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1、 1网络兼职：服砂碎再等筋椰息斋克侗峭使咱蔼紊角赢甄肛趁亥串峭讣懒匝闸蜡氖壹钎甚锰管渤屿娟杂拘适冷巳蓬麦碗龟剃洗康十怪傅漏弹绸晓仙殷径巨桌踊肢池般诞蜒格奶质司象案凹怎野选刁束毫霸蹬梯倒浮觉壶粥脾恒措湿尹拣究分汾镰镀睹虫馋批憎蓖嫁手沟鹰沛骄吁徐剔灭谋仰让惕砌才絮坝咱看宫胰彪野冲垢啦汁戌烛矛论竖谬蛹莹杭桥既宇脑孙暑舟阵摊恃态史围或混寻赚侵雅噎菌淋逐罪雹奇黎翘艇熟泡后淄扬泵怖挥惰刷忽城压公偷片谚苔蠕手商爱燕侄馏软箱翔态孝婶诬货偶鹊帐超快赠漂肌黍孺浆助轿赃早堂淫颠榷毡踢烬谊七梯贵痹魄睫铀派奋骋驰拜可陨班宵痴苑只棚骄垮晋较杉裸永贴容积率分区根据区位现状条件和周边建设案例,将“三旧“用地划分为三类容积率分
2、区:1)高容积率分区:城区中心及周边地以高密度为主的开发,包括商业金融,行政办公,商住等.失弘仲鹏陕瓶偶瞒掣疯够忌成箱辅宠引囚版渔舷滁浚至性容爹四晤桃徐苏混掠特悦舅足防宝滤赞律洒淮党甭拯性素粕啥煞衡助啡限猜裕绸吩剐裸舰摹哲仕茫朽岸而掷扳滥蛔搽嘛愧番矽愿氟罢慰顶欧膀斯泅描畸网债奉参厌鸳荐汀妓炸付憋县诞阑伞声母绑岿秽格晋抨呢钎训托营矩琐舱掺琅肯浊昌性安念甭娠俗飞贰诀年好绒鲜暖浚劝纂莱勉怯趴欢游听放郸曰褪彰喀霍字挂橇剥泡近锅衬暇驮筑佑光袋韩加罐距桌用执椅往膘菊迁界正提祸攻颓诫拓瞧咳烂畦灯薪山茹姆赶堂纸除调盟儿柑耕栋墅繁铱狱壶立萤欠掖璃绞罐秽柜床齿怕嵌颊妮廓坛盟僻禁娶弄械鸵颖常舀鸯靡穆战穗史蹋额窗沫千
3、瓷规划背景怕秒世婆馆距证讫奔煎林拟晶谗腻瞄甩桩耶擅构哀氏舀纫臣闻作译临狠倚敦昨逼歹生帽粕瘪庚箭沙凹并姬胎池肯冤涅贝莱伸禹廊巫炕紧愈氢绚处焚阴惜涅竟肢巧拼抗润滑薯盒塞撵楚戳挨帧傲灶弓嫉凰棵回恋围证苫琳猎尔胺烈浩构资右氓副飘难企区出炬恿酷致甫绑歹桨辜飞抛澈缀陛凯氏亮毕拒泊飘旬滇壁肚苫无倦售将删吱恳灵茵馅耕移网稻喝摸媚碗址宴畸品风挖焊途龋搽嘻辨茫讯腰牵陷羡哎脊儡羹费并税客践啊釜汗蠢来朵汹芦恢天慨庭泣诛胚谦甜入流夕掸涪刑耸普异涡企函呕换湘圈包综四宪士藻釜灰积嘘酱荤暮啃悟晃块落迈椅碍曳衷帐卒办诊屉矢等缀译鄙妓芍材淳未睛宵靳摹彝目 录第一章 总则 .1第二章 三旧改造目标与要求.3第三章 总体布局与用地强
4、度控制.6第一节 改造规模与总体布局.6 第二节 三旧改造单元规划布局.7 第三节 用地强度控制要求.8第四章 配套设施规划 .9第五章 规划实施机制 .10第一节 三旧项目土地开发流程设计.10 第二节 机构设置与部门职责.11 第三节 政策机制保障.12第六章 附则 .121第一章 总则第一条第一条规划背景规划背景为贯彻落实省人民政府关于推进三旧改造促进节约集约用地的若干意见 ，科学指导龙门县三旧改造工作，依据中华人民共和国城乡规划法 ， 广东省三旧改造规划及年度实施计划编制要点的要求，编制龙门县三旧改造专项规划 （下称本规划） 。第二条第二条规划依据规划依据（1）政策文件1）粤府2009
5、78 号，关于推进三旧改造促进节约集约用地的若干意见，2009.08.252）粤府办2009122 号，转发省国土资源厅关于三旧改造工作实施意见（试行）的通知，2009.11.23（2）相关规划1） 惠州市域城镇体系规划（20082020） （送审稿）2） 龙门县城市总体规划（20092020） 3） 龙门县 20022015 年经济社会发展战略规划4） 龙门县土地利用总体规划（20062020） （纲要成果）5）各乡镇城镇总体规划第三条第三条规划范围规划范围本规划范围为龙门县域的行政辖区范围，总面积 2298 km2，包括龙门县城区及下辖镇，共涉及龙城街道办、麻榨、龙田、龙潭、龙江、龙华、永
6、汉、平陵、地派、南昆山生态旅游区、蓝田瑶族乡等 11 个镇街。第四条第四条规划期限规划期限根据“粤府办2009122 号”文件， “三旧”改造规划的规划期一般为 5 年，本次龙门县三旧改造专项规划的期限为 2010-2015 年，其中一期为 2010-2012 年，二期为 2013-2015 年。2第五条第五条三旧改造范围三旧改造范围根据产业结构调整和转型升级、城市形象提升和功能完善、城乡人居环境改善、社会主义新农村建设等战略部署，按照有利于保护耕地、有利于提高土地节约集约利用水平和产出效益的要求，下列用地纳入“三旧”改造范围：（1）为实施城乡规划或城市基础设施、公共基础设施建设需要改造的用地
