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1、浅论浅论 HSEHSE 管理体系在化工建设项目监理中的应用管理体系在化工建设项目监理中的应用本文由 loukangbiao 贡献pdf 文档可能在 WAP 端浏览体验不佳。建议您优先选择 TXT，或下载源文件到本机查看。热点专题Hot topic浅论 HSE 管理体系 在化工建设项目监理中的应用随着国外项目管理公司逐步进入中国石油、化 工建设领域，给国内的项目建设者带来了很多新的理 念、方法和管理经验。HSE 管理体系是其中之一，这是 一种目前在全球范围内，特别是在石油、石化和化工 行业中广泛推行的先进的体系化、规范化、科学化、 制度化的管理方法。它成为企业参与国际市场竞争必 须具备的条件。笔
2、者的单位参加了国内外不同单位在 项目建设中实施 HSE 管理体系的监理工作，本文就结合这些项目的监理工作，谈谈 HSE 管理体系在监理工作 中的应用。一、HSE 管理体系的基本概念HSE 管理体系是指实施健康、安全与环境管理的 组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的 整体。它由许多要素构成，这些要素通过先时的、科 学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作222010.08热点专题用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲， 它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发 生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措 施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产 损失和环境污染
3、的有效管理模式。它突出强调了事前 预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自 我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代 企业制度之一。 HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康） 是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状 态；S （安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳 动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者 健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺 利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类 生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不 仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素 问相互形成的生态关系的组合。 由于健康、安全与环境的管理在实际工作过
4、程中 有着密不可分的联系，因此把健康（Health） 、安全 （Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理 体系，是现代石油、化工企业发展的必然。在化工项 目建设中采用 HSE 管理体系是趋势。 监督站的指导和监督。HSE 监理方针：贯彻“安全第 一” ，预防为主“的方针，确保本建设项目（工程） 符合国家和本市劳动安全卫生标准，保障劳动者在劳 动过程中的安全与健康。 HSE 监理目标：遵循安全管理规定，实现安全监理 “零”事故，即人身伤害事故为零、设备安全事故为 零、火灾爆炸事故为零；创建安全文明工地。遵守国 家法律、法规，实现治安管理“零”事件。监理组制定 HSE 计划
5、、符合要求的 HSE 监理实施细则和涉及项目 HSE 监理的各个方面，另外还有一套与之相配套的记录表格 （采用监理规范和上海市安全用表如施工机械、安全设 施验收核查表、安全监理工作月报表、专项安全施工方 案、施工机械、安全设施安全交底底及验收情况检查汇 总表、临时性建（构）筑物应用技术规程（试行）附 表。根据项目监理的需要及时补充一些 HSE 实施细则， 如在项目由施工向生产转移期间制定的试验和试车 HSE 监理实施细则等。由这些细则构成了监理 HSE行为 标准，也成为监理 HSE 监督管理的方法。 每一个监理人员都必须把这些细则及应急抢险方 案作为最基本的要求来执行，并且进行定期考核。直 接
6、由总监理工程师领导的 HSE 组织机构和比较健全的 HSE 监理实施细则体系，为项目建设期间的 HSE 监理工 作提供了组织保证，确立了行动纲领。 2.HSE 理念和企业文化。所有的监理人员对 HSE 监 理业绩负有责任，每位员工无论身处何地，都有责任 把 HSE 监理的工作做好。 “良好的 HSE 监理业绩是我们 企业成功的关键” “一切事故都是可以预防的” ，这 是 HSE 监理理念的集中体现。强调企业文化对做好 HSE 监理工作的重要影响，良好的 HSE 理念，需要每一个 监理员工的理解和认同。主要从三个方面强化 HSE意 识。一是领导以身作则，接受监督。监理协调会都必 须把 HSE作为
