城市管理学小条

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1、一、填空 1.从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种有防御和（商品交换）（商品交换）功能的人 类定居点。 2.城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和（经济活动）（经济活动）的集聚。 3.随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口 甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓（城市病）（城市病）的问题。 4.（工业化）（工业化）导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立起来。 5.古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种（城乡合治）（城乡合治）的体制。 6.一般认为，市政管理的主体是（城市政府）（城市政府） ，也包含一定的城市

2、公共团体、组织和市民， 这是由市政公共管理的性质所决定的。 7.（中国共产党）（中国共产党）是我国城市政权的领导者。 8.我国的非政府组织，主要包括（社会团体（社会团体） 民办非企业单位两种形式。 9.城市（政治民主化）（政治民主化） ，是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基 本标志之一。 10. 将个人利益表达纳入（规范化（规范化）渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市 民利益表达方式的重要方面。 11. 市政体制的本质是处理城市中（统治阶级内部）（统治阶级内部）的关系。 12. 西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织， 而在城市

3、的（商会）（商会） 。 13. （副省级市）（副省级市）是 20 世纪 90 年代 在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然 在宪法第 30 条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一 种客观存在的事实。 14. 我国城市行政管理，实行（“两级政权三级管理两级政权三级管理” ）体制。 15. 市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主， 特别是重视（公共政策）（公共政策）的使用。 16. 城市的（战略愿景）（战略愿景）即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。 17. 就是因为城市（基本职能）（基本职能）的存在和强化，导致城市

4、的形成、发展和迅速成长，这是 城市存在和成长的根本动力。 18. （供给型）（供给型）的城市发展战略观主要形成和发展于 20 世纪初叶至 20 世纪中叶的阶段， 强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的 综合竞争实力。 19. 20 世纪 80 年代以来，在西方开始初步形成了（营销导向）（营销导向）的地方发展战略观。 20. （人文（人文 GDP）就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、 文化、医疗卫生等方面。 21. 现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环 境问题，但其思想的核心却是（社会公正）（社会

5、公正） 。 22. 每个城市由于客观条件不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展 的主要矛盾是搞好（城市规划）（城市规划）的关键。 23. 土地（用途管制）（用途管制）的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。 24. 美国城市基础设施项目中政府主导的主要（道路）（道路）及污水处理。 25. 城市成长管理是主要针对城市（空间规模）（空间规模）扩展的控制和管理。 26. 城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种（集聚性）（集聚性） ，综合性的经 济。 27. 城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和（经济责任制）（经济责任制）的运用，调整城市经济活动中有关各方

6、面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。 28. 世界银行 1991 年世界发展报告在评价政府在市场相互协作过程中的作用认为，稳 定（宏观经济）（宏观经济）环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。 29. 城市财政管理的具有公共性和（地方性）（地方性）的性质。 30. （税收）（税收）是城市政府主要的收入来源。 31. 在人口学理论分析中，通常用城市（人口结构）（人口结构）来描述城市人口的一些基本特征。 32. 城市人口的（机械）（机械）增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农 业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。 33. （户籍管理）（户

7、籍管理）的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。 34. 提高城市公共住宅的管理质量，必须从分析城市公共住宅的（供求关系）（供求关系）入手。 35. （法定社区）（法定社区）尤其是指街道办事处、巨门委员会两级辖区。 36. 城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的（人工环境）（人工环境） 。 37. （以人文本）（以人文本）是城市环境的根本宗旨。 38. （煤烟型）（煤烟型）细微颗粒物 PM10 对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手” 。39. （排污权交易）（排污权交易）是当前国际上发达国家广泛采用的一种污染物排污指标，以经济杠杆 促使企业主动消减排污

8、量。 40. 20 世纪 60 年代美国经济学家鲍尔丁提出的（宇宙飞船理论）（宇宙飞船理论）可以作为循环经济的早期 代表。 41. 纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现（城市化）（城市化）的过程。 42. 我国城市化 2004 年已经超过（40%） 。 43. 城市边缘区管理中所存在的问题的成因中， （城乡二元）（城乡二元）管理体制造成的双重标准和管 理漏洞是根本原因。 44. （小城镇）（小城镇）是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。 45. 城乡一体化的动力机制是城市化和（农业产业化）（农业产业化） 。 46. 按政府机构的权力大小，可以将大都市

9、政府分为（超城市）（超城市）的和城际的两种类型。 47. （非政府）（非政府）区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型。 48. 经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国（核心城市）（核心城市）的竞争，也表现为区域 之间的竞争。 49. （区域经济（区域经济）一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。 50. Citistate 不是一个（行政边界）（行政边界） ，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界， 乃至生态与环境的边界。 51. （决策系统）（决策系统）是突发事件管理结构体系的核心。 52. 对执行系统而言，最为重要的方面是执行的（敏捷化（敏捷化）

