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1、1论论我我国国当当前前假假冒冒伪伪劣劣产产品品产产生生的的原原因因及及对对策策林国武改革开放以来，国家对市场逐步开放，城乡市场活跃，经济繁荣，呈现出一片欣欣向荣的景象。但也出现了一些生产企业制售假冒伪劣商品的不正当竞争。它严重违背诚实信用的商业道德和公平竞争的原则，不仅侵害合法经营者利益，而且也损害消费者的合法权益，有的还危及人们的生命安全，扰乱了社会主义市场经济秩序。目前，市场上假冒伪劣产品的流毒已从一般的消费品蔓延到生产资料领域。制售假冒产品的，除了个体工商户，私营企业外，有些国营、集体企业也染指其中，有些产品还跨区域制售，假冒的手段，活动的方式也趋向狡猾隐藏的复杂化。近年来，廉江市工商行
2、政管理部门和技监部门一直把“打假 ”作为工作的重点，给制售假劣产品的企业和个人以重锤打击。据廉江市工商局统计，2007 年共查处假冒伪劣产品案40 宗，案值80 多万元，其中2007 年 8 月份摧毁一家制造假冒贵州市安源堂药厂的“肤阴洁 ”就是较大的一家。查获的假冒伪劣产品主要有：“高富力 ”洗衣粉700 箱，“三角牌 ”电饭煲2000 多个，“环球 ”牌丝棉被套1600 多套，“海天 ”酱油 300 多支，“新华 ”电池 2000 只，“健力宝 ” 、“柠檬 ”等饮料4000 多支，啤酒150 箱，伪劣化肥450 吨，假农药2200 吨，收缴的侵权标识386 万张 (粒 )。其中有 “红江
3、 ” 、“廉江红 ” 、“三角 ” 、 “维达 ” 、 “美尔宝 ” 、 “华宝 ”标识等一大批 。 2008 年 11 月 14 日，湛江 、 廉江两级工商部门根据省工商局转来的一起涉嫌投诉，与公安部门联动，在廉江广隆商场一举查处涉嫌打着“香港周生生珠宝”牌子销售、且为无照经营的金银首饰店一间，现场查获涉嫌以钯金充铂金销售的金银首饰一批。 这在一定程度上遏制了假冒伪劣产品的泛滥。廉江市工商行政管理部门和质量技监部门虽然对假冒伪劣产品发起了一次次的“扫荡 ”和 “围剿 ” ，给制售假冒伪劣产品违法行为进行过处罚，但是，时隔不久制售伪劣产品者又会故伎重演，变着法子继续危害百姓、危害社会。这个社会
4、公害难道无法根治了吗 ?答案是否定的，现根据本人调查到的材料，浅谈一下假冒伪劣产品泛滥的特点、原因及其根治方法。一、当前我国市场中假冒伪劣产品泛滥的特点改革开放以来，随着市场经济的初步发展，在我国经济领域中出现激烈的竞争。竞争产生了活力，也出现了假冒伪劣产品泛滥。这种不正当竞争行为，突出地表现为四大特点：第一，漫天横飞，席卷全国。近几年来，每一个中国消费者都经常听到、看到甚至亲身受到假冒伪劣产品的坑害。“假冒伪劣 ”已经发展到无所不有，无所不在，无孔不入，无所不包的地步，不仅有吃穿用行等生活资料，而且包括工农业、交通建筑等生产资料。从日用品、食品、烟酒、服装、医药、农药、化肥、种子到高档消费品
5、、家电、珠宝、高级化妆品等等，真是历数不尽，数说不完。仅2006 年，全国查出的假冒伪劣产品的价值就有 60 多亿元。近几年间我国有上亿消费者饱受“假冒伪3劣 ”之害 ! 毫不夸张地说， “假冒伪劣 ”这种不正当竞争的狂潮，已经席卷整个中国市场。第二，混淆误导，以假乱真。一个伪劣商品制造商，以涮墙用的立德粉、滑石粉制成的所谓香港美佳公司生产的美佳斯AB 性霜粉，狂销三万包，使成千上万的青春美貌的姑娘和风姿绰约的少妇，满脸红肿甚至被毁容，留下永世难消的痕迹。有的假冒者将梧桐树叶晒干制成名牌香烟欺骗消费者。有的不法分子竟把桑芦根似的植物煮后加工成人参浆，又将参头的东西粘上去，再冠以“香港高隆药品公
