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1、城市云集群理论体系的建构与论证城市云集群理论体系的建构与论证 党英武 西安邮电学院 经济与管理学院 陕西 西安 邮编 710061摘要：摘要：本文从区域经济理论、产业集群理论和互联网、物联网和云计算理论的 思想内涵入手，首次提出了城市云集群理论及其理论的支撑点和理论体系的架 构，论证了城市云集群理论强大的理论功能和理论应用的空间及发展前景。关键词：城市云集群关键词：城市云集群 云云 云集群云集群 产业集群产业集群 资源池资源池本人提出的城市云集群理论是把“云”的概念引入到社会经济科学的理论分 析中来，从区域经济理论、产业集群理论和互联网、物联网和云计算理论的思 想内涵入手，首次提出了城市云集群
2、理论。城市云集群理论的提出，是从一个 全新的视角对城市资源进行云集群，是把城市看作一个整体，把城市资源看作 一个整体系统池，对城市资源进行数字化、智能化、信息化处理，通过互联网、 物联网、云计算搭建的城市资源池的运行、服务平台为城市所容载的各种社会 经济群体建立一个能提供全方位、全天候的现代化城市管理服务的系统理论。 1 1、城市云集群理论体系的架构城市云集群理论体系的架构 城市云集群理论体系示意图城市云集群理论体系示意图城市城市集群集群云云资源的载体资源的载体资源的集群资源的集群资源池的智能化处理资源池的智能化处理理论平台理论平台城市资源池的城市资源池的 运行机制运行机制城市资源池的城市资源
3、池的 服务系统服务系统运行平台运行平台城市服务理念城市服务理念数字化、智能化、信息化数字化、智能化、信息化服务平台服务平台1.1 理论平台的架构城市云集群理论的架构是以城市为空间区位范畴。因为城市是市场经济活动 最活跃的区域，是社会各种资源汇集的中心，是社会发展的动力源泉，是社会 创新的摇篮，是社会财富的聚宝盆，是智力资源的用武之地，是社会思想文化 交融学习的课堂，是各社会终端消费者享受服务的天堂。 城市云集群理论以城市资源为研究的对象，以城市资源的整合、配置、利用 为运营主体。城市云集群所拥有的超大规模的社会资源，比如自然资源、政治 资源、经济资源、文化资源、教育资源、医疗服务、人力资源、旅
4、游资源、科 技资源、资本资源、交通运输、信息资讯、空中资源、地下资源等等不一而举。 城市云集群一方面要面对的是在城市这个区位空间里活动的各个社会经济体对 某一种社会公共资源和所有的社会公共资源提出共同需求的请求；另一方面要 面对的是某一个社会经济单元对某一种社会公共资源和所有的社会公共资源提 出共同需求的请求。那么，就要求城市云集群必须具备强大的社会资源的整合、 配置支撑服务平台，同时把城市所用的各种资源进行智能化、数字化、系统化、 信息化处理与集成，依据城市各社会活动经济体的需求进行科学合理的配置， 以实现城市的现代化和智能化管理。 城市云集群理论以数字化、智能化、信息化为技术处理手段，以互
5、联网、物 联网、云计算为技术平台。运用物联网技术把城市的资源安装传感器，然后通 过射频识别(RFID)、红外感应器、全定位系统、激光扫描器等信息传感设备， 按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现 智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。基于物联网的应用，像智 能交通、智能医疗、公共安全、环境保护、智能家居等这种应用使城市更具有 智慧，能够提供更好的服务，像智能电器一样。数字化就是利用现代信息技术， 集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种 数据资源，综合利用 GIS (地理信息系统)、GPS（全球定位系统） 、RS（遥感 技术）等
6、多种技术和各类业务平台，形成完整、闭合、互通互联的城市综合管 理系统。在此基础上，通过实行新的科学管理方法，使城市管理的区域达到精 细化、管理部件的内容数字化，管理事件的处置精确化。实现城市管理由粗放 型到集约型的转变，进而全面提高城市管理的效率、质量和水平。数字化城市 管理的管理对象是城市管理部件和城市管理事件。 城市云集群理论以城市社会化服务为理念，以城市各社会经济体为终端消费 者提供全天候服务为目的。要实现城市高效、全方位、全天候的社会服务理念， 提高城市社会化管理水平，首先就是要把城市所拥有可提供的各种资源进行数 字化、智能化、信息化处理，这样才能发挥资源的高效、智能、快捷、便利、 高
7、技术含量等，以增强资源本身的质量，才能体现服务的高质量。同时对城市 拥有资源的各个部门、经济主体、行业单位进行有效的组织集成，形成有效的 市场运营平台和运营模式才能形成对城市社会资源的合理的配置、合理布局、 合理的流转、合理的运营。 1.2 运行平台的架构设想 城市资源的运行，必须建在一定的物理空间、技术设备、运行体系和市场运 作模式的基础上才能有效的运行。首先，对城市所有资源的智能化是城市资源有效运行的关键。城市所面对 的资源各种各样，总的来说主要包括：自然资源、经济资源、社会资源和技术 资源。对资源的智能化就是依靠现代的技术手段，即利用 GIS (地理信息系统)、 GPS（全球定位系统）
