北京公务员考试试题解析

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1、一、一、整体浏览整体浏览（1）试卷的“注意事项”对申论的考察内容和作答时间作了简要说明，除此之外，基本上 没有需要我们关注的其他特殊信息。 （2）试卷的“给定资料”从形式上看是一组汇编型材料，从内容上看是日常事件型材料。 （3）试卷的是“申论要求”共四问。要求概括原因，提出对策，分析观点以及自拟标题撰 写文章等。二、阅读材料二、阅读材料（1）略读 通过略读可以看出，给定材料的主要内容是关于如何减少交通事故的问题。 （2）精读 给定材料共分 15 部分。 第一部分的关键信息是“2008 年，我国道路交通事故死亡人数为 73484 人，平均每小 时就有 8 人丧命，从 1998 年开始，每年死于交

2、通事故的行人超过 2 万人，约占总交通事故 死亡人数的 30%，而在城市，行人死亡的比例高达 50%左右” “没事，这是小事情，无非 给伤者一个补偿，能了就 OK 了嘛。 ” 这部分材料通过具体数字说明了近年来我国交通事故的严重性，并且举了各地的实例 予以证明，最后还介绍了有些人对交通事故的轻视和对生命的漠视。材料的作用是引出话 题，介绍背景。 第二部分的关键信息是“2008 年我国因酒后驾驶就导致 18374 人死亡，76230 人受伤， 直接财产损失 2.5025 亿元。 ” “酒后驾车已成为仅次于大货车的重特大事故发生的主要诱因。” 这部分材料材料通过具体数字表明酒后驾车已成为交通事故频

3、发的主要原因之一。 第三部分的关键信息是“兰州一位白发苍苍的古稀老人，在其所住小区门前的斑马线 上，手持砖块，在不到 4 小时之内怒砸 14 辆闯红灯的违章车。 ” “其实，近年来兰州市交警 部门对维护斑马线的安全也做了不少工作，但仍难让市民满意。 “大张旗鼓的整治行动大都 一阵风，没有建立长效机制。 ”家住兰州的一位市民说。 ” 这部分材料首先介绍了老人怒砸违章车的实例，同时介绍了造成这种现象深层次的原 因，即没有建立管理交通的长效机制。 第四部分的关键信息是“交通电子监控设备只能拍到违章车辆，不能清晰显示驾驶员 相貌，一些违章驾驶员就出钱请有驾驶证却没有车或很少开车的人代为扣分。 ” 这部

4、分材料介绍了当前存在的代为扣分现象，同时指出了我国驾驶证管理方面的漏洞， 并且通过社会调查显示了这种现象的严重危害。 第五部分的关键信息是“我国 2004 年 5 月 1 日颁布实施的道路交通安全法第九十 一条对饮酒驾车、醉酒驾车的违法行为及其法律责任进行了明文规定，然而，近年来各地 酒后驾驶导致的交通事故越来越多，引发社会舆论强烈关注。 ” “有专家指出：一些地方的 交通管理部门查处酒后驾驶具有集中性、阶段性、运动性特点，因此有的驾驶员就能通过 关系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后驾车检查；即使有的“不幸”被“抓个正着” ，也 能想方设法通过找人说情来减轻或规避处罚。这种“打游击”的查处方式

5、不可能杜绝酒后 驾车的现象。 ” 这部分材料首先介绍了法律和专项行动并没有对制止酒后驾驶起到重要作用的现状， 然后通过专家的观点表明，打游击式的查处行动是不可能杜绝酒后驾车的。 第六部分的关键信息是“2008 年 10 月 25 日晚，济南市一位行人翻越护栏过马路时，遭到多辆汽车碾压，当场死亡。 ” “2009 年 7 月 12 日海口市一名女大学生因为翻越护栏横 穿六个车道，被交警拦下告知翻越护栏横穿马路属于交通违法需要接受处罚后，与交警发 生口角，辱骂交警，抢夺交警摄像机准备砸在地上，同时还召来 3 名朋友与警方对峙，造 成该路段严重堵塞。 ” 这部分材料介绍了济南行人翻越护栏被碾死和海口

6、女大学生翻越护栏并辱骂交警的实 例，这表明行人不遵守交通规则也是造成交通事故发生的原因之一。 第七部分的关键信息是“公益环保活动“为了首都多一个蓝天，每月少开一天车” 活动启动， “公共交通周”及“无车日”活动， “单双号” “每周少开一天车”等交通限行措 施的实施，都得到了广大市民的大力支持和响应。 ” “ 北京市还广泛开展道路交通安全 宣传教育系列活动，以便提高广大市民的交通安全法制意识和交通文明意识” 这部分材料首先介绍了北京市近年来开展的公益环保、绿色出行等交通限行活动，然 后介绍了开展宣传教育活动在提高市民交通安全和交通文明意识方面所做的努力。这体现 了政府对交通安全问题的重视。 第

