清退会员卡将扩至公务员系统

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1、1中纪委新举措剑指“会员卡腐败” ,纪检监察干部限 6 月 20 日前自行清退各种名目会员卡 专家:清退会员卡将扩至公务员系统2013 年 05 月 29 日 来源:新京报近日,中纪委要求纪检监察干部要在 6 月 20 日前自行清退所收受各种名目的会员卡,做到 “零持有、零报告” 。这让“会员卡腐败”的治理再度引发关注。专家分析,此举从纪检监察系统公务人员开始做起,将会给社会起到示范作用, “下一步整 个公务员系统都会提出这样的要求” 。纪检监察将起示范作用中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯认为, 会员卡、消费卡行贿隐秘易操作,对公务员队伍的腐蚀是严重的,

2、公务人员只有具备好的 职业操守,才能更好做好服务。 “从这个角度讲,先期要求纪检监察队伍清正廉洁后,这对 整个公务员队伍是道德教育,也是一种震慑。要求纪检监察人员清退所收受会员卡后,禁 止整个公务员队伍持有会员卡是有可能的。 ”对于此次从纪检监察部门内部开启会员卡清退活动,中国政法大学副校长马怀德说这是在 起“示范作用” 。 “这实际上是在推进反腐败斗争中的一个具体步骤,也是一个重要举措, 体现了中央对腐败零容忍的态度。从纪检监察系统的公务人员做起,将会给社会起到一个 示范。 ”以会员卡清退切入反腐“从纪检监察部门开始清退,在公务人员中全面推进就比较方便。 ”中共中央党校教授林喆 表示,会员卡

3、贿赂腐败是个普遍现象,纪检监察系统首先开始专项整顿,如果能够切实有 效地落实下去,遇到的问题和积累的经验都能在今后的推广中参考。对于清退会员卡行动未来能否推广深入,马怀德持肯定态度。 “我觉得下一步,在整个公务 员系统都会提出这样一些要求,第一步是由纪检监察系统的公务人员先做到,下一步估计 很快整个公务人员,特别是领导干部系统会提出这样的要求。 ”马怀德称,腐败的形式很多, 但是要一项一项治理,现在重点是治理会员卡,下一步可能会治理其他形式的腐败形式。 (综合新京报记者张永生、中新网报道) 探访北京一高档俱乐部无身份证也可办卡北京一高档俱乐部无身份证也可办卡2会员卡该如何办理?昨日,记者咨询了

4、北京一家高档俱乐部。个人卡入会费 16.8 万元“在我们这,需要凭会员卡才能消费。 ”该俱乐部会员卡经理王薇说,她们的会员卡分为 3 种:第一种是个人卡,入会要先交 16.8 万元的入会费,之后每年要交 1.6 万元年费。第二种是企业卡,入会费 18.8 万元,之后每年交 1.6 万元续会费。 “你最好办终身会员卡, 48 万元,一次性入会交费,终生不用再交续费。 ”王薇透露,终身卡还具有继承功能。王薇介绍,首次消费前,个人卡和公司卡都得先往卡里打 1 万元, “这代表你获得了签单权。 终身卡不用交这个钱,入会办卡即代表已获得签单权。 ”“所有的会员,都会有两名经理贴身服务。 ”王薇透露,除了

5、为客户办理会员卡的会籍经理, 每个会员还会有一名餐饮服务经理, “有任何事都能找我们” 。“无论是个人卡、公司卡还是终身卡,入会所交的钱只是入会费,这笔钱不能再用作消费。 ”王薇说,但获得会员资格后,所有消费都能打折, “3 种卡还是有区别的,个人卡和公司 卡每次消费,都得付消费总额 5%的服务费,终身卡不用付这笔钱,还是终身卡合算。 ”无照片身份证也可办卡办理会员卡都需要什么手续?王薇称,原则上说,办理以上 3 种会员卡,都需要客户签字、 会员照片以及会员的身份证复印件。记者称卡要送人,王薇熟络地介绍, “照片要是不方便 的话,也可以不提供” 。王薇见记者有所迟疑,接着说, “你是不是不方便

6、提供身份证复印件?实在不行,身份证复 印件也不用了,成为会员不会有任何麻烦。 ” 观点会员卡均能成官员腐败根源会员卡均能成官员腐败根源北京市律协刑事诉讼法专业委员会秘书长、律师刘玲:会员卡是为消费者提供消费的一种 凭证,对此没有相关法律规定,但所有会员卡均能成为官员腐败的根源,也是官员一种变 相受贿或者一种变相的公款消费。中国政法大学教授洪道德:司法实践中遇到的会员卡常见有两种,一种只是入会资格,等 去消费才有实际金额发生;一种同时具有储值和身份识别功能。对于前一种卡,在审判时很难认定到底算收受了多少钱,大多数是不记名卡,但实际上又 确实有腐蚀官员的可能性。要求清退卡,其实就是找到一个突破口,