7、重点的工作进行讨论。把参与 HSE 列入对 监理员工的考核内容。第二个方面是全体监理员工参 与和分担 HSE 活动的各项责任。每月度都制定 HSE 计划 和活动。每天对 HSE 活动进行记录，每月有小结。第 三是广泛的宣传。通过计算机内部网络、宣传图片， 横幅标语等多种途径进行广泛的宣传。对各类事故进 行通报，而且把所有有借鉴意义的事故教训和政府部二、在监理工作实践过程中的应用HSE 管理体系的最大特点就是突出人的安全价 值，人的安全被置于不容置否的最高地位。根据国 家法规的要求，监理组织在项目建设中不仅要保证 自身的安全，而且对整个项目建设被监理的对象的 安全起监督、管理和协调的作用。因此在
8、项目建设 HSE 管理体系中监理组织的作用可以看作为安全监理 责任的延伸。 1.HSE 体系中监理组织机构和标准体。建立监理 HSE 组织机构，HSE 组织以总监理工程师为第一责任 人，设专家组（包括土建、安装、电气、射线） ， 由安全监理工程师对 HSE 事务总体负责（直接责任 人） 。各项目区域和专业由监理人员组成。监理公 司按照合同要求配备现场 HSE 人员（根据合同一般要 求配备二名） ，接受项目建设方 HSE部门和安全质量2010.0823热点专题Hot topic工及应急抢险方案。督促承包商做好逐级安全交底工 作。监督承包商按照工程建设强制性标准和专项安全 施工方案组织施工，制止违
9、规施工作业。施工和移动 电器使用情况的检查。对施工过程中的高危作业等进 行每天规定次数的巡视检查。发现违规和存在安全隐 患的，要求承包商整改，并检查整改革结果，签署复 查意见；情况严重的，下达工程暂停施工令；承包商 拒不整改的向安全监督部门报告。督促承包商安全自 查工作；参加安全生产检查。复核承包商施工机械、 安全设施的验收手续。对高危作业的关键工序实施现 场跟班监督检查。了解新技术、新工艺、新结构、新 材料、新设备，检查相应的安全技术规程和实施的手 段。当设备在制造、安装、调试的过程中，发现隐 患，督促承包商解决；对违章指挥、违章作业，立即 制止。针对施工中的不安全因素，采取有效的安全技 术
10、措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防事故 的发生，参与组织安全事故的调查、分析和处理。研 究施工过程中有损职工身体健康的各种职业病和职业 性中毒的防范措施，变有害作业为安全作业。在安全 管理中重点注意“人的不安全行为”和“物的不安全 状态” 。应以人的行为作为安全管理的重点，同时加 强对物质、环境的条件进行安全监督和检查。保证了 施工活动有秩序地进行。门的相关信息通报给大家。 新的 HSE 理念和良好的企业文化氛围，使参加项 目的监理人员普遍知道为什么做、做什么、怎么做。 积极、主动地参与到 HSE 活动中去，为维护良好的 HSE 管理秩序，取得良好的 HSE 理念和良好的企业文化氛 围，
11、使参加项目的监理人员普遍知道为什么做、做什 么、怎么做。积极、主动地参与到 HSE活动中去，为 维护良好的 HSE 管理秩序，取得良好的 HSE 监理业绩，作为共同努力的方向。 3.HSE 培训。主要可归纳为两个方面。一是对所 有进入项目的监理人员进行 HSE 基本要求培训，培训 目的是使他们了解工地的 HSE 通用的、基本的规定。 二是监理人员都要求参加 HSE 监理实施细则编制，没 有参加编制的要求学习已经编制好的 HSE 监理实施细 则。培训目的是使全体监理人员对 HSE 监理要求有一 个全面、一致的认识，以确保严格执行。 4.风险分析在工程实施过程中，HSE 监理采用风 险分析方法对每
12、一个重要工程和工序进行不安全因素 的评价，其目的是通过风险分析找出最大最主要的不 安全因素，通过现场调查、资料文件的审阅及其他各 种信息收集不安全因素，再通过整理分析排出与当前 工程项目有关的不安全因素，从而消除隐患，防止事 故的发生，确保工程的安全。这些风险分析都体现在 HSE 监理实施细则中。 5、作业过程控制 HSE 监理实施细则实施必须在 有效的监督之下才能得到严格的执行。要求所有的监 理人员 90工作时间在现场，只要施工人员在现场施 工，监理人员应该在现场巡查。作业过程控制主要包 括：审查专业分包和劳务分包单位资质，审查电工、 焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、 爆破工等
13、特种作业人员资格，检查承包商应雇佣具备 安全生产基础知识的一线操作人员。督促承包商建 立、健全施工现场安全生产保证体系，督促承包商检 查各分包企业的安全生产制度。协助承包商从立法 和组织上加强安全生产的科学管理，贯彻、执行国家 颁布的各项有关劳动安全方面的法规。审核承包商编 制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施三、结论HSE 管理体系的核心与主线（即方针目标、危机 辨识、风险评估、消减和控制措施的制定、运行与控 制、检查与监督）在工程监理中的贯穿与实施，真正 体现了“安全第一，预防为主”的方针在施工管理中 的贯彻与落实，真正做到了把事后的处理变为事前管 理，超前防范，使作业者在作业开始前就知道每个工 序所存在的危险源及发生的可能，从而使期能够做好 防范措施的落实；使管理者和现场监护者在事前就明 确了工序中的必检点和严控点，及时检查消减措施在 现场的落实情况，发现并及时纠正不符合规范的现象 和问题。HSE 管理体系将是今后工程安全监理的方向 和要求。242010.081
