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1、我国大城市地铁客运中的运输成本 估算方法研究摘 要：现今，地铁以其安全舒适、快捷高效、节能环保等优点，成为解决城市交通拥 挤问题最有效的途径之一但是地铁项目成本造价高，运营维护费用贵，以及运行带 来的诸如噪声污染与电磁于扰等社会问题，成为制约地铁健康发展的“瓶颈” 。本文结 合一定的事实数据系统地分析研究了地铁的内部成本和外部成本的估算，依据价值链 理论，把内部成本细化为前期规划设计成本、建设成本和运营成本；把外部成本分为 空气污染、交通事故和噪声污染三个方面，并且将外部成本定量化，从而估算出城市 轨道交通客运中的运输的总成本。 关键词：地铁；外部成本；内部成本；总成本；估算一、前言运输行业的
2、成本通常被分为固定设施成本、移动设备拥有成本、运营成本，显然，这 种划分方式没有考虑外部成本，但是，外部成本是运输总成本中不可忽略的一部分，因此 本文的成本分析、估算没有参照一般的成本划分方法，而是系统的分析外部成本和内部成 本。二、理论基础2.12.1 内部成本构成内部成本构成地铁的内部成本分为三部分：一是前期规划设计成本；二是建设成本；三是运营成本。(1)前期规划设计成本 前期规划设计成本包括前期策划费用、项目建议书阶段费用、可行性研究费用及勘计 费用。在前期规划阶段，决策者要确定许多决定项目建设投资和运营成本的主要内容。因 此，前期规划阶段对项目投资和运营成本控制至关重要。 (2)建设成
3、本 城市轨道交通建设期长，工程庞大，建设期涉及的成本不胜枚举，所以本文将采用分 类管理 ABC 方法对不同项目的成本进行分类。建设阶段 A 类成本项目包括工程建设、区间、 车辆购置费、车站等相关项目，这些项目的成本占总投资额的比例较高，且相对可控。B 类成本项目包括供电系统、车辆基地、轨道工程、基本预备费等，这些项目的成本在总成 本中占一定比重，且大部分项目具有一定可控性。C 类成本项目主要包括施工准备、给排 水、房建工程、绿化等，这些项目费用金额比较低，对总成本影响比较小。 (3)运营成本 城市轨道交通运营成本，是指轨道交通系统为完成乘客运输所消耗的以货币形式表现的 一切费用支出，包括支付的
4、职工工资及福利费、材料、电力、折旧费、资本成本及其他费 用。城市轨道交通运营成本由营业成本、管理费用、财务费用和营业外支出构成。2.22.2 外部成本构成外部成本构成 交通运输的发展带来了交通事故、噪声、空气污染等因素产生的成本费用这些成本不仅指那些通过市场价格而体现的财务成本，而且还包括那些非市场成本，如死亡、疾病、 对自然和生态环境的破坏等。但是，在绝大多数情况下，交通工具的使用者并没有承担这 些非市场成本的义务，而且目前这些影响也尚未形成市场化机制因此，它们被看作是外 部成本。 但是，某些构成外部成本的因素对总的外部成本的影响并不大，并且计算困难，因此，本 文仅详细分析空气污染、噪声污染
5、和交通事故引起的外部成本。三、地铁运输成本估算分析本文以北京市地铁 4 号线为例，分析地铁运输成本的计算。3.13.1 地铁客运内部成本分析地铁客运内部成本分析(1)前期规划设计成本构成分析 以北京地铁 4 号线为例，规划时周边与其相关的工程有马西路工程、菜市口大街扩建、 颐阳路工程等。这些项目业主不同，设计单位也不同，而且都是根据本身的需要确定工期 和进行设计，沿线还有多小区、广场、大型建筑、公交枢纽等如果不把这些工程协调好， 将造成很多重复工程、废弃工程。因此，做好前期规划设计对于降低城市轨道交通总成本 至关重要。通过相关资料整理得，北京地铁 4 号线在 30 年的租赁期内，前期规划设计成
6、 本测算为 3 亿元。 所以，前期规划成本所以，前期规划成本= = ( (为常数，有具体的地铁线路的因素决定为常数，有具体的地铁线路的因素决定) ), 11., 1., 1.(2)建设成本分析 京投公司根据北京地铁 4 号线初步设计概算 154 亿元的投资，按投资建设责任主体， 将全部建设内容划分为 A、B 两部分，分别由政府和社会投资按 7：3 的投资比例承担。A 部分主要为土建工程的投资和建设，B 部分包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备 的投资和建设。A 部分由政府出资的投资公司(公司下属的 4 号线公司)来完成，资金来源 为资本金 6051 亿元(市区两级财力投入)。其中，北京市机
7、动财力 3676 亿元，北京地 铁集团公司(即市基础设施投资有限公司)出资 297 亿元，西城区政府出资 594 亿元， 海淀区政府出资 1187 亿元，宣武区政府出资 178 亿元，丰台区政府出资 119 亿元， 其余为贷款。B 部分由“港铁一首创联合体”组建的京港地铁公司来完成，资金来源为资 本金 1394 亿元，其余为贷款。 4 号线建成后，京港地铁公司负责地铁 4 号线的运营管理、全部设施(包括 A 和 B 两 部分)的维护和除洞体外的资产更新，以及站内的商业经营，通过地铁票款收入及站内商 业经营收入回收投资。在京港地铁 30 年的特许经营期，京港地铁还将追加投资 32 亿元， 用于设
