应用。五五 建议建议1，实施“村级生物质成型燃料基地建设工程”目前的生物质成型燃料主要是用在城镇非集中供暖和一小部分富裕的人群使用，而与
9、 农民的切身利益没有挂钩，农民出售秸秆靠抬高价格得到一些收入，本着中国工程院生物 质成型燃料基地建设工程”每村以 120 户计算，实 亿吨成型燃料，每村投入 25 万元，15 万个村庄共投入 375 亿元，5 年完成，每年投入 75 亿元。每年至少可节煤 1.2 亿吨，以煤炭 700 元/吨计算，价值 840 亿元，燃料加工设备经济寿命 10 年。可得到 8400 亿元的收益。并可实现年减排 CO22.2 亿吨。可提供农村劳动力就业 60 万人。2，加速高效低排放炉具的发展成型燃料与炉具配套，才能达到改善和提高农户生活质量，增进农民身体健康的目的， 才能全面提升新农村建设的进程。3本着因地制宜
10、的原则，北方相对秸秆资源丰富，广大农村地区以采暖为主，十万村庄 （每村 120 户）共计 1200 万农户，与成型燃料配套也按 5 年算每年 240 万农户（每户供暖 面积平均按 100m2）则需 240 万台采暖炉。每台采暖炉 1300 元，加之管道、暖气片循环系 统每户投入 3200 元需 74.8 亿元，5 年为 374 亿元；南方地区以炊事为主（部分地区农户除 炊事外还需提供热水） ，按 5 万村庄共计 600 万户，每台炊事炉具平均投入 500 元，并配一 个带翅片的节能锅，锅按 80 元计，每年 120 万农户需 7 亿元，品质量可以得到保证。以上只是理论上的计算，炉具发 展可能比上述数字还要大。3，继续开展改灶节柴工作在居住分散的农村贫困地区，搞生物质成型燃料加工难度又大，因此在这类地区依然 通过省柴灶应用更为现实，采用二进风铸铁灶芯，手工垒砌灶体，使用效果并不比商品炉 具差。每户平均投入 400 元，如果每年有 100 万户改灶，投入仅 4 亿元。4，投资方式为是更多农户受益，尽快形成生物质成型燃料加工设备炉具及节能锅配套。建议 国家加大扶持力度，对成型燃料及其加工设备、生物质炉具和节能锅参照农机补贴，采用 现已成熟的沼气国债项目的补贴方式，归口农业部管理。投入少量资金（例如国