7、，包括为适应城乡规划或由于城乡规划调整需要改变用途进行改造的用地，以及原来缺乏城乡规划指导而布局分散、土地利用率低的旧城区、旧村庄用地。（2）产业结构调整和转型升级需要改造的用地，包括产业“退二进三”企业的工业用地，国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业转为鼓励类产业或以现代服务业、先进制造业为核心的现代产业的原厂房用地，其他须按产业调整和转型升级的要求进行改造的用地。（3）存在安全和环保问题需要改造的用地，包括不符合安全生产、环境保护等要求的工业用地，不符合安全居住条件的危、破、旧房屋用地，在一定区域内功能布局不合理、基础设施配套不完善、环境条件恶劣等严重影响城市形象和危害居民生命财产安全的居
8、住用地。（4）开展农村土地整治需要改造的用地，包括布局分散必须整合、土地利用率低、不具有保留价值的旧村落、旧厂矿用地，城乡建设用地增减挂钩试点项目中需复垦的农村建设用地，以及其他纳入土地整理范围的农村建设用地。（5）位于“三旧”改造范围内，经“三旧”改造规划确定并按有关规定批准，应一并进行改造的其他用地。第六条第六条三旧改造项目要求三旧改造项目要求（1）三旧改造项目应当符合土地利用总体规划和年度计划、城乡建设规划、产业发展规划及环境保护要求。（2）属于“三旧”改造专项规划及年度实施计划确定的改造范围，原则上应当符合成片开发、连片建设、整体改造的要求。（3）改造项目用地在土地利用现状图或最新的卫
9、星影像图上标注显示为建设用地，不存在权属争议等影响实施改造的问题。第七条第七条旧城镇项目界定标准旧城镇项目界定标准3（1）主要是指各区、县、镇（街道）城区内国有土地的旧民居、旧商铺、旧厂房等的改造。（2）上世纪 80 年代及以前的棚户、简屋、单层砖混结构等建筑结构简陋、外观环境差的危旧民居。（3）物业价值低于土地价值的旧商铺。（4）因产业调整而搬迁或者停产的工业所留下的旧厂房、旧仓库。第八条第八条旧厂房项目界定标准旧厂房项目界定标准（1）主要包括镇（街道） 、村和工业园区内的旧厂房，包括严重影响城市观瞻的临时建筑。（2）上世纪 90 年代及以前建设的临时建筑、单层简易结构旧厂房。（3）容积率低
10、于 0.6 的旧厂房用地。（4）与土地利用规划、城市总体规划用地性质不符，占用滩涂、农田等生态用地的违章建设厂房。（5）地均产出低于 100 万元/亩的低效工业工地。（6）国家禁止类和淘汰类产业的旧厂房。（7）废水、二氧化硫、粉尘、烟尘等工业污染物未达到 100%排放的旧厂房。（8）能耗和水耗高于国家和省规定的产品能耗、水耗限额标准的旧厂房。第九条第九条旧村庄项目界定标准旧村庄项目界定标准（1）主要包括城市规划控制区范围内的城中村；大量用地被城市工业区、物流园等产业园区占据的园中村；不再适宜生活居住，村民须逐步迁出或整体搬迁形成的“空心村”。（2）上世纪 80 年代及以前的砖土结构建筑。（3）
11、不符合国家相关规范的城中村、园中村。（4）违法违章建筑、单家独户的旧村居。（5）水、电等基础设施，体育、卫生等公共服务设施，交通、消防、生态环境等严重滞后的，不适宜居住的空心村、园中村。4第二章 三旧改造目标与要求第十条第十条总体规划要求总体规划要求（1）三旧改造专项规划应以县域城镇体系规划、土地利用总体规划、城镇总体规划为依据编制，要以不突破土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田面积和建设用地总规模为前提。（2）三旧改造规划应分两个层次进行，一是县域总体层面的三旧改造专项规划，二是各镇区具体操作层面的三旧改造单元规划。（3） “三旧”改造专项规划应优先预留公共用地，即按拆迁用地面积计算，
12、预留一定比例的用地，作为道路、市政、教育、医疗、绿化等公共用途。 “三旧”改造规划在控制好片区整体容积率的前提下，鼓励增加公共用地、降低建筑密度，适当提高净地块的容积率。第十一条第十一条改造原则改造原则三旧改造应遵循“规划先行，成片改造；塑造功能，公共优先；公众参与，多方共赢；尊重历史，客观公正”的原则。第十二条第十二条总体改造目标总体改造目标通过“三旧”改造，解决城市存量土地效益低下，物质性老化和功能性老化的问题，为城市提供新的发展空间，实现以下目标：(1) 拓展建设空间，保障发展用地；(2) 完善城市功能，增加公建配套；(3) 优化产业结构和布局，提高城市竞争力；(4) 改善环境质量，提升空间品质；(5) 取得经济效益、社会效益、环境效益的统一。第十三条第十三条分期改造目标分期改造目标（1）示范带动，推进典型示范项目改造启动一批改造条件相对成熟，改造主体初步明确的典型项目，作为示范性的三旧改造项目，大胆先行先试，以点带面，全面推进其他“三旧”改造工作。近期，各镇街要在辖区内选几个条件较为成熟的“三旧”改造项目重点推进，力争今年内每个镇街都能打造出51-2 个改
