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1、应对辍学率进行一次彻底大普查 贵州 5 名男孩在垃圾箱内死亡,令人痛心。随后的调查发现,5 个孩子中有 4 个处于辍学状态,尽 管老师屡次上门或打电话动员,但他们都以“成绩不好,不想读书”为由拒绝上学。而就在差不多同时,在“一切为了农村学生”的 21 世纪农村教育高峰论坛上,河北省教育厅巡视员、中国教育学会农村教育分会理事长韩清林透露,近四年来,全国小学辍学率大幅度回升,“从 2008 年辍学生 63.3 万人,辍学率 5.99,到 2011 年辍学生已经达到88.3 万人,辍学率 8.8,这与 1997 年、1998 年、1999 年的辍学水平大体相当。”如此高的辍学率数据令人震惊。因为在大
2、家的感觉中,我国已经基本实行了九年义务教育,辍学问题已经早已不是问题。但事实告诉我们,这只是错觉。其实,近年来不断爆出的新闻,都一再提醒我们不能忽视辍学问题,但都没有引起高度关注。比如,媒体先后报道合肥的“烧烤弟”和苏州的“杀鱼弟”,大家都以娱乐的心态来看待“烧烤弟”、“杀鱼弟”手艺的熟练,却忘记了他们本该在学校里读书,而不是在街头谋生。可以上数据是否就反应出我国学生辍学的真实情况,仍不确定,毕竟这只是一个研究机构的调查,而且针对的只是农村小学生,还没涉及城市,以及初中的情况。考虑到我国农村近年来加速推进撤点并校,农村孩子流向城市的数量也大幅增加,有关专家预测,实际的辍学率有可能更高,尤其是初
3、中辍学率。其中尤其值得关注的是,从农村走向城市的流动儿童失学问题。这些儿童虽然在当地办了转出手续,可是却没有在城市入学,或者在城市求学后又中途辍学,从学校的档案看,他们处于“就学”状态,但实际却是辍学。再就是,有的学生上学期来上学,下学期不来上学,也无人过问,学校想当然地认为他到外地去了。有关分析指出,当前辍学率的回潮反弹,是因为此前各地统计的辍学率“虚低”,由于普九是地方政府的一项硬任务,为达到硬指标,有的地方在统计辍学率时弄虚作假,包括少统计适龄学生数,以及编造虚假转出,来“消除”辍学,而不是和学校、监护人一起,想办法让适龄学生回到校园。有关部门并没有核查具体数字的真实性,更没有去跟踪每一
4、个办了转出手续的学生,是否都在城市入学了。如果再看城市解决随迁子女义务教育求学问题的具体行动,就不难察觉这一问题的严重性。我国直到 2008 年才由国务院出台政策,要求城市以“流入地为主,公办为主”解决随迁子女的求学问题,而在这之前,随迁子女的城市求学情况是很不乐观的,一些孩子进不了当地的公办校、民办校,只得进打工子弟学校,如果打工子弟学校也不够,就只有辍学、打工。这之后,情况有所改观,可还是有一些地区并没有严格执行国务院的规定,在解决随迁子女求学问题上,设置较高的门槛,再加上政府强制撤掉一些不合格的打工子弟学校,流动儿童失学的情况并不鲜见。在这种情况下,很有必要在全国范围内进行一次辍学普查。
5、这不但可以清楚地了解我国义务教育的普及情况究竟如何,也可检查各地是否切实执行流动儿童入学政策,并反思造成儿童辍学的深层次原因。解决儿童辍学问题,并非小事,这甚至比建设世界一流大学更重要,一方面,这关系到公民平等受教育权的落实,另一方面,这将决定整个社会的文明高度和教育水平。根据木桶原因,决定一个国家教育水平的,不是高等教育,而是受教育年限最短的群体,随谈我国早在 2005 年就已经成就高等教育规模世界第一的伟业,但在上百万甚至更高的辍学儿童群体面前,世界第一规模的高等教育,是黯然无光的。只有深入、全面的普及调查,才能为制订进一步的教育发展政策,提供科学的依据,包括农村的撤点并校政策、乡村教育发展政策以及流动儿童城市求学、升学政策。另外,为切实杜绝适龄儿童辍学,还有必要发挥学籍信息平台的作用,跟踪每个适龄学生的学籍变动,一旦发现适龄学生不按时入学、不办转学手续就离开学校、办了转学手续去不去转入学校报到,就由政府、学校联系监护人,让其监护人履行监护责任(在监护人无法履行责任时,由政府未成年人保护部门履行责任),如此,才能不让一个适龄学生失学。 更多内容:http:/ 更多内容:http:/ 更多内容:http:/ 更多内容:http:/ 更多内容:http:/ 更多内容:http:/ 更多内容:http:/ 更多内容:http:/ 更多内容:http:/更多内容:http:/