7、一举两得进行了清理。3对于后一种卡,不退的话,过了规定的期限,就要计算其中的价值,有点类似过去公检法 联合发布通告呼吁尽快投案,也是我们国家现阶段常见的一种刑事政策,相当于明确了一 个追溯期限,也是一种豁免。对过去已经查出来的腐败,用一种平缓的手段铲除掉,退还给纪检部门,实际上也能为今 后的反腐积累经验,制定出更有效的预防措施。 案例美容消费腐败案美容消费腐败案魏淑清:曾任中国神华煤制油化工有限公司总会计师,被认定曾于 2007 年至 2010 年在 单位报销会所美容消费共计 190420 元,已因贪污罪、受贿罪判刑 20 年。石永怡:曾任北京华风气象影视信息集团法定代表人,创办天气预报节目,

8、被认定 于 2007 年 9 月至 2010 年 12 月陆续通过支票形式将公款 100.26 万元转出,用于美容消费, 已因犯贪污罪被判刑 11 年。白宏:曾任北京市卫生局机关工会主席,被认定从 2006 年 7 月至 2011 年 3 月间贪污 399 万用于美容消费,已因贪污罪判处有期徒刑 15 年。杨苹:曾任北京市财政局经济建设二处处长、农业处处长,被认定在 2004 年至 2008 年 收受一些单位为其办理的美容卡进行个人美容消费,共计 38.9 万元;2009 年至案发前利用 职权上的制约关系,在一些单位报销个人美容消费发票共计 16.9 万元,已因犯受贿罪被判 有期徒刑 10 年

9、。高尔夫球会员卡腐败案唐若昕夫妇:中国出口信用保险公司原总经理唐若昕,因索贿、受贿 300 余万元,被判 刑 14 年,妻子刘志宏也被判刑 11 年。经反贪部门查实,唐若昕夫妇收受手表、高尔夫球 会员卡、 “打折”房款等合计 355 万元,光高尔夫球会员卡一项,价值就高达百万元。 刘宇昕:曾任住房与城乡建设部建筑市场监管司副司长,因受贿 288 万被北京法院判 处有期徒刑 12 年。法院查明,他的仕途中至少有 11 年间都在受贿,并且至少牵扯了 10 起受贿事实。其中,2006 年 6 月至 10 月,接受河北鹏达建设集团有限公司总经理 李某的请托,为该公司申请获得房屋建筑工程施工总承包特级资

10、质提供帮助,为此刘 宇昕收取李某给予的高尔夫球会员卡一张(价值 15.9 万元) 。 现场全国纪检监察清卡会议只开 20 分钟4据新华网报道 5 月 27 日,中央纪委电视电话会议部署全国纪检监察系统会员卡专项清退 活动,一次全国性的会议只开了 20 分钟。走出主会场,参加会议的纪检干部议论:“这么 短就完啦?”会上,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山的讲话,只用了 10 分钟。王岐山在会上 要求:“纪检监察干部要以高标准要求自己,确立凡要求别人做到的首先自己必须做到的 意识,即正人必先正己。 ”领导讲短话,开短会,把道理讲清楚,把要求讲明确,用大白话 阐述深刻道理,本身就体现了作风的转变

11、。中纪委办公厅工作人员介绍,中央纪委领导要求,在下发通知时就要明确告诉参会人员, 会议在半小时内结束。形式服务内容、克服文山会海、提高会议效率,这样的会风,本身 就是落实八项规定。 “会员卡”背后有哪些不能说的秘密? 2013 年 05 月 28 日 13:43 来源:新华每日电讯【字号 大中小】 打印 社区 手机点评 纠错 E-mail 推荐: 分享5 月 27 日,中央纪委召开电视电话会议,决定在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。记者在采访中发现,一些政府官员以“会员”身份出入于包括餐饮、休闲娱乐和私人会所在 内的高档消费场所,相对隐秘地进行奢侈消费,已经显现出了一种新型的“会员卡腐败”