7、八部分的关键信息是“在我国，驾驶员血液中的酒精含量大于或者等于 0.2%、小于 0.8%，属于酒后驾车，可处暂扣 1 个月以上 3 个月以下机动车驾驶证，并处 200 元以上 500 元以下罚款；酒精含量大于或者等于 0.8%属于醉酒驾车，可处 15 日以下拘留和暂扣 3 个月以上 6 个月以下机动车驾驶证，并处 500 元以上 2000 元以下罚款。相对上述国家， 我国对酒后驾车的处罚要宽松一些。 ” 这部分材料首先了介绍了他国他地对酒后驾车的处罚标准和措施，然后介绍了我国的 标准和措施，通过对比可以发现，无论是处罚标准还是处罚措施，我国都要比外国宽松。 第九部分的关键信息是“中国酒文化可追

8、溯数千年，本来有“斗酒诗百篇”的意蕴， 却渐渐演变成劝酒拼酒的不良酒风。 ” “在这样的酒文化氛围下，酒后驾驶的“马路杀手” 也就出现了，所以，要防止酒后驾车，必须根除酒文化。 ” 这部分材料介绍了我国的酒文化现在演变成为劝酒拼酒的不良酒风，并且给出了治理 措施，即要防止酒后驾车，必须根除酒文化。 第十部分的关键信息是“近年来，行人保护技术在汽车上得到了推广和发展，以降低 碰撞时对行人的伤害。 ” “2001 年以来，欧、美、日、韩等地区和国家就实施了严格的汽车 碰撞行人保护标准，规定新车要安装行人保护装置” “目前，我国在行人安全保护技术方面 还没有相应标准，一些先进的行人保护技术因成本原因

9、在新车中装配率还很低。 ” 这部分材料介绍了行人保护技术在国外的推广与发展，通过对比显示我国在这方面还 存在较大差距，他国他地的做法对我们是有借鉴意义的。 第十一部分的关键信息是“前些年，交通行业专注于基础设施建设，而信息化发展一 直不被重视。随着政府提倡信息化和工业化的融合，这个问题开始得到重视。近年来，在 北京市交通建设、管理、运行中，信息技术的应用就越来越广泛。 ” “正是这些技术手段的 广泛应用保证了网络化运行之后交通安全、高效、均衡地运转。 ” 这部分材料以北京市为例介绍了我国交通行业信息化的发展，表明了信息技术在交通 网络化运行中的重要作用，实际上也是为我们提供了成功的经验。 第十

10、二部分的关键信息是“2009 年 3 月 20 日国务院办公厅发布的汽车产业调整和 振兴规划指出，我国即将启动节能和新能源汽车示范工程，由中央财政出资补贴，并支 持在大中型城市示范推广混合动力汽车、燃料电池汽车、纯电动汽车等新能源汽车。这表 明 2009 年成了新能源汽车元年，且预示着中国未来汽车产业的发展方向，更将颠覆中国人 民汽车的价值取向。 ” 这部分材料首先介绍了国务院出台的新政策，即大力支持新能源汽车的发展，然后介 绍了国内汽车企业向绿色汽车时代的迈进，最后介绍了国家鼓励小排量汽车消费的政策。材料作用是提供解决问题的对策。 第十三部分的关键信息是“一座城市的伟大在于宏观世界的包容，让

11、汽车和行人各得 其所，既是对行人尊重，也是城市发展的重要内容。 ” 这部分材料介绍了上海虹口区进行非机动车交通网络规划研究和广州建设步行走廊的 实例，这体现了政府对于城市发展思想的转变。 第十四部分的关键信息是“绿色出行是节约能源、提高能效、减少污染、有益健康、 兼顾效率的出行方式，奥运会后，北京市提出了建设人文交通、科技交通和绿色交通的公 交城市。 ” “发展公共交通是破解城市交通拥堵困局的根本措施，尤其是要大力发展速度快、 运量大、污染小、不堵车的轨道交通。 ” “轨道交通、地面公交、小汽车、出租车、步行等 多种出行方式的换乘将更加便捷。 ” 这部分材料介绍了北京市提倡绿色出行，大力发展公

