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1、铁路工程 施工质量验收标准 应用指南薛吉岗 主编2004 年 1 月前 言铁路作为国家的重要基础设施，是大众化的交通工具，是现代化系统体系中的骨干。随着国民经济的持续、快速发展，当前铁路工程建设的技术标准日益提高，建设速度不断加快，质量要求更加严格。铁路工程建设质量是百年大计，直接关系到全面建设小康社会的质量，关系到人民生命财产的安全，关系到铁路跨越式发展的实现。进一步提高铁路工程建设和铁路运输服务的质量水平，确保铁路工程的安全可靠和铁路运输的优质高效，已是全社会的呼声和要求。同时，为了贯彻建设工程质量管理条例，明确工程施工过程中各方的质量责任和义务，规范质量行为，加强质量监督和管理，全面提高
2、铁路工程建设水平，铁道部对铁路工程各专业的质量检验评定标准进行了全面修订，并以铁建设2003XXX 号文批准发布了铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准（TB104242003）等 11 本铁路工程施工质量验收标准，并于 2004 年 XX月 XX 日起施行。新验标是在全面分析铁路工程施工质量现状，总结我国铁路工程建设经验和教训的基础上，按照“调整地位、验评分离、充实内容、严格程序、强化检测、明确职责”的指导思想进行编制的。与以前的标准相比较，修改的内容很多，对施工质量的管理和技术要求都有很大的变化。新验标针对铁路工程投资大、规模大、建设周期长、技术复杂程度高、专业协调性强、影响质量形成的因素多
3、等特点，突出了提高新建铁路技术标准和提高开通速度的要求；规定了施工质量保证措施、施工要求、验收标准及程序等方面的内容；明确了建设各方在施工质量控制中的职责；体现了标准的科学性和可操作性；是建设、设计、施工、监理各方在铁路工程施工过程中必须遵守的强制性标准。为了切实做好新验标的宣贯工作，便于铁路工程技术人员全面理解和掌握新验标的内容，使强制性标准的权威性、严肃性和可操作性落到实处，保证新验标的顺利实施，编者结合新验标编制情况和亲身体验，以 11 本铁路工程施工质量验收标准和相关配套标准为依据，编写了这本铁路工程施工质量验收标准应用指南。本指南全面介绍了新验标的修订背景、编制原则、重点内容以及新旧
4、验标的不同之处和实施应用中需要注意的具体问题，旨在规范施工质量验收工作的现场操作，统一新验标的应用表格和内涵资料的整理等，避免对标准条文产生理解上的片面性和操作上的随意性，使参与建设的各方尽快地、更准确地应用好新验标。另外，在施工质量验收过程中，按统一的表格填写检验项目、质量数据并经有关责任人签认，便于日后的质量责任追查，促进质量终身制的有效落实。本指南具有通俗实用、信息量大、操作性强的特点，对新验标的实施将起到积极的推动作用，是广大铁路工程技术人员必备的一本工具书。本指南系首次编制，疏漏之处在所难免，请各单位在使用过程中，结合工程实践，认真总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请及时
5、将意见及有关资料寄交铁路工程技术标准所（北京市羊坊店路甲 8 号，邮政编码：100038，电子信箱：）,供今后修订时参考。编 者二 三年十二月十六日编审组成员：薛吉岗 吴 波 胡 建 黄直久 何贤军 刘建廷 盛黎明林荫岳 田 松 吕 强 原郭兵 赵德学 虞铁春 刘志江吴仁友 王秀成 杨志安 管德鹏 吴正新 谢永江 仲新华张 勇 唐南生 宿 万 王起才 李向国 康 琳 朱同蜜目 录第一章 概 述1第一节 铁路工程质量现状第二节 铁路工程质量与铁路跨越式发展第三节 铁路工程施工质量验收标准的修订背景第四节 铁路工程施工质量验收标准的编制指导思想第五节 铁路工程施工质量验收标准的修订重点第二章 基本
6、内容第一节 基本组成第二节 工程施工质量的控制第三节 工程施工质量验收的原则 第四节 单位、分部、分项工程和检验批的划分 第五节 检验批和分项、分部、单位工程的验收 第六节 检验批质量不符合要求时的处理情况 第七节 工程施工质量验收的程序和组织 第三章 验收记录表格的应用第一节 施工现场质量管理检查记录表 第二节 检验批质量验收记录表 第三节 分项工程质量验收记录表 第四节 分部工程质量验收记录表 第五节 单位工程质量验收记录表 第四章 轨道工程 第五章 路基工程第六章 桥涵工程第七章 隧道工程第八章 给水排水工程第九章 站场工程第十章 运输专用通信工程第十一章 信号工程第十二章 电力工程第十