6、司”的字样，冒充“高丽参 ” 、“东洋参 ”坑害消费者。2006 年 8 月上旬，各级工商行政管理机关查处的大批不正当竞争案件中，最多见的不正当竞争行为是混淆、误导等欺骗性交易行为，占案件总数的86。第三，见利忘义，不择手段。为了赚钱，有的经营者将装农药的瓶子不经任何消毒处理，就放入低劣的白木耳，兑上糖精加水冒充优质白木耳罐头出卖。市场上贩卖假药屡见不鲜。购买者买了假药不仅不能治病，甚至危及人的生命安全。制造贩卖假药的不仅有个体私人经营者，还有某些集体的甚至国有的企业也从事这种犯罪勾当。某县一个制药厂，竟然长期在本县有关领导和部门的保护下从事制造贩卖假药的活动。某县一个酒厂竟用销售工业酒精兑制
7、的有毒的上百吨假酒，致使上千人中毒，数十人失明，这种近乎图财害命的犯罪行为，真是令人发指!第四，集团炮制，结伙行骗。从制造假冒伪劣产品的规模和组织程度上看，很多活动已远远超出了单个人的经济行为，而带有集团性、结伙性，甚至个别地域性的特点。江南某县中两乡一镇，光从事制造假冒伪劣产品非法活动的就有1280 余户。安徽4怀远县南湖，有一个2000 多人参加的“假烟集市 ” 。这里有成麻袋的烟丝、成扎的条纹烟纸、成沓的名牌烟壳，还有集装的烟箱、手工卷烟机、裁烟的切割机等。不出这个集市就可买到生产假烟所需要的一切东西。在这个集镇附近的一些村庄，就成了生产假烟的“专业村 ” ，在干部的组织带动下，几乎有半
8、数以上的村民加入了生产假烟的行列。还有的制售假冒伪劣产品的人组成了非法团伙，跨地区作案。2007 年，山东枣庄市破获假茅台酒案，案犯们就是从四川筹备款项，在贵州密谋，分工，去浙江购买造假用品，奔江苏买得低价酒，最后，在山东制造假茅台，行程五省大跨度作案。至于几个人互相勾结，误导消费者购买甚至强行推销假冒伪劣产品，结伙行骗，更是屡见不鲜。 假冒伪劣产品对我国当前经济生活造成了严重影响，成为社会上的一大 “公害 ” 。它侵犯了消费者的合法权益，甚至危及他们的生命财产安全。它扭曲了竞争机制的作用，使守法经营者和企业的优质产品无法参与正常竞争，使他们在经济上蒙受损失、甚至造成 “劣胜优汰 ”的反常局面
9、。它冲击了市场经济的正常运行，破坏了市场竞争秩序。溢出国门的假冒伪劣产品，严重地败坏了中华人民共和国的声誉和中华民族的形象。二、假冒伪劣产品产生的原因(一 )假冒伪劣产品是不发达商品经济条件下竞争的表现在市场经济条件下，商品生产者和经营者从事经营的目的是追求利润，这个目的是通过竞争实现的。在竞争中，他们在采取许多正当竞争手段的同时，也采取了许多不正当的竞争手段，只要客观条件许可，他们往往会更多地采取不正当手段，这就是制售假冒伪劣产品的一般基础。正如美国经济学家萨缪尔森所说，对5每个生产者和经营者而言，“只要能在竞争市场上蒙混过关，便会把沙子掺到食糖里去。”但是，假冒伪劣产品这种经济现象，很少发
10、生于商品经济发达阶段，在商品经济不发达阶段却广泛存在。这是因为，在商品经济不发达阶段存在着假冒伪劣产品的生产和销售条件，而这些条件到商品经济发达阶段就逐步消失了。对这个情况，恩格斯在1892 年为 英国工人阶级状况 德文本第二版写的序言中，作了深刻的阐述。他说：“现代政治经济学的规律就是：资本主义生产愈发展，它就愈不可能采用它在低级发展阶段习惯用的那些小小诳骗和欺诈手段。代表欧洲商业最低发展阶段的波兰犹太人的小小的骗人伎俩，那些使他们在本国获得巨大利益并为大家所通过的诡计，要是在汉堡或柏林就会完全对他们不行了。”因为 “这些狡诈和诡计在大市场上已经吃不开了。在那里时间就是金钱，在那里商业的诚实
11、已经发展到一定的水平，但它并不是出于伦理的狂势，而纯粹是为了不白费时间和劳动。”由此可见，不发达的商品经济是采取商业欺诈手段，制售假冒伪劣产品的客观条件，而制售假冒伪劣商品则是这一历史阶段竞争的一个重要特点。商品经济不发达条件下的市场主体，大量的是小商品生产者。低下的文化素质，使他们对市场经济的秩序和维护市场正常运行的道德规范和法律规范缺乏了解，不懂得如何依靠商品质量和声誉来进行竞争。小生产方式，不发达的市场交易，限制了他们的视野，使他们目光短浅，热衷于短期行为、“一锤子买卖” 。因此，用欺诈手段制售假冒伪劣产品，就成为他们最适宜的竞争手段。商品经济不发达条件下的市场，发育不成熟，规模狭小，孤
