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1、S u p e r M a pG I S 应用系统设计模式与工程实践基于S u p e r M a p 的河北省土地移动执法监察平台设计与开发张京坡1 姚敏2 余斌3( 1 河北省国土资源厅信息中心；2 北京超图软件股份有限公司；3 北京中天博地科技有限公司)摘要：河北省国土资源移动执法平台基于S u p e r M a pG I S 开发，主要实现应用G I S 、G P S 以及R S 技术对土地利用情况进行监管监控。该平台包括移动执法监察系统、执法监察数据中心管理系统两大部分，涵盖了土地利用现状、土地利用规划、海量遥感影像以及执法监察等国土资源数据库。河北省国土资源移动执法平台应用了异构
2、数据库互操作、组件式开发、海量数据的集成管理与应用、空间信息技术综合集成等新技术手段，同时实现了和当前已有电子政务平台的无缝集成。关键宇：S u p e r M a p 国土资源移动执法1 引言信息技术是提升国土资源管理水平的重要技术手段，也是顺应国土资源管理科学化发展年的重要需求。随着国家越来越重视对土地资源的合理利用和保护，加强土地管理，更好地参与国民经济宏观调控，越来越要求实时、准确、翔实地掌握土地资源及权属的空间数据信息。如何尽早地发现土地违法违规占用，便捷、高效地实施土地案件现场核查，实现建设用地实时监管，真正落实“以图管地”，是国土资源监管工作首先要解决的问题。常规方法和技术难以适
3、应新形势下的管理需求。近年来，以全球卫星定位系统( G P S ) 、遥感( R S ) 、地理信息系统( G I S ) 为代表的空间信息集成技术有了长足的发展，特别是G P S P D A 技术和装备的成功开发，为土地管理工作提供了方便、实用、经济的技术手段。河北省国土资源厅根据当前国土资源管理的具体情况，利用最新遥感动态监测成果、已有航天、航空数字正射影像数据以及相关土地业务数据库，建设完成了具有定量采集、定性执法功能的集成1 9 2车载G P S 、车载远程通讯模块、土地利用执法遥感巡察以及监察数据中心管理系统等功能一体化的土地移动执法监察平台。2 总体框架系统在已有电子政务系统及数据
4、资源的基础上，通过整合、完善以及持续补充和维护空间数据资源，开发包含移动执法监察平台以及执法监察数据中心管理平台在内的河北省省级土地执法监察管理信息系统。建立中心数据库和移动执法监察车载数据库，通过无线传输及离线拷贝的方式保持数据库的一致，在此基础上，实现外业手持数据资源采集、车载执法监察、遥感影像管理、图形管理以及执法监察过程管理等功能。同时，本次系统建成的数据库将同时为省厅电子政务系统服务。河北省土地移动执法监察平台的总体框架如图2 1 所示。移动执法监察系统执法监察数据中心管理系统手持数据采集系统遥感影像管理图形管理子系执法监察过程 系统统管理车载执法监察系统tt V丫国圄定期拷贝国国国
5、 国国无线或拷贝回国同卜3 系统技术架构图- 4 7 执法监察平台总体框架 电子 一政务 i 应用系统建设框架采用C S 和B S 结合的架构模式，利用关系型数据库技术及现代网络通信技术，由数据库层对遥感影像数据、空间矢量数据、审批数据和执法监察数据进行存储管理，并为应用服务层提供底层数据支持。应用服务层用地理信息应用平台为中间应用服务器，来响应处理用户界面层的请求。用户界面层以定位、采集、立案查处过程管理进行浏览办公。系统技术架构如图3 1 。空1 9 3S u p e r M a pG I S 应用系统设计模式与工程实践间数据库存储统一采用O r a c l eS p a t i a l
6、进行管理，由于O r a c l eS p a t i a l 具有公开透明特点，在电子政务应用和其他业务应用中，可选择多种G I S 平台共存的方式。本系统采用S u p e r M a pG I S 作为开发和应用的基础平台，其中手持移动执法监察系统、车载定位系统应用嵌入式平台e S u p e r M a p 开发，车载移动执法监察系统、遥感影像管理系统应用组件式平台S u p e r M a pO b j e c t s 开发，图形管理平台和执法监察过程管理采用W e b G I S 平台S u p e r M a pI S 开发。移动执法监察系统嵌入式平台e S u p e r M
7、a p4 系统设计移动执法监察遥感影像管理图形管理系统执法监察过程电子政务G I s 应用平台系统管理lI。LS u p e r M a p 组件式G I S 平台1rS u p e r M a pI SW e b G I S 平台电子政务中的W e b G I S，l一一：一 S u p e r g a pS D X + f o ro r a c l e O r a c l eS p a t i a l其他的空间数据引擎F o r O r a c l eS p a t i a l!：一同同同同同同4 1 硬件组成图4 8 系统技术架构硬件部分包括：巡察车、车载G P S 、车载高性能笔记本、