7、三章 电力牵引供电工程1500附录 建设工程质量管理条例第一章 概 述 1第一章 概 述第一节 铁路工程质量现状1998 年党中央、国务院高瞻远瞩，作出了进一步加大基础设施建设投资力度，扩大内需，拉动国民经济发展的重大决策。铁道部党组坚决贯彻落实，及时作出了跨世纪铁路建设会战的战略部署，确定了“快速、有序、优质、高效”的铁路建设方针。我国铁路建设呈现出了持续、快速、健康发展的大好局面，路网规模得到完善，路网骨架得到加强，路网结构得到优化。铁路建设从质与量上，为提高铁路运输服务质量和增强铁路运输市场竞争能力奠定了基础。部党组一直高度重视铁路工程建设质量，要求不仅要创一流的速度，更要创一流的质量。
8、几年来，铁路工程建设质量的总体状况是较好的。主要表现在：一是质量观念逐步深入人心。在铁路工程建设中，各个参建单位的各级管理、技术人员树立了“百年大计，质量第一”的观念，本着对人民、对国家负责的精神，在工作中努力贯彻“质量第一”的方针。二是工程质量逐步提高。为保证和提高工程质量，在工程实践中运用了大量的新技术、新工艺、新设备，建设标准也在按照“强本简末、系统优化”的原则逐步提高。路基工程质量的普遍提高，桥梁主体工程质量的基本稳定，隧道工程质量的稳中有升，电气化工程质量的再上台阶等等，都充分表明了质量的逐年进步，为运输发展提供了能力支持。三是工程建设技术标准逐步完善。近几年是中国铁路建设史上技术标
9、准修编数量最多、速度最快的时期，其中涉及到普通客货混跑线路、客运专线、高速铁路、高原多年冻土区铁路等，修编标准多达 150 余项。特别是为适应铁路跨越式发展需要，制定的新建客货共线铁路设计暂行规定，突出体现了“强本简末、系统优化”原则，为铁路工程建设质量的提高，发挥了重要作用。然而，我们必须清醒地认识到，铁路工程质量仍然存在着不少问题，有的问题还相当严重。主要表现在以下几个方面：一是铁路工程质量大多还是低水平和低层次的。除秦沈客运专线开通速度实现了 160 km/h 外，大多数铁路的开通速度仅为 80 km/h 或更低，如京九线北段在交付运营 7 年后还有慢行区段，这与铁路跨越式发展战略对铁路
10、工程质量工作的要求还有不小的差距。二是重大质量事故时有发生。如蓝烟复线孔家河大桥在建成开通后仅半年，就发生了 10 个墩台有 8 个倾斜的严重质量责任事故；广大线子乍么大桥有三个桥墩墩身混凝土强度只有设计值的 72%83%；南昆线干林 1 号隧道、石头寨 2 号隧道、尾芽 1 号隧道、干日兰 3 号隧道等都出现了质量问题；达成线万山寺隧道的拱部坍塌等。三是铁路工程建设中，设备与零配件的选用和安装质量，与高可靠、少维修或免维修的要求还有较大的距离。四是质量通病未能有效克服。突出表现在路基填筑压实不足，桥涵基础存在缺陷，隧道衬砌光而不实，支挡构筑物砌筑华而不实，内涵资料有而不实及事后造表等等。这些
11、质量问题虽然发生在个别工程上，或者说是局部的，但对整个工程的质量状况造成了不良影响，甚至给运输留下了安全隐患。这些方面的问题值得建设各方去深入思考，但主要是从加强管理和提高技术标准上做文章。2 第一章 概 述第二节 铁路工程质量与铁路跨越式发展铁路实施跨越式发展战略，从根本上讲是建设工程质量的跨越。铁路工程建设质量的跨越靠的是什么呢？首先，我们必须进一步提高对工程质量重要性的认识，充分认识到工程质量的极端重要性。提高工程质量是铁路市场竞争力的重要内涵，是实现铁路跨越式发展的本质要求。随着社会进步和人民生活水平的日益提高，人们出行的机会越来越多，铁路一旦有事就可能影响整个国家的稳定，铁路工程质量
12、的重要性要站在人民利益、社会稳定与政治大局上来认识。铁路工程质量不提高，不仅将会丧失市场，而且将会失去为国家做贡献的发展空间。铁路竞争力从根本上讲，来源于铁路工程质量，否则，就不能为铁路运输提供能力可靠、质量高的产品和服务。铁道部党组确定的跨越式发展不是低层次、低水平的规模扩张，而是高层次、高水平和高质量的大发展，是要有一个质的飞跃。铁路工程质量能不能出现跨越、能不能冲破旧框框，事关整个铁路跨越式发展的能否实现。其次，参与建设的各方，必须进一步更新建设理念。基本建设要为运输服务，要树立全寿命期质量意识，要讲求综合成本和系统优化。基本建设为运输服务的基点是要用工程建设的质量来保证运输能力、效益和
13、安全。铁路建设要经得起历史的检验、社会的检验、运营的检验、旅客货主的检验，要强化质量终身制原则。把建设成本与运营成本放到运输质量的大局来比较，要把点线能力配套起来，提高系统质量的可靠度指标。第三，技术标准是确保工程质量的基础。从工程质量形成的大概念来讲，设计是源头，施工是关键。设计决定工程建成后的使用价值和功能，施工直接影响工程的最终质量。同样，设计标准是源头，施工质量验收标准是关键。制定标准要更新理念、解放思想、研究新问题，认识建设工程中的客观规律，制定出适应社会进步、生活质量提高和运输要求更加严格的标准，为提高铁路工程质量打下坚实的基础，为实现铁路跨越式发展提供技术保障。第三节 铁路工程施工质量验收标准的修订背景1979 年和 1980 年，铁道部分别以（1979）铁基字 1595 号、 （1979）铁基字 1797 号、 （1