12、立6分散，结构简单，机制不全，既没有市场规则，更无相应法制，因而市场运行处于自发无序状态，对于不正当竞争缺乏自动制约力量。加上科技落后，对伪劣产品缺少先进检测手段，影响了打击力度。由于法网疏漏，给假冒伪劣产品的生产和销售留下了很大的空间，一些率先发生的欺诈行为受不到惩处，于是群起效尤，终至泛滥。商品经济不发达条件下的消费者是假冒伪劣产品的直接受害者，理应成为反对假冒伪劣产品的主力军。但由于他们缺乏市场经济生活的锻炼，自我保护意识不强，不知道在商品交换中要保护自己以及如何保护自己。加上对假冒伪劣产品投诉的成本(含时间、精力、费用)过高，甚至大于预期投诉效益，所以，很难调动消费者投诉的积极性。因此
13、，他们在反对假冒伪劣产品的斗争中显得软弱无力。基于上述种种条件，制售假冒伪劣产品就成为商品经济不发达条件下市场竞争的必然。我国当前假冒伪劣产品的泛滥，正反映了我国商品经济所处这个历史阶段竞争的特点。(二 )当今 “假冒伪劣 ”打而不少的主要原因近几年来，我们一再强调打击假冒伪劣产品，保护消费者权益，维护市场秩序，促进市场经济健康发展。各级政府还成立了“打假办 ” ，开展了诸如“质量万里行” 、 “315 消费者权益保护日 ”等活动，但是“假冒伪劣 ”却仍然打而不少、禁而不止。从主观上和工作上分析，唯利是图、法律法规不健全、非法的回扣、地方保护主义、打击不力、惩办不严、企业和消费者自我保护意识不
14、强等，是“假冒伪劣 ”打而不少、禁而不止的主要原因。71、非法回扣和唯利是图。为什么这些年来，给人们日常生活甚至健康生命带来无穷灾害的假冒伪劣产品总是查禁不止，甚至越查越多，其重要原因之一，就是具体经销业务人员大搞回扣，回扣成了一切假冒伪劣产品的敲门砖。只要拿起这块砖，就没有敲不开的门。某假农药厂，以高达37%的回扣，诱使某县农机公司购买了他们生产的不合格的防治“棉蛉虫 ”的假农药17 吨。该县棉农使用了这些假药后，大受其害。肆虐的“棉蛉虫 ”不但没有被害死，反而增加了抗药性。某县人民医院，由于 “回扣 ”作怪，上至院长、下到药剂科负责人、会计，几乎是明目张胆地购进大量不合格药品。医院其他同志
15、反映多次不得解决。更令人咋舌的是，如今的回扣之风愈刮愈烈，回扣的形式也五花八门，有现金回扣，有实物回扣，有高档招待，还有免费旅游等等。当然，我们并不主张取消一切回扣。回扣作为市场经济的产物，是一种促销手段。但是，必须按照反不正当竞争法 的有关回扣的规定执行。假冒伪劣产品的产生原因极其复杂，受政治、经济意识形态等多种因素的影响和制约，其中追求非法利润而进行的不正当竞争，是产生假冒伪劣产品的主要原因，一些企业和个人往往是在物质利益和拜金主义思想的驱动下的铤而走险，做出制售假冒伪劣产品，损害国家和消费者利益的违法行为的。由于受到消费者喜爱的产品销路好，经济效益好，能够给企业带来巨额利益。在巨额利益的
16、驱动下，一些企业和个人就瞄准市场上那种产品的销路好，经济效益好来假冒。而这些假冒产品成本低，而被假冒的产品价格高，销路好，假冒产品可以通过压低价格，多给回扣等手段占领被假冒产品的市场，藉此给假冒产品的企业带来巨额的利益，8如被廉江市工商局摧毁的一家制假的工厂，就是看到市场上“肤阴洁 ”的销路好，经济效益好，生产这种产品可以获得巨额利润，于是这家工厂在巨额利益的驱动下，假冒了贵州安源堂药厂的“肤阴洁 ” ，又如廉江市安铺自行车厂在巨额利润的刺激下，曾一度假冒上海自行车的牌子，制假所带来的巨额利益，刺激一些企业不断地制造假冒伪劣产品。2、地方保护主义和部门主义。商品经济不发达是与生产力落后、地区经济发展不平衡相联系的，因而极易产生地方保护割据，在 我国从计划经济体制转变为市场经济体制的过渡时期则表现为地方保护主义，它为制售假冒伪劣产品提供了极为有利的条件。在囿于地方利益的地方保护主义者看来，查禁制售假冒伪劣产品的厂家和店家，无疑会使地方财政收入减少，失业人员增加，以至地方领导人的政绩“下降 ” 。因此，他们必然缺乏“打假 ”的积极性，甚至采取“护假 ” ， “假打 ”的