8、、RS（遥感技术）等物联网的传感识别技术；互联网的信息传输技术；云计算的 SaaS（软件即服务） 、PaaS（平台即服务） 、IaaS（基 础设施即服务） 、MSP（管理服务提供商）等商业模式，对资源赋予数字化、智 能化、信息化的特征，这样就大大提高了资源的自身价值和社会经济价值，提 高了资源本身的技术含量，提高了资源的配置效率，提高了资源的使用效率。 其次，对城市智能化的资源在地域空间的布局、技术设备的配置、技术系 统的集成、组织机构的协调，功能区域的划分等内容进行系统的集成管理，形 成一套完整城市服务运行体制。 最后，建立一套科学的市场化运作模式。现代城市的管理理念已由管理型 城市向服务型
9、城市理念转变，城市资源的运作也由政府主导向市场化运作方向 发展，市场化的商业运作可以极大的利用社会各经济主体的智慧、技术优势、 资本实力、商业模式等。问题的关键是如何把各种智能化的资源系统有机的结 合成一个完整的系统，比如智能交通、智能医疗、智能社区、智能电网、数字 政务、数字图书等实现“0”距离对接，无缝隙覆盖，形成全方位的服务运行 系统。 1.3 终端服务平台的架构设想 现代城市的竞争力在一定程度上体现在城市的综合服务功能和服务体系设 置及服务运行机制的设置上；而城市服务则主要体现在运用城市所拥有的资源 上；而城市服务的质量则体现在所拥有资源的技术含量上；而城市拥有的资源 技术含量则体现在
10、对城市资源的数字化、智能化、信息化的资源池的“云”处 理的技术上；而对城市资源池的智能化云处理则体现在对现代的物联网、互联 网、云计算等技术的协同配置和有机运行上；而要体现城市高效的、全方位的、 全天候的社会化的服务体系则主要是转变城市的服务理念和服务手段上。 因此，依据城市云集群的理论思想。城市服务体系的构架就是：城市资源 的智能化、资源空间布局的合理化、资源传输技术手段的集群化、资源利用效 率的最大化、服务理念和管理制度的现代化、消费意愿的满足享受化、提供的 服务跨时空全天候的国际化的服务平台。 2 2 城市云集群理论体系的论证城市云集群理论体系的论证 2.1 对城市理论研究的整合城市云集
11、群理论从其理论研究的对象资源来说，依据资源的属性包括自然资源、经济 资源、社会资源、技术资源；依据资源的时空概念来说包括地上资源、地下资源、国内 资源、国外资源。因此，城市云集群理论有其丰富的内涵，那么对于城市经济的理论研 究来说，就涵盖了城市经济研究中的城市地理、城市经济、城市规划、城市管理、城市 建设、城市发展、城市布局、城市竞争力、城市产业集群等学科和理论。当然，城市云 集群理论只是研究范围的覆盖，并不是取代其它城市经济理论，而是开辟了城市经济理 论研究的一个新领域、新命题、新视角、新观念。 2.2 对城市管理手段的整合 现代城市作为区域政治、经济、文化、教育、科技和信息中心，是劳动力、
12、资本、各 类经济、生活基础设施高度聚集，人流、资金流、物资流、能量流、信息流高度交汇， 子系统繁多的多维度、多结构、多层次、多要素间关联关系高度繁杂的开放的复杂巨系 统。现代城市的复杂性决定了城市管理工作的复杂性。城市管理是指以城市这个开放的 复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、 控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互 动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。据统计，现代 城市管理涉及的各类因素已达 1012种。对城市这个复杂巨系统的管理同样呈现出多维度、多结构、多层次、分系统从宏观到微观的纵
13、横交织、错综复杂的动态非线性复杂巨系统 特性，城市管理系统无疑是一类开放的复杂巨系统4。 城市云集群理论提出的城市资源池系统无疑使得城市管理信息的收集、处理、存储与 传输成本成倍下降，大大降低了交易和管理成本，为组织的流程再造提供了技术上的支 持，进而推动组织内跨层级、以及组织间跨部门的业务整合与集成。进而为现代城市这 类复杂巨系统的科学管理提供了新的管理方法和管理手段。 2.3 对城市服务体系的整合 城市云集群理论强调的是以对城市资源的数字化、智能化、信息化的资源池服务体 系，以城市服务的信息化资源为载体，着眼信息化城市管理与服务重塑，面向智慧城市 发展需求，整合数据信息资源，强化感知，重塑流程，优化服务，支撑决策，以信息技 术为依托实现规划、建设、运行一体，决策、执行、监督协力，政府、企业、市民互动， 并通过智能感知、无线技术、泛在网络的广泛应用做到城市管理与服务信息化、标准化、 精细化、社会化、动态化、智能化，使城市运行科学、高效、充分、有序，推动公共管 理与服务创新，实现城市管理服务向信息化城市管理服务的嬗变，实现数字城市、智慧 城市、信息化城市的嬗变。 3 3 结论结论 城市云集群理论有其独特的理论涵盖范围、丰富的内容、完整的理论体系和 及其广阔的应用空间。
