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1、1物价形势分析报告物价形势分析报告一、一、20072007 年居民消费价格指数基本情况年居民消费价格指数基本情况2007 年，全市居民消费价格较去年同期上升 5.1。涨幅低于全省平均水平 1.3 个百分点，在全省九个中心城市中升幅居末位。在调查的八大类商品和服务项目中，呈 5 升 3 降之势。升幅最大的是食品类，上升 14.6，是拉动居民消费价格上涨的主要因素。其中，猪肉、鸡蛋、水产品、鲜菜等主要农产品价格全面上涨；其次是居住类上升 6.7；娱乐教育文化用品及服务类、家庭设备用品及维修服务类、烟酒及其用品类、分别上升 2.1、1.6%、1.0%。在下降的 3 大类中，衣着类降幅最大，下降 6.
2、2%；交通和通信类下降 2.0%，医疗保健和个人用品类下降 0.1%。（一）价格涨幅总体上逐月扩大（一）价格涨幅总体上逐月扩大112 月份全市居民消费价格同比涨幅分别为：1.90、2.10、3.10、3.60、2.40、2.0、4.50、7.90、8.00、7.5、9.0、8.8%；其中，11 月份为 9.0，为全年最高，高于全国 36 个大中城市平均水平 2.9 个百分点。从环比来看，除3 月、6 月、11 月环比分别下降 1.10、0.90、0.2以外，其余各月均呈上升态势，全年价格保持较快上涨。（二）以猪肉为主的食品价格上涨明显（二）以猪肉为主的食品价格上涨明显食品价格同比上涨 14.6
3、，涨幅比去年扩大 11.7 个百分点。其中以猪肉为领涨品种的肉禽及制品、鲜蛋价格同比分别上涨 36.6、13.9，涨幅分别比上年扩大 39.5、14.9 个百分点。（三）工业消费品价格基本平稳，服务价格中居住类上涨明显（三）工业消费品价格基本平稳，服务价格中居住类上涨明显烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务价格分别比上年上涨 1.6、1.0%、涨幅分别比上年扩大1.9、0.6 个百分点；衣着类比上年下降 6.4，降幅比去年缩小 0.2 个百分点；交通和通信类、医疗保健和个人用品类分别下降 2.0%和 0.1%，降幅分别比上年扩大 0.1、1.0 个百分点；受自来水、液化石油气、建材、房屋租金等价
4、格上涨的影响，居住类上升 6.7，涨幅比去年扩大 4.8 个百分点，上涨幅度明显。二、二、20072007 年全市物价管理情况年全市物价管理情况（一）积极应对价格过快上涨积极应对价格过快上涨认真贯彻落实中央、省、市关于稳定物价的一系列部署，特别是全国、省、市“菜篮子”工作电视电话会议以后，采取了七项措施认真加以贯彻落实。1、加大市场监测力度，做好价格监测预警工作。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各区、市、县物价局长为成员的监测工作领导小组，调整充实监测人员，加强监测力度。在坚持报送原有监测品种的基础上，每日对全市行政区域内的猪肉及相关食品的价格进行定时、定点监测，并及时上报。同时加强对
5、监测数据和信息的分析预测。制定了贵阳市应对价格异常波动工作预案，经市政府审定通过正式实施，为提高我市应对突发性价格异动，平抑市场物价提供了有力保障。2、加强价格监督检查，规范市场价格秩序。重点加强对猪肉和以猪肉为原料的食品价格，以及涉及猪肉等产品的各类行政事业性收费的专项检查，坚决制止乱收费行为。3、注重规范，处理好执法检查与服务发展的关系。在价格执法检查中始终将市场行为的规范，经济环境的优化作为价格执法的出发点。在对猪肉和以猪肉作为原料的食品制品的市场价格的专项检查中，做到提醒规范在先，严肃处理在后。我局先后组织召开了 2 次行业协会、300 余经营者代表参加的价格提醒2告诫会，严禁趁机囤积
6、居奇、相互串通、哄抬物价。同时结合市场巡查，规范明码标价行为，适时提醒、告知，使经营者守法经营，收到了良好的社会效果。4、加强引导, 正确疏导市民“心理涨价”预期。进一步加强了舆论引导和宣传工作，在新闻信息宣传上，把握宣传重点，紧扣领导和群众关注的价格热点难点问题，广泛宣传价格法律法规、价格监管工作情况。在猪肉价格出现波动期间，加强了同新闻媒体的沟通，通过贵阳电视台、 贵阳日报 、 贵阳晚报等新闻媒体，及时将物价涨幅趋势、采取的措施，以及市场检查情况告知广大人民群众。同时利用我局价格信息网络平台，适时发布各类价格动态信息，引导社会客观看待猪肉等食品价格上涨的影响，理性对待市场价格变化，防止恶意
7、炒作，扰乱市场正常秩序。5、注重宣传，扩大物价部门影响力。一是开展 3.15 咨询活动。活动期间共接待消费者投诉咨询 83人次，登记受理 15 人次，现场处理 5 人次，发放价格宣传资料 1200 余份；二是开展 “价格服务进万家”活动。为纪念中华人民共和国价格法颁布 10 周年， 6 月 3 日，在全市范围内开展了“价格服务进万家，构建和谐贵阳”大型宣传活动。此次活动共发放宣传资料 20000 余份，现场解答群众咨询价格问题200 余人次。6、加强调查研究，增强价格调控工作的针对性。一是从 5 月份以来，针对市民反映早餐价格涨幅过大，而早餐价格属市场调节价，政府不应过分干预的状况，我局对市民