8、备的更新和维护。同时，由于 4 号线存在政府投资部分，通车后京港地铁需要通过 租赁的方式取得使用权，而 30 年的租金将达 15 亿元。据此推算，地铁 4 号线在 30 年内 实际吸引社会投资近 100 亿元。通过城市轨道交通全寿命周期成本分析和城市轨道 交通建设成本构成分析中的研究成果，分析计算出北京市地铁 4 号线的建设成本以及各 个项目的具体金额。结果如表 l 所示。/ 从表 1 的数据中我们可以看出，地铁 4 号线的建设成本项目中，土建工程和机电设备 的成本最高，其中土建工程的每公里成本达到 19 463 万元，占建设成本的比重为 3624；机电设备的每公里成本为 10 639 万元，
9、占建设成本的 1981；其他项目的 建设成本相对较低。根据分类管理 ABC 方法，建设成本 A 类占建设成本总额的 5605； 建设成本 B 类占建设成本总额的 2903；建设成本 C 类占建设成本总额的 1492。其中，土建和机电设备占有大的比重。土建工程中车站和区间的建设成本是控制造价的重点。 而供电系统、信号系统和通风及空调室控制是机电设备建设成本控制的重点。 所以，建设成本所以，建设成本= =( (是建设过程第是建设过程第 i i 个方面的费用，个方面的费用，可以可以, 12. , ., . , ., .根据该条地铁线路的修建计划以及物价等已知数据计算出来，根据该条地铁线路的修建计划以
10、及物价等已知数据计算出来，是该费用占总建设成本是该费用占总建设成本, .的比重，的比重，可以由已投入运营的地铁线路利用最小二乘法标定出来可以由已投入运营的地铁线路利用最小二乘法标定出来) ), .(3)运营成本分析 参考 MVA 的客流预测报告、汉堡公司的运营成本测算报告、京投公司报告及北京既有 地铁的运营成本等相关资料，对 4 号线运营期间的运营成本进行测算。如表 2 所示。/运营成本具体包括：4 号线年运营成本=工资及法定费用+修理费+电力费+营运费+折旧费+租金+ 管理费用+财务费用+营业税金及附加(财务费用由贷款等产生) 由于京港公司没有公布具体的运营成本，城市轨道交通成本构成分析 在
11、既有资料基础上，考虑北京市人均工资环比增长率、资产折旧率、贷款利率 等进行的推算，得出 30 年运营成本约为 185.8 亿元。 所以地铁的运营成本所以地铁的运营成本与建设成本与建设成本的计算方式相近似。的计算方式相近似。,13.,12.故地铁客运运输中内部成本故地铁客运运输中内部成本= =+ + +, 1. , 11. , 12. , 13.3.23.2 地铁客运外部成本分析地铁客运外部成本分析本文根据北京市统计局公布的相关资料，整理汇总了北京市 2004 年至 2008 年之间，城八区交通干线和非交通干线附近的噪声平均值结果显示城八 区交通干线的噪声平均值明显高于非交通干线噪声平均值。如表
12、 3 所示。同时， 根据前人的研究结果，可以得出，共汽车、小汽车和轨道交通相比，轨道交通 产生的 噪声成本是最小的。如表 4 所示。 / 所以噪声污染成本所以噪声污染成本= =运输单位噪声成本运输单位噪声成本客运量（单位噪声成本根据相关客运量（单位噪声成本根据相关, 21.政府部门的标准换算，客运量根据交通规划预测）政府部门的标准换算，客运量根据交通规划预测） (2)交通事故 由于城市轨道交通自身的特点，其安全性已经受到公众的密切关注。近年来 全球地铁事故不断发生，我国北京、上海、广州等城市地铁先后发生不少事故。 不同交通方式的事故成本如表 5 所示。/ 所以，交通事故成本所以，交通事故成本=
13、 =交通事故单位成本交通事故单位成本客运量客运量,22.(3)空气污染 空气污染成本的评估主要采用了间接的方式，包括对所造成损害的技术评估， 然后是对“恢复或保护成本”的评估。如表 6 所示。/ 所以，空气污染成本所以，空气污染成本= =空气污染治理成本空气污染治理成本客运量客运量,23.(4)以地铁 4 号线为例计算轨道交通外部成本 在对发达国家各种交通方式外部成本统计资料进行整理和分析的基础上，参 照国际上有关规定及我国各种运输方式的污染排放水平，整理汇总了我国各种交通运输方式的单位外部成本。本文以预算的客运周转量为基础，计算了 4 号 线以后运行期间的相关外部成本。如表 7 所示。 旅客
14、周转量是指在一定时期内，由各种运输工具运送的旅客数量与其相应的 运输距离乘积之总和。 旅客周转量(人公里)=旅客运输量(人)运输距离(公里)或=实际运送的 旅客人数旅客平均运程 / 所以，综上所诉，地铁客运外部成本所以，综上所诉，地铁客运外部成本= =+ + +,2. ,21. ,22. ,23.3.33.3 地铁客运中的运输总成本地铁客运中的运输总成本综合以上各种分析，地铁客运中的运输总成本 y y=+ +,1. ,2.参考文献： 1毛教。蒲云，喻翔外部成本对城市客运交通结构的影响分析 CJ公路交通科技。2004，(11)：122125 2扬金花，晏克非交通运输的外部性特性及外部成本内部化力
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