《袁纯清：以更大胆气和坚定信心 开拓奋进 为加快转型跨越发展而努力奋斗》由会员分享，可在线阅读，更多相关《袁纯清：以更大胆气和坚定信心 开拓奋进 为加快转型跨越发展而努力奋斗（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、袁纯清：以更大胆气和坚定信心 开拓奋进 为加快转型跨越发展而努力奋斗袁纯清在山西省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话（2011 年 1 月 24 日）各位代表、同志们：经过全体代表和与会同志的共同努力，山西省第十一届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议全面贯彻党的十七届五中全会精神和省委九届十一次全会精神，总结过去一年和“十一五”时期工作，明确了今年及今后五年的主要任务。会议充分发扬民主，严格依法办事，审议通过了政府工作报告和“十二五”规划纲要，审议通过了省人大常委会和省法院、省检察院工作报告，批准了 2011 年国民经济和社会发展计划及预算，补选了副省长等人选。会议
2、开得严肃活泼、风清气正，是一次团结民主、求真务实、催人奋进的大会。会议期间，全体代表和列席会议的同志，忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，展现出较高的政治素质和良好的精神风貌。在此，我代表大会主席团和省十一届人大常委会，向大家表示衷心感谢！各位代表、同志们，刚刚过去的 2010 年是我省发展史上很不平凡的一年。面对复杂形势和繁重任务，全省上下以良好精神状态投入转型跨越，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，推动各项事业取得新成就，圆满完成“十一五”目标任务，迈出全面建设小康社会的新步伐。在保增长上，持续保持近年来少有的投资强度，上马和建成了一批重点工程，有力带动全省经济平稳较快增长，主要指
3、标达到或超过国际金融危机前的水平。在促转型上，传统产业改造升级加快，新兴产业发展壮大，资源深加工出现良好势头，煤炭资源整合和企业兼并重组取得明显成效，安全生产创历史最好水平，特别是我省被确立为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，标志着山西进入一个新的发展阶段。在惠民生上，农村“五个全覆盖”圆满完成，城乡群众生产生活得到改善，生态环境明显好转。在增活力上，扎实推进各项改革事业，进一步激活发展潜力，成功举办能博会等重大招商引资活动，民营经济创业活力增强。在造氛围上，推进思想解放，创新发展思路，倡导实干大干，转型跨越成为全省工作的主旋律，形成了干事创业、争上项目、竞相发展的喜人局面。这些来之不易的
4、成绩，是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果，是省委、省政府加强领导，省四套班子团结奋斗的结果，是全省人民携手共进、顽强拼搏的结果，是驻晋部队和武警官兵支持参与的结果。各级人大及其常委会，围绕中心、服务大局，认真履行职责，积极探索创新，工作水平有新提高，自身建设有新进展，为转型跨越发展作出了重要贡献。2011 年是中国共产党成立 90 周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年，是国家资源型经济转型综合配套改革试验区的起步之年，也是省市县乡四级党委换届之年。放眼大局，世界经济继续恢复增长，新兴经济体继续较快增长，我国仍处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势不会
5、改变，国内外形势总体上对我省转型跨越发展有利。我省发展势能不断积累，发展潜力正在释放，发展环境日益改善，发展信心明显增强，只要全力以赴做好各项工作，就一定能确保 “十二五”开好局、起好步。第一，坚定目标不动摇，最大限度把全省人民的智慧和力量凝聚到转型跨越发展上来这次会议审议通过的“十二五”规划纲要，突出了再造一个新山西的宏伟目标，展现了山西未来科学发展的蓝图。新山西“新”在哪里？概括起来说， “新”在把转型跨越发展作为山西的重大战略和主旋律， “新”在工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的新的发展理念， “新”在主要经济指标总量翻一番的快速增长， “新”在把循环经济作为基本路径， “