10、程度，而这一点又必须以信息 系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关。 53. 对于反应而言，留有足够的（预备队）（预备队）是十分关键而又往往容易被忽视的环节。 54. 危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的（响应策略）（响应策略） 。 55. 城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动（停止策略）（停止策略） 。二、选择题 1.具体分析，现代城市的涵义主要从（A人口数量人口数量 C产业构成产业构成 D行政管辖）行政管辖）别于农村地 区。2.（C第三次）第三次）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。 3.总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（A军事军事 C政治）政治）功能为主。 4.（A

11、美国）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家， 同事，也是首创多种城市市政体制的国家。 5.市政经济具有（社会性、长期性、不可分性、政府性、公共性）（社会性、长期性、不可分性、政府性、公共性）的基本特征。 6.在我国城市中，城市政治权力系统包括（市法院、中共市委、市检察院、市政府）（市法院、中共市委、市检察院、市政府） 。 7.市人民代表大会职权主要是具有地方（任免权、监督权、决定权、立法权）（任免权、监督权、决定权、立法权） 。 8.根据行政许可法这不法律的规定，除（国务院、省一级人民政府、全国人大及其（国务院、省一级人民政府、全国人大及其 常委会）常委会） ，其他国

12、家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。 9.根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为（从事非农业生产劳（从事非农业生产劳 动、居住在市区内、具有本市户口）动、居住在市区内、具有本市户口） 。 10. 在我国城市中， （集团参与）（集团参与）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。 11. 市政管理体制的内容包括（市行政管理体制、市公共事务管理体制、市政府构成体制、（市行政管理体制、市公共事务管理体制、市政府构成体制、 市建制体制）市建制体制） 。 12. 我国目前的建制市包括（副省级市、县级市、地级市、直辖市）（副省级市、县级市、地级市、直辖市） 。 13. 城市国家政权机关，

13、包括对（市人民政府、市人民法院、市人民检察院、市人大）（市人民政府、市人民法院、市人民检察院、市人大）起 着领导作用，处于领导地位。 14. 下列的市政职能中， （消防、治安管理）（消防、治安管理）属于传统职能。 15. 市级政府的经济调控具有（双向性、间接性、综合性、有限性、超前性）（双向性、间接性、综合性、有限性、超前性）的特征。 16. 城市发展战略通常由（战略措施、战略反馈、重点战略、战略愿景、战略依据）（战略措施、战略反馈、重点战略、战略愿景、战略依据）组成。17. 城市发展战略依据主要通过（优劣机威分析方法、竞争合作分析方法、政经社技分析（优劣机威分析方法、竞争合作分析方法、政经社

14、技分析 方法、历史分析方法）方法、历史分析方法）获取。 18. 世界银行组织认为可持续城市是指一个（适于居住的、银行信赖的、治理和管理良好（适于居住的、银行信赖的、治理和管理良好 的、有竞争力的）的、有竞争力的）的城市。 19. 城市发展战略管理的理论支撑包括（范围经济、可持续发展理论、规模经济、集聚经（范围经济、可持续发展理论、规模经济、集聚经 济）济） 。 20. 城市营销的主要内容包括（产品、城市营销主体、目标市场需求、目标市场）（产品、城市营销主体、目标市场需求、目标市场） 。 21. （行政合理原则）（行政合理原则）要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法 规规定的

15、条件和范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。 22. 我国土地储备的运行模式包括（上海模式、杭州模式、南通模式、武汉模式）（上海模式、杭州模式、南通模式、武汉模式） 。 23. 城市基础设施的特性是（地方公共物品性与效益的外部性、运行的协调性与系统性、（地方公共物品性与效益的外部性、运行的协调性与系统性、 经营管理的垄断性与多样性、建设的同步性与超前性）经营管理的垄断性与多样性、建设的同步性与超前性） 。 24. 现代城市成长管理从（美国）（美国）萌生， 25. 根据国际经验，当城市化水平达到（30%）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直 至达到 70%以后才逐渐减速至平稳发展，我

16、国正处在这样一个城市化高速发展的区间 之中。 26. 城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（第三产业、第二产业）（第三产业、第二产业） 为主导，为国民经济服务。 27. 经济性规制主要针对（信息不对称问题、自然垄断）（信息不对称问题、自然垄断） 。 28. 21 世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平达到（60%）左右。 29. 城市财政管理内容包括（预算管理、城市维护与建设资金的管理、税收管理、预算外（预算管理、城市维护与建设资金的管理、税收管理、预算外 资金管理）资金管理） 。 30. 在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（慈善模式、民主模式、巨物模式）（慈善模式、民主模式、巨物模式） 。31. 一般情况下，把城市人口划分为（中小学年龄、老龄、劳动年龄、托幼年龄）（中小学年龄、老龄、劳动年龄、托幼年龄） 。 32. 依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（稳定型、衰退型、增长型）（稳定型、衰退型、增长型） 。 33. 在（衰退型）（衰退型）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。