12、共交通尤其是轨道交通的做法， 这实际上是提供给我们解决城市交通拥堵困局的对策。 第十五部分的关键信息是“近年来，我国城市的步行和自行车出行比例正迅速下降， 如自行车出行比例就正以年均 2%-5%的比例下降。自行车是北京数量最为庞大的交通工具， 然而骑车容易存车难。 ” “一些城市的步行和自行车使用的道路空间也被挤压。 ” （3）分类阅读 通过前面的整体浏览、略读和精读可以看出，给定资料包括十五部分材料，主要介绍 了如何减少我国交通事故的问题，按照精读部分的阅读和分类，材料内容基本可以分别归 入现象、问题、对策等，我们可以按照这种思路把给定资料的逻辑顺序进一步明确，方便 答题。总体来看，给定资料

13、篇幅适中，逻辑比较清晰，属于难度中等的题目。 （4）查找阅读 第一题“ 根据给定材料，概述我国酒后驾车现象屡禁不止的主要原因。 ”属于概括主 要原因的题目，考察应试者阅读理解和归纳概括的能力。 第二题“结合给定材料中所反映的城市出行问题。请你就“政府在大力倡导绿色出行 方式方面应进一步做好哪些工作”提出建议。 ”属于对策型题目，考察的是应试者发现问题 和提出对策解决问题的能力。 第三题“指出有关酒后驾车的材料中哪个观点是不对的，为什么？”属于观点分析型 题目，考察的是应试者理解材料和判断分析观点的能力。 第四题“结合给定材料，以你认为减少交通事故的最重要因素为话题，联系实际，自 拟题目，请写一

14、篇议论文。 ”可以看出本题是要求应试者根据给定材料进行论述的题目。三、答题解析三、答题解析第一题“ 根据给定材料，概述我国酒后驾车现象屡禁不止的主要原因。 ”属于概括主 要原因的题目，考察应试者阅读理解和归纳概括的能力。作答时应注意紧扣材料，找准主 要原因，注意概括内容的准确性和全面性，最后要注意答案的条理和字数的限制。 第二题“结合给定材料中所反映的城市出行问题。请你就“政府在大力倡导绿色出行 方式方面应进一步做好哪些工作”提出建议。 ”属于对策型题目，考察的是应试者发现问题 和提出对策解决问题的能力。答题时应注意认真分析给定资料所说内容，注意所提对策的 全面性和可行性，同时应发散思维结合上

15、下文并且联系实际，合理全面的论述问题并且按 要求作答，注意条理和字数的限制。 第三题“指出有关酒后驾车的材料中哪个观点是不对的，为什么？”属于观点分析型 题目，考察的是应试者理解材料和判断分析观点的能力。作答时应首先在给定材料中找出 观点的错误所在，然后进行分析和论证，注意论证的说服力和字数的限制。第四题“结合给定材料，以你认为减少交通事故的最重要因素为话题，联系实际，自 拟题目，请写一篇议论文。 ”，这是个一般论述题，首先应该明确给定资料的主旨，然后按 照提出问题，分析原因，再论述解决问题的思路进行写作，对我国交通存在问题以及解决 对策要进行深入论述。应试者可发散思维进行多角度考虑，但一定要

16、紧扣文章主题，按照 题目要求作答。 四、例卷点评四、例卷点评（一）第一题作答之一作答之一 (1)我国现行法律对酒后驾车的惩罚较轻，违法成本比较低，这就难以对驾驶员难以起到应 有的警示作用。 (2)不良劝酒拼酒风气根深蒂固，部分驾驶员对酒后驾车的危害性认识不足，并且存在对生 命的漠视。 (3)查处酒后驾车难度大，并且多是集中性、阶段性、运动性查处，没有建立长效机制，难 以实现持久监督。 (4)信息化建设滞后，部分交管部门执法不严，代扣分、说情等现象常有发生，这更助长了 酒后驾车等违规现象。 点评：这是一份比较不错的答卷，应试者总结出了酒后驾车屡禁不止的主要原因，回答紧 密结合材料，思路比较清晰，体现了应试者较高的阅读理解和归纳开阔能力。作答之二作答之二 文化和观念方面： （1）公众规则意识不强，遵守交通规则的意识淡薄； （2）受我国酒文化的影响较深； （3）社会至今仍未形成人人遵守交规的社会氛围； 制度和法律方面： （1）立法不健全，没有相关罪名与之对应； （2）现有法律法规处罚较轻，不足以起到威慑醉酒驾车的作用； （3）违法成本太低，醉酒驾车屡禁不止； （4）执法上依