12、 。“会员卡”成为不少贪腐的诱因近年来,随着国家打击腐败犯罪力度的加大,官员在办公室、公众场所直接收受钱财或银行转 账等“传统”贪污受贿形式逐渐被规避,门槛高、安保严甚至不对外开放的会所成为部分官 员在进行权力寻租、享受奢靡时青睐的场所,而能享受高档消费的“会员卡”也成为不少行 贿者的“利器” 。从中国出口信用保险公司原总经理唐若昕,到北京市卫生局原工会主席白宏,在梳理他们犯罪 记录的时候,人们都发现了“会员卡腐败”的影子:中国出口信用保险公司原总经理唐若昕,因索贿、受贿 300 余万元,被判刑 14 年,妻子刘志宏 也被判刑 11 年。经反贪部门查实,唐若昕夫妇收受手表、高尔夫球会员卡、 “

13、打折”房款等 合计 355 万元,光高尔夫球会员卡一项,价值就高达百万元。中国气象局下属北京华风气象影视信息集团有限责任公司原总经理石永怡,利用职务便利,在 三年时间内将 100 余万元公款转入北京某女子会所等多家单位,购买高级会员卡等用于个人 消费。北京市卫生局原机关工会主席白宏,多次从自己主管的市属卫生系统工会会费账户中领取现5金支票或现金共计人民币 399 万余元,转入高档美容会所等多家公司,用于支付其个人作为高 级会员的美容、保健消费。据有关办案检察官介绍,包括收受高尔夫球卡、办理高级美容卡在内的涉“会员卡”贪污、 受贿案件,均实施在一个相对封闭的空间里。脱离监管也使这种腐败极具隐蔽性

14、,也令犯罪官 员抱有侥幸心理。案件中涉及的会所通过所属公司开发票,也为官员们到单位平账提供了便 利条件。“会员卡”背后的秘密当年厦门远华走私案曝光后,“红楼”也进入了公众的视野。 “赖昌星将红楼打造成了 一个隐蔽的权钱交易、权色交易场所,当时并不被外界知晓,直到案发后才臭名昭著。 ”在接 受媒体采访时,李纪周案侦办检察官、最高人民检察院渎职侵权检察厅原厅长李保唐曾表示, 公安部原副部长李纪周、厦门海关原关长杨前线等很多高官都去过“红楼”,当时他就隐约 感觉到,会所在以后很可能会成为推助官员腐败的新温床,值得警惕。事实正是如此,现在北京、上海、广州、南京等地,以“会员卡”为门槛的形形色色会所遍地

15、 开花,既有专门为商界精英和政要人士服务的“顶级会所” “私人会所”,也有普通会所,服务 内容则包罗万象,有高尔夫会所、美容养生会所、温泉会所、雪茄会所等专门会所与综合性 会所。业内人士告诉记者,普通会所其实还好,关键是豪华会所,由于在发展会员时门槛都很高,逐渐 成为身份和地位的象征,由于地点私密、空间封闭,也成为各种关系“勾兑”的最佳场所, “里面水很深” 。“这些地方都是会员制消费,一般人进都别想进去。 ”广东一位不愿透露姓名的政府接待办 工作人员告诉记者,“几乎所有的私人会所,都会对会员和客人的身份守口如瓶,十分强调隐 秘性” 。记者以预约打球为由,致电北京某知名高尔夫球俱乐部,一名柴姓

16、工作人员告诉记者,以个人 名义办理会员卡需要交纳 65 万元的入会费,若以公司名义则需 148 万元,但绝对不会对外泄 露身份。新华社的有关报道曾披露:2010 年 8 月 7 日,温州高尔夫球协会成立,8 月 10 日,协会在当地媒 体投放了一个整版的祝贺广告,正是这个广告将“兼职”的名誉主席、顾问等人身份曝光,大 多来自温州市人大、政协、政府等部门的官员,还有部分为当地知名企业老板如何让“会员卡腐败”见光死?在中央反腐力度不断加大以及“八项规定”出台的背景下,官员明目张胆收受钱财和大吃大 喝的现象有所收敛,转而进入不少需要办理“会员卡”的隐秘高端消费场所,躲避公众的监督。6记者了解到,许多会所往往以“只有会员才能进入”为“防火墙”,很容易就避开了有关部门 的检查和媒体的曝光。世界上不少国家都明确规定,严禁政府工作人员参加商人出钱组织的娱乐休闲活动,对持有奢 侈消费场所“会员卡”也有诸多限制。在我国,尽管各级纪检部门都出台了类似规定,但在具 体操作层面具有很大的缺陷。此外,目前我国尚无专门针对“会员卡”发行和使用的法律法 规,

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