8、普遍食用的牛肉粉、肠旺面等早餐的成本构成、毛利情况进行了 3 次详细的调查和分析，并于 9 月 7 日向社会公布。二是会同有关部门对生猪养殖、屠宰、流通等各个环节进行跟踪调查，详细调查猪肉价格成本、利润分配构成情况，形成调查报告和十一条调控建议报市委、市政府，受到有关领导的重视。三是从三季度开始，形成定期召开价格形势分析会制度。邀请有关部门的专家对全市价格形势进行深入分析，并将分析情况报市委、市政府有关领导，以便上级领导及时了解掌握价格形势。7、注重实效，加强督办指导。落实国家及省、市电视电话会议精神工作同时，定期对贯彻落实情况进行检查督办，促进该项工作在基层物价部门顺利开展。（二）加强价格监
9、督检查（二）加强价格监督检查1、开展价格专项检查。一是根据国家发展改革委关于开展全国农资价格和涉农收费专项检查的通知 ，于 4 月中旬对全市农资销售价格执行情况和涉农收费情况进行专项检查；二是在元旦、春节、五一、十一黄金周期间对市场价格进行专项检查。分别对价格欺诈、春运票价、公话收费、明码标价、农贸市场、景区等的价格行为进行了检查。查处各种价格违法行为，维护了节日、省市“”期间的正常价格秩序，保证了市场价格的基本稳定；三是开展了教育和医疗收费专项检查，四是开展对猪肉和以猪肉作为原料的食品制品的价格，以及涉及猪肉等产品的各类行政事业性收费的专项检查。我局还先后对南明区市场服务中心超标准收取摊位管
10、理费、贵阳市社会客运第一服务站擅自提高车票价格、花溪区砂石场串通涨价等价格违法行为进行了处罚和整治。并通过新闻媒体曝光，起到震慑作用。一年来，我局价格监督检查机构共查处价格违法案件 35 件，办结 34 件，办结率 98% ，没收违法所得 272.48 万元，退还用户 0.15 万元。2、认真受理、办理价格举报案件。全年共受理举报、咨询 2031 件，其中上级交办 39 件、群众来信116 件、群众来电 1797 件，群众来访 79 件。在受理举报、咨询中，交通客运 355 件，停车场收费 554 件，物业管理收费 606 件，医疗收费和药品价格 98 件，服务性收费 210 件，教育收费 8
11、5 件，公厕收费、卫生收费 45 件，公园收费 44 件。（三）精心组织实施中央、省市调价计划（三）精心组织实施中央、省市调价计划1、理顺价格关系，做好价格改革工作。认真落实国家发改委、省物价局关于药品价格调整工作，先后 4 次督促 800 多个降价品种在市属各家医院及各大药房得到落实，同时顺利完成了成品油价格的调整工作。5 月份，组织召开了由社会各界、消费者代表参加的“贵阳市供水价格调整听证会” ，并按程序将听证会情况上报给省物价局，经省政府批准后，下发了关于调整贵阳市供水价格的通知 。明确了此次调价的幅度、对困难群众的优惠措施等，还要求供水企业加强企业内部管理。为规范商品房交易价格行为，维
12、护房地产市场价格秩序，拟定了贵阳市新建商品住房价格管理办法 ，于 12 月由贵阳市政府审议批准3颁布实施。2、清理收费项目，规范收费行为。认真贯彻省物价局、省财政厅关于规范公安交通管理部门收费的通知精神，及时下发通知要求相关部门取消了 25 项行政事业性收费项目。对全市 221 家行政事业性收费单位的收费情况进行了年度审验，年审率达 100。对部分群众反映强烈的单位，会同市财政局采取到单位查账、查票据等方式，切实加大审核力度。对在审核中发现有乱收费行为的，已责令其清退、改正。从 2007 年秋季开学起，取消电影费项目及标准，并要求高中阶段学校按规定收取择校费后，一律不得再向择校生收取学费。此外
13、，对贵阳市房地产中介服务收费进行了规范，截止 11 月底，共制定 33 个小区、楼宇的物业管理收费标准，促进了物业管理的健康发展。三、三、20082008 年价格走势预测年价格走势预测2008 年，从国内、国际的形势看，价格上涨的压力仍然很大。特别是上半年，受春节消费增加因素和冰冻雨雪灾害影响，预计价格将继续保持较高的涨幅。但从全年发展情况来看，今年有利于价格稳定的因素多于上年，抑制价格总水平过快上涨的主要因素有：一是国家宏观调控措施效应将逐步显现；二是粮食增产及生猪生产逐渐恢复；三是国家市场价格上涨压力有所缓解。同时影响价格上涨的因素仍然不少，支持价格上涨的因素仍占主导地位。主要体现在：一是去年以来原材料、能源价格上涨对下游产品价格构成较大压力；二是去年积累下的价格矛盾较多，下半年以来国家采取了严控政府提价出台等措施，部分重要商品和服务价格未能得到及时调整，企业生产运营成本压力较大。成品油价格与国家价格相比，存在着倒挂问题。资源性产品价格也被迫延缓。这些积累性价格矛盾对居民消费价格构成的压力，将会随着时间的延后不断加大。综合考虑以上几种因素，今年居民消费价格仍将保持高位运行，上半年的涨幅较大，下半年受猪肉价格趋稳、上年翘尾因素减少等影响，会有所回落，但回落的空间有限。