6、新”在安全发展、清洁发展、绿色发展、低碳发展的新的发展方式， “新”在绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西的美好生活， “新”在提高群众社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平的惠民举措。 “十二五”规划纲要的通过使之成为全省人民的共同意志。要使全省人民都坚定这样的信念，就是“十二五”规划目标宏伟，积极可为。一是符合经济发展规律。从世界和我国近年发展经验来看，增长周期通常为 10 年左右。上世纪 80 年代以来，我国基本上是这样一个增长轨迹。尽管国际金融危机造成的经济复苏之路充满不确定性，但从 2010 年开始又步入新一轮增长周期，这是一个总的趋势，必将增加能源原材料消费，拉动我省经济
7、特别是主导产业的增长。从省域经济来看，1 万亿元是发展水平的重要拐点。粤苏鲁浙豫五省在经济总量突破 1 万亿后，经济进入起飞阶段，到 2 万亿只用 5 年左右时间，到 3 万亿甚至只用 3 年时间。今年我省经济总量将突破 1 万亿元，标志着进入一个新的增长区间。我省“十二五”要实现更好更快的发展，既是经济规律使然，也是发展大势所趋。二是符合科学发展观的要求。发展是科学发展观的第一要义，而发展不足是山西最大的省情。我们提出跨越发展，实现主要经济指标翻番，就是致力于破解我省发展不够“快”的问题。山西最突出的省情是经济结构畸重，发展方式粗放，因而实现科学发展，根本上要选择一条全面、协调、可持续的发展
8、路子。“十二五”规划纲要通篇贯穿加快经济发展方式转变这条主线，把转型作为基本着力点，就是致力于破解我省发展不够“好”的问题。因此说，转型跨越的过程就是我省贯彻和实践科学发展观的过程。三是符合全省人民意愿。我们所做的一切工作都是为了人民，我们推进发展的最终目的是为了增进人民福祉。我省群众收入水平与全国平均水平特别是发达地区还有较大差距，群众对生活质量、幸福指数、健康水平的要求不断提高。我省去年人均 GDP 预计会超过 3870 美元，这标志着群众生活由满足基本需求向更高水平、更高质量的转变。全面转型、加快跨越顺应了人民群众提高生活质量、改善生态环境、建设美好家园的要求，是全省人民的共同心愿和最大
9、期盼。正因为如此，我们提出转型跨越发展后，全省上下精神振奋，广大群众备受鼓舞，焕发出了极大的热情和创造性，各地掀起了大干发展、争先发展的良好局面。因此，综合主客观条件，我们完全有理由坚定“十二五”的目标不动摇，完全有把握实现山西由传统到现代的转型，资源经济大省到经济强省的跨越。第二，树立信心不气馁，始终保持攻坚克难、奋发进取的精神状态山西是欠发达省份，但是我们认为信心比 GDP 更重要；山西是资源大省，我们同样认为信心比资源更重要。转型跨越、再造一个新山西，任务十分艰巨、繁重、紧迫，但是我们充满了信心。为什么我们讲信心？有了信心才能有一种昂扬向上的精神状态。信心是事业成功的基石，是发展的引擎，
10、是在希望和信赖的前提下“奔赴伟大荣誉之路的感情” 。发端于美国的这场国际金融危机，与其说是经济危机，不如说是信心危机。一些国家因为丧失了信心，民众不敢消费，企业不敢投资，政府救市资金和措施难以奏效。反观我国，中央强调“信心比黄金更重要” ，千方百计提振国人信心，全力以赴采取应对措施，我国经济率先复苏，成为拉动世界经济增长的重要力量。可见，信心不仅关乎一个人的境界、状态和潜能，而且关乎一个国家、一个民族、一个地区的发展格局和前途。我们既要不断增强干部群众的信心，又要切实把这种信心转化成为昂扬向上的精神状态，攻坚克难的精神杠杆，奋发进取的精神动力，进而转化为巨大的物质财富和发展成果。我们的信心来自
11、哪里？信心来自现实的条件和机遇。山西的传统优势正在转型中逐步放大。以煤为基、多元发展，用资源换资本、换技术、换市场、换项目已经成为新的共识，循环经济正在成为经济发展的基本路径，使产业优化升级、城乡生态环境改善进入快车道。软硬环境不断改善，水利制约得到缓解，土地潜力逐步释放，立体交通体系加速形成。特别需要强调的是，资源型经济转型综合配套改革试验区是全国第一个全省域、全方位、系统性的综合配套改革试验区。作为一个大品牌，我省发展将由资源生产地、能源供应体向转型创新试验区迈进，蕴含着巨大发展空间；作为一个大载体，在转型试验区总体框架内， “十二五”规划的基本思路、总体目标和主要任务，都可以得到又好又快
