我国天量垃圾成经济隐患

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1、我国天量垃圾成经济隐患：投资 2600 亿元处理 分享至： 2012-10-10 10:20 来源：新闻晚报 海南环卫工人投放超警力 天安门日清垃圾 8 吨 天量垃圾成经济隐患 推荐阅读 上投新兴动力：今年最牛股基 10 月股票型基金投资策略 823 只重仓助基金一日浮盈 137 亿 业内人士 称王亚伟复出可能性不大 2600 亿“垃圾产业”谁掘金 2012 年国庆 8 天长假，除了各大景点爆满、高速公路拥堵、天量垃圾也 成为“添堵”因素。在这个节日里，天安门每天清理 8 吨生活垃圾，海南岛 环卫人力投放超过警力，上海清除生活垃圾 152862 吨，日均 19108 吨，垃圾 清运总量同比增加

2、 18%在国人“制造垃圾”的背后，中国在“处理垃圾” 上的总投资也将高达 2600 亿元。从经济角度看，除了从源头上控制垃圾产量， 实施垃圾分类，实行资源化策略，最终将垃圾产业化已成必由之路。 我国投 2600 亿处理“垃圾” 在垃圾处理中，上海环境物流有限公司是处理生活垃圾运输的公益性专 业机构，其内河航运船队每天要处理市区 70%的垃圾量。该单位从业 30 余 年的资深环卫专家吕财玉总经理告诉记者：上海在垃圾收集、分拣、运输、 焚化、填埋等各个技术处理环节，都有了长足的进步。如上海内河航运的环 卫船只已经实现集装箱化，焚烧技术也已经达到世界领先水平。但由于城市 土地资源的紧张态势，上海在填

3、埋方面的选择余地已经明显受限。在他看来，开发垃圾资源的循环利用、也就是“变废为宝”是促进垃圾 减量化的关键，而“垃圾分类”则是最基础工作。吕财玉掌握的资料还显示：我国垃圾处置的产业化水平面临进一步提升。 目前，中国每年生活垃圾产生量超过 3.6 亿吨，其中城市生活垃圾 1.5 亿 至 1.6 亿吨，约占世界总量的三分之一，并且以年均 8%的速度增长。在垃圾 处理方式上，中国以填埋、焚烧和堆肥为主。填埋是目前主要方式，占比近 一半;焚烧占比 12%左右;堆肥不到 10%;仍有 30%的生活垃圾未能处理。 2011 年 4 月，国务院印发关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意 见 ，明确指出土地资

4、源紧缺、人口密度高的城市，要优先采用焚烧处理 技术。根据专业规划：“十二五”期间，我国将新增处理能力约 40 万吨/日， 新增投资约 1400 亿元。此外还有一些续建项目需要追加投资，续建投资约 300 亿元，收运转运约 360 亿元，存量治理约 200 亿元，餐厨垃圾约 90 亿元， 垃圾分类约 200 亿元，监管能力约 50 亿元。而中国在垃圾处理上的总投资高 达 2600 亿元。 超千亿元将切给垃圾焚烧 而在 2600 亿元这个大蛋糕中，超千亿元将切给垃圾焚烧发电。6400 多平方公里的上海，土地资源日益稀缺，城市生活垃圾的末端处置 设施建设面临选址难、落地难的局面。 “我们只有从源头减

5、少垃圾产生量， 通过分类提高资源化利用水平，才能从根本上解决生活垃圾出路难的问题。 目前，上海生活垃圾卫生填埋的有 409.71 万吨;综合处理 75.45 万吨;填埋处理 79.13 万吨;焚烧处理 106.36 万吨;物质回收利用的仅有 39.27 万吨。 ”上海社会 科学院副院长谢京辉昨日在接受晚报记者专访时指出，保护健康绿色美丽的 环境、保护土地资源、节约能源、实现资源循环再利用是我们的当务之急。数据显示，上海市 2012 年日均生活垃圾处理量近 1.8 万吨，即人均生活 垃圾产生量约为 0.75 公斤/人/日。这些生活垃圾绝大多数采用填埋方式处理， 从源头产生到末端处置需要经过收集、

6、中转、长途运输和处置四个环节。目 前，上海市每日产生的生活垃圾量需要占用 19200 立方米的空间 (约占地 5 亩，平均高 6 米)填埋。 垃圾焚烧是处理垃圾的传统方法。一般焚烧后垃圾体积比原来可缩小 50%- 80%，分类收集的可燃性垃圾经焚烧处理后甚至可缩小 90%。近年来，不少 焚烧厂将焚烧处理与高温(1650-1800)热分解、融熔处理相结合，以进一 步减小体积。其优点是垃圾焚烧后的剩余残留物小，便于填满，节省用地， 消灭了各种病原体，将有毒有害物质转化为无害物，并回收热能。目前，上 海的垃圾焚烧炉已经具备世界先进水平，都配有良好的烟尘净化装置，在清 除生活垃圾的同时也防止了对大气的

7、污染。 垃圾分类概念尚需推广 谢京辉指出：有人认为，居民小区门口回收废品的“游击队”不是已经 实现“垃圾分类”了吗?其实，那是垃圾分拣只是把还有剩余价值的“物 资”回收了。 “真正的垃圾分类措施在新加坡、汉城、香港、台北等亚洲其它国际化城市已经实施 20 多年了。 2010 年世博会的台北馆，大陆参观者最感 到先进的就是其垃圾分类措施。 2012 年的上海，平均每天要产生 1.8 万吨生 活垃圾。 ”谢京辉说。 他坦言，在推广过程中，垃圾分类缺少响亮的口号，而上海社科院的做 法则是率先在小学生当中推行分类理念。 上海社会科学院日前会同城市生活垃圾专业处置公益型单位上海环 境物流有限公司以及上海