8、打印车、摄像机。巡察车辆的要求：车体宽大，车顶高，越野性能优越，适合野外车内做业。车载G P S 要求：精度为亚米级，支持蓝牙和无线网络G P R S 传输。可以直接成图和输出多种数据格式。车载高性能笔记水内置W i n d o w s 操作系统、安装车系统目i 涉及刮的数据库软件、办公鞔什救所有到的数据，实现外业现场办公管理。引印机A 4 激光打印机，打印现场询笔录、现场勘测笔某和制一立 5 等。摄像机：录制影卉及现场史景等资料。数榭传= 甬0r 采用尢线方式实现。系统丰璺采川叫络j 垣讯及M 络安全技术建起执法午与执法局监控中心的实时通讯逋道。首先建奇监控中心与执法乍的联州通| 耳境， h
9、 控中心建v 起儿有公刚崮定I P 地址的W E B 服务作为整个系统的通讯中心枢纽。执法午利用G P R S 通过H T T F 悱议建立起与监控中一t L , 的填日t 通讯通道。利用建克起的这个监察通l q 络，就可以实现监摔中心1 j 执法车的远程实时通讯，实现数挺的L 传和下行。系统数槲传输州叶也n r 通过离线拷贝方式宜蜕。 ? i毋毋4 2 软件功能设计：静鬏图4 9 系统网络扑图系统概坚设训弛分凹部分：定他采集于系统、遥譬影像数据书理、闫膨布询子系统和执法监察S u p e r M a pG I S 应用系统设计模式与工程实践过程管理。( 1 ) 定位采集子系统定位采集子系统由
10、硬件和软件两部分组成，功能是利用G P S 、G I S 以及遥感集成技术，实现外业违法用地的采集。包括两个部分，一是通过车载G P S 设备和车载处理软件实现，二是通过G P S P D A实现。( 2 ) 遥感影像数据管理利用遥感影像数据管理子系统实现对河北省国土资源变化遥感动态监测项目成果数据的管理与应用。目前已有成果数据包括2 0 0 6 年S P O T 原始影像2 6 景，2 0 0 5 年2 3 景和l ：l 万D O M 幅。遥感影像数据管理系统主要实现遥感影像的配准、拼接、压缩、入库、影像金字塔的生成、快速浏览、按分幅更新、多期影像的差异对比分析、按照分幅以及任意范围的制图输
11、出等等，在可能的条件下，实现对新增建设用地分布范围、新闻报道的违法用地范围、信访的违法用地范围的识别提取。( 3 ) 图形查询子系统系统的图形查询主要实现对采集的坐标数据与数据库层数据的叠加显示和查询分析，同时实现对所有数据的任意调用、显示和叠加。图形查询功能主要是查询违法用地、土地利用现状、土地利用规划等图形信息，包括图数互查，并对查询结果进行统计分析，同时，提供缓冲分析、叠加分析等空间查询和分析方法，实现违法用地占用或影像土地利用现状、土地利用规划相关的图形和属性信息，输出报表，并可以直观的以各种图表显示。( 4 ) 执法监察过程管理执法过程管理用部执法监察管理信息系统来完成，做好与其衔接
12、工作，在巡逻车上进行现场办公。实现当场打印法定文书、制式文件、现场立案。5 系统特色本系统具有如下的技术特色：( 1 ) 基于海量空间数据库技术管理图形和影像数据，数据主要包括：遥感影像数据、空间矢量数据、审批数据和执法数据。其中遥感影像数据采用S u p e r M a pS D X + 来管理，土地利用现状和规划空间矢量数据采用O r a c l eS p a t i a l 来管理，审批数据及执法数据采用O r a c l e 来管理。利用S u p e r M a pS D X + 空间引擎对数据库层数据管理、访问、调用。( 2 ) G P S 、G I S 以及R S 技术的一体化集
13、成应用。系统采用R S 技术进行新增建设用地的快速准确的识别发现和定位。系统采用G I S 技术、数据库技术以及海量空间数据集成与管理技术进行海量空间数据库的管理、更新、业务应用和分析。系统采用G P S 技术进行导航、定位。系统通过开发，建立起G P S 与G I S 系统之间的通讯与集成，将G P S 坐标实时传输或转换给G I S 业务应用系统，对违法地块进行定位，同时通过记录车载G P S 的行驶轨迹，对远程巡察车进行实时监控和管理。( 3 ) 组件式G I S 技术及服务式G I S 技术。采用多层架构并且具有插件扩充功能的集成系统，采用全组件式G I S 开发技术。同时，应用S u
14、 p e r M a p 服务式G I S 平台进行海量空间数据的集成管理、应用以及实现与局内电子政务平台之间的无缝衔接。通过提供开发的W e b 服务接口，可实现土地执法监察结果能够无缝的被电子政务平台调用。6 结语应用现代空间信息技术，实现了河北省违法用地的快速发现和处理，为保障土地资源的合理利用提供了很好的技术手段。系统集成应用G I S 、G P S 、R S 等技术，实现了违法用地车载巡察、手持野外数据采集、遥感影像处理和管理、图形数据管理和应用、违法用地分析等功能，并通过W e b 服务接口实现了与电子政务系统的无缝集成。河北省土地移动执法监察系统的建设，实现了违法用地的快速识别、
15、定位、分析以及查处，提高了国土资源管理的效率。S u p e r M a pG I S 应用系统设计模式与工程实践参考文献：【1 】土地执法监察系统建设探讨何欢乐，赵岱虹；戴建旺2 0 0 6 年中国土地学会学术年会论文集，2 0 0 6 ：1 5 4 - 1 5 7 2 】陈述彭不放过对每一块土地的监管国土资源遥感，2 0 0 5 ，( 0 3 ) ：4 - 7【3 】钟耳顺土地信息系统建设中的若干问题国土资源信息化，2 0 0 1 ，( 0 2 ) ：1 6 1 8【4 】姚敏，钟耳顺，方利国土资源空间数据一体化的集成与管理地球信息科学，2 0 0 6 ，( 0 2 ) ：2 8 3 31 9 8