12、地推进和落实；作为一个大平台，过去想做而做不成的一些事情，现在可以做了，一切有利于资源型经济转型的成果都可以拿来为我所用。我们要什么样的信心？我们要的是敢于胜利、志在必胜的信心。信心的力量是无穷的。转型跨越发展事关全面建设小康社会的大局，事关全省人民的利益，事关山西在全国发展格局中的地位。我们没有理由不全力以赴，没有理由不志在必得。这次会议确定今年经济增长 12%左右，今后五年年均增长 13%，全社会固定资产投资要达到 5 万亿元，而且这样的速度要建立在质量和效益的基础上。我们要敢于跳起来摘桃子，而且只有跳起来才能摘到大桃子、好桃子，确保今年起好步、开好局，确保“十二五”规划目标全面实现。第三
13、，鼓足干劲不放松，以更大胆气和魄力开创事业新局面一个地方的发展，干事创业的力度和氛围是决定性因素。大干大发展，小干小发展，不干不发展。我国一些发展先行区的超常发展，没有别的，都是干出来的，都是源于各级干部忘我的工作。要把宏伟蓝图变成美好现实，除了实打实地干，没有捷径可走。而且，我们在发展，别人也在发展，这就需要我们付出比别人更多的努力。一要瞄准目标艰苦奋斗、真抓实干。山西人民有着艰苦奋斗的优良传统。勇于开拓、不断进取的晋商精神，不畏艰险、敢于胜利的太行精神、吕梁精神，战天斗地、坚忍不拔的纪兰精神、右玉精神，都产生于这块英雄的土地。这是我们的宝贵资源和精神动力。全省上下要大力弘扬艰苦奋斗的光荣传
14、统，不管形势如何变化，无论遇到多大困难，推进转型跨越发展不懈怠，实现主要指标翻番、再造一个新山西不动摇，在中部崛起乃至全国竞相发展的格局中敢争先，既要有拼劲，更要有韧劲，苦干、实干、拼命干、持续干。各地要明确发展定位，把握发展重点，使各项工作有目标、有抓手、有办法。二要抓住机遇积极开拓、大干快干。在竞争日趋激烈、要素流动加快的形势下，机遇稍纵即逝。我们要紧紧抓住后国际金融危机时期新一轮发展机遇，抓住转型跨越蕴含的重大机遇，抓住转型试验区的难得机遇，牢固树立硬道理和第一要务的观念，摒弃安于现状、裹足不前，小打小闹、修修补补，四平八稳、循规蹈矩的心态和做法，敢干而不蛮干，大干而不小干，实干而不虚干
15、，真干而不假干，在“好”的基础上，能发展多快就发展多快，各项指标尽量实现得更好一些。三要着眼突破奋勇争先、超常规干。转型是为了跨越，跨越才有未来。岁月无情，发展时不我待。要增强紧迫感，事事创一流，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的干劲，实现超常规的发展。坚持先行先试，大胆探索，在改革体制机制上、在创新政策措施上、在创制新的路径模式上、在拓宽开放半径和承接产业转移上，敢于尝试、敢于突破，走出资源型经济转型发展的新路子。现在各市已经积极行动起来，不少党员干部主动加班加点，体现的就是一种敢较劲、不服输的精神状态。各级领导干部要直面艰苦、乐于吃苦、忍耐清苦、带头苦干，以实际行动凝聚起广大干部群众的
16、智慧和力量。第四，狠抓落实不懈怠，形成求真务实共谋发展的浓厚氛围“天下大事必作于细，古今事业必成于实” 。落实是成事之基、事业之根。布置工作如果不抓紧落实，再好的设想也只是空中楼阁，再好的规划也只是纸上谈兵。现在目标已经确立，任务已经明确，我们要把抓落实作为责任和意志，把每一项工作都当成事业去做，对工作有激情，对事业有敬畏，对群众有责任，乘势而上、顺势而为，谋实事、出实招、求实效，在层层抓落实、层层解决问题上下功夫。要在产业转型上狠抓落实，以循环经济为基本模式和路径，坚持全循环、抓高端、多联产，加快传统产业改造升级，整合资源优势、政策优势和产业优势，大力发展新兴产业，以大企业支撑大产业，加快绿色、清洁、低碳发展步伐。要在项目建设上狠抓落实，善于把政策、资源、规划、措施变成具体的项目，以项目建设带动产业转型。加大开放引进力度，加快整合和建设一批大的产业园区，走高端化、配套化、集群化发展道路。要在统筹城乡上狠抓落实，按照“一核一圈三群”的战略推进城镇化，把“一村一品” “一县一业”作为农业现代化的重要切入点，扎实推进新农村建设，增强县域经济发展实力。要在改善民生上狠抓落实，以建设绿化、