8、市高安路第一小学，联合编撰、推出了通俗易懂的 科普教材 垃圾分类 ABC ，以问答、插图和案例等形式向公众普及、介绍 垃圾资源化、产业化等概念以及破解垃圾围城的相关路径。 垃圾分类 ABC主编之一、高安路第一小学副校长宋霞峰告诉记者， 在去位于徐浦基地的固废处理厂参观后，一位学生在文章中写：“本来以为 垃圾处理很脏，没想到工厂里那么干净，也不知道原来垃圾在回收后都要进 行压缩。 ” 另一位主编上海社科院研究员王泠一博士则给小学生们讲述了上海郊区的茭白叶子变废为宝的实例：“一棵长 2 米左右的茭白，其食用部分仅 15- 20 厘米，但茭白去掉可食用部分后，众多的茭白叶子就成了一无用处的废物。 一

9、亩田茭白可产 20000-90000 株不等的茭白叶子，这么多茭白叶子的处理问 题成了农民最头痛的事。 ” 但从本世纪初开始，上海郊区展开了对农产品(5.72,-0.04,-0.69%)废弃物 的开发型治理。如青浦区练塘镇，根据农村富裕劳动力就业难和茭白叶子废 弃处置难的两大难题，设计实施了“茭白叶子编结”脱贫致富项目，即将茭 白叶子脱水后开发成为特色手工艺品并出口海外市场。该项目自 2004 年实施 至今，练塘镇以妇女为主体的茭白叶子编结人员已达 6000 余人，年产值 4000 多万元，最好的编结户年收入近 4 万元。这个项目解决了茭白叶子废弃 处置的难题，既保护了生活环境，又促进了农村妇

10、女居家就业直接增加收入。海外链接 人多地少的国家征收垃圾处理费 目前，人多地少的新加坡每天产生的垃圾量近 17000 吨，56%被回收再 利用，41%被焚烧;其余 3%既不可回收又不能焚烧，最终被填埋。新加坡共 有 4 座垃圾焚化厂在运营，每天焚化近 7000 吨垃圾，焚化产生 1600 多吨灰 烬。灰烬和既不可回收又不能焚烧的垃圾，被运往一个叫“圣马高”的垃圾 填埋专用人工小岛。 新加坡政府强调：垃圾焚烧是垃圾分类的一个下游环节，不分类就无法 焚烧。共有约 400 家生活垃圾收集商，他们都持有政府发放的许可证，企业可自由选择垃圾收集商。每天，垃圾收集商都会到商店和居民楼将垃圾收走， 运输到建

11、在郊区、工业区的工厂进行分类，回收可循环利用的部分。不能回 收的垃圾，就运送到垃圾焚烧厂焚化，一吨需付 77 新币的垃圾处理费。 值得注意的是，处理费并不由政府补贴，而是由企业、商户和居民缴纳。 而政府对居民按照住宅的性质(公屋或私有住宅)及其面积征收不同标准的垃 圾处理费，对商店按照每日垃圾产生量确定收费标准。垃圾处理费由电网公 司代为收缴，之后再转交给垃圾收集商;不交费则不供电。 相关新闻 超额完成 2012 年分类试点推进计划本市新增 1500 多个垃圾分类试点场所 生活垃圾处置管理是城市安全运行的重要环节，上海已连续两年将 “百 万家庭低碳行，垃圾分类要先行”项目列为实事项目。记者昨天

12、从市绿化和 市容局获悉，截止 9 月底，在巩固 2011 年试点分类居住区分类成效的基础上， 本市已新增试点 1500 多个，超额完成 2012 年分类试点推进计划。开展生活垃圾分类，是实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”的重 要举措，对于缓解末端处理设施压力、实现源头减量和资源化利用具有积极 的意义。今年，本市在生活垃圾分类减量工作上的目标是：巩固 2011 年的 1080 个试点小区垃圾分类减量成果，进一步扩大试点范围，新增 1050 个试 点场所，人均生活垃圾处理量控制在每人每天 0.74 公斤。围绕这一目标，本 市扩大试点区域，生活垃圾分类试点范围拓展至除居住区外的机关、企事业 单位

13、、菜场、公园、学校。 目前上海已有闸北扬波模式、闵行古美模式、青浦赵巷模式等行之有效 的工作推进模式，示范引领全市分类减量工作。同时围绕着“全类型、全覆 盖、全过程”的要求，在静安区、杨浦新江湾城街道、浦东申港街道、闵行 古美街道、黄浦半淞园和五里桥街道，徐汇斜土街道，嘉定新城街道、青浦 赵巷镇等 1 区 8 街镇试点建设全区域分类体系，积累整体推进经验，为 2013 年城市化地区建立生活垃圾全程分类体系奠定基础。 本市通过“上海绿色帐户”平台，开展了多类的生活垃圾源头分类社会 互动。目前，活动已基本覆盖全市 17 个区(县)，引导市民群众以及各单位、 各行业增强节能减排意识、低碳绿色生活理念，培养正确的垃圾分类习惯。生活垃圾分类减量工作已列入本市国民经济和社会发展第十二个五年规 划。 2011 年全市生活垃圾分类试点涉及 58 万户居民，完成了人均生活垃圾 处理量比 2010 年减少 5%目标。调查显示，全社会对生活垃圾分类减量的知 晓度、认同度、参与度不断提高。