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1、1注重创新和创业 促进科技全面发展常州高新区管委会省、市科技创新召开大会以后，高新区（新北区）及时采取学习传达并贯彻落实会议精神，现将自查情况汇报如下：一、贯彻落实会议精神的基本情况在贯彻落实省市科技创新大会精神的过程中，始终坚持以提升区域自主创新能力为核心，注重培育创新主体，积极构建创新平台，着力完善创新体系，不断优化创新环境，科技工作呈现良好的发展态势。（一）进一步营造良好的创新创业环境，创新创业氛围不断浓郁。一是一是积积极极传传达和落达和落实实会会议议精神。精神。认真组织学习传达了省、市科技创新大会精神，进一步加强了对科技工作的领导，区乡两级逐步建立了党政一把手科技工作考核机制，全面贯彻
2、落实省、市出台的有关扶持创新创业的决定、 纲要和政策等有关文件，努力为科技创新创业营造良好环境。二是二是举办举办系列科技系列科技创创新活新活动动。 。在 5 月份举办了以汽车及零配件产学研洽谈会、软件产业发展高层论坛、“三药”产业合作洽谈会等“自主创新主题月”系列活动，在 6 月份成功召开了建区以来第一次科技创新大会，总结了新北区成立以来的科技工作，表彰了 5 家创新企业和 10 个科技成果转化项目，在继续实施引进研发机构，鼓励科技成果转化，扶持企业创新发展，引导企业在美、日、欧盟成员国等国家和地区申请发明专利等一系列扶持企业创新发展优惠政策的基础上，结合我区实际，又制定出台了增强自主创新能力
3、、建设创新型城区的决定和常州高新区（新北区）科技创新三年行动纲要（20062008 年）等一系列科技2政策，进一步调动了广大科技工作者的积极性和创造性。三是切三是切实实做好知做好知识产权识产权工作。工作。围绕省专利试点区的建设，鼓励 15 家“江苏省专利试点企业”和 2 个“常州市专利试点乡镇（街道）”不断加大专利申请量，并提高专利转化率；并在各乡镇（街道）开展多层次的专利试点工作，骨干企业的专利申请量进一步提高。16 月份，全区共申请专利 207 件，授权 114 件。四是开展形式多四是开展形式多样样的科普宣的科普宣传传活活动动。 。在 5 月份的科普活动期间，开展了国际数棋、机器人等培训
4、8 次和科普讲座 20 场，引导和帮助各镇（街道）积极创建科普文明示范乡镇（社区），全民科学素养进一步提升。（二）进一步推进创新载体建设，高新技术产业集聚效应不断增强。一是一是专题专题园区建园区建设设步伐不断推步伐不断推进进。 。 “三药”、软件、动画三大科技特色产业基地和电子产业园、环保产业园、机电产业园、出口加工区等专题园区建设步伐加快，出口加工区已顺利封关并进行验收，高新技术产业集聚区和示范区基本形成。二是高新技二是高新技术产业层术产业层次不断提升。次不断提升。大力引进国内外高新技术企业，组织实施了软件、精密传感器、生物医药等高新技术项目，正在培育高效太阳能光电效应玻璃等 30 项重点新
5、产品开发，并为超短流程工艺及装备制造高品质铜带等 7 项重大成果转化提供跟踪服务，不断扶持工程机械、汽车及零配件、新材料等产业加快技术升级与改造，扶持了方圆制药和天合光能等一批掌握核心技术和具有自主品牌的行业骨干企业创新发展，关键领域的集成创新能力和引进消化吸收再创新能力进一步加强。三是三是产业产业技技术术水平不断提升。水平不断提升。不断强化技术创新源头工程建设，已引进 2 家研发机构，5 家省级工程技术研究中心和 5 家市级工程技术研究中心正在建设中，2 家研发机构正在创建中，同大、新科 2 家研发中心被批准为国家级企业技术中心。积3极开展科技项目和产品的申报工作，科技项目对企业技术创新的引
6、导作用进一步加大，到目前为止，共组织申报各级各类科技计划 334 项、省市科技进步奖 20 项，并已有 6 个项目被列入江苏省第一批（工业）科技攻关计划项目，有 12 个产品通过 2006 年江苏省第一批高新技术产品认定，争取上级科技资金 471 万元。（三）进一步突出企业创新主体地位，创新积极性不断增强。一一方面，企方面，企业业主体地位逐主体地位逐渐渐突出。突出。通过制定和实施鼓励企业技术创新的财税、金融和政府采购等优惠政策，鼓励和扶持企业与国内外科研单位、大专院校建设了联合研发机构、产业技术联盟和各类技术创新组织，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系不断完善。请有关专家对我
7、区企业尤其是高新技术企业，进行了创新政策的宣讲和培训，指导企业用足用好政策，获得政策的最大扶持，逐步引导和推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。另一方面，另一方面，企业创新能力进一步提升。 。积极发挥民营科技企业灵活的机制优势和外资企业的资源优势，鼓励和扶持企业增加研发投入，创建研发机构，广泛引导它们开展各类技术创新活动，与市有关部门联合举办了“创业之桥”经济科技项目对接会，为科技企业和科研院所之间搭起有效的沟通合作的桥梁。18 月份，开展重大产学研活动 2 次，组织实施国际化项目 4 个，共签订合作协议 38 项，其中共建实验室意向性协议 4 项，聘请了
8、 12 位专家作为“三药”基地技术顾问。（四）进一步推进“人才特区”试点建设，智力支撑不断增强。一是人才一是人才队队伍不断壮大。伍不断壮大。大力推进“人才特区”试点建设，在认真贯彻落实市委、市政府出台的引进留学人员、博士后和专业技术人才等一系列人才政策的基础上，充分发挥人才开发专项资金导向作4用，不断推进“510 优秀人才培养工程”建设，积极吸引国内外高层次人才特别是掌握自主知识产权和核心技术的海外留学人员来区创新创业，同时大力扶持企业吸纳和培养创新实用人才，尤其是软件、动漫等新兴产业的复合型实用人才。二是人才机制不断完善。二是人才机制不断完善。不断探索建立有利于激励自主创新的人才引进、培养、
9、使用、激励和评价机制，对区干部陆续在清华大学和新加坡进行相关知识培训，进一步拓宽了发展思路，真正做到既能引得进，又能留得住，更能用得好，人才的效益得到最大发挥。三是人才三是人才发发展展环环境不断境不断优优化化。积极营造各类人才竞相创新创业的良好政策环境、创业环境、市场环境、法制环境、人文环境和生活环境，在全社会逐步形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。（五）进一步加大科技创新投入力度，科技投融资体系不断完善。一是科技投入力度一是科技投入力度进进一步加大。一步加大。在用足用好中央和省市有关科技投入的优惠政策，逐步建立健全财政性科技投入稳定增长机制，并确保各类专项资金及时足额到
10、位，加大了对形成大企业、大产业的关键共性技术、关键产品攻关研发的资金扶持和补贴，鼓励企业大幅度增加高端创新活动的经费投入。二是多元化的科技投入格二是多元化的科技投入格局逐步形成。局逐步形成。利用财政专项资金、贴息、担保等方式，引导各类金融机构支持自主创新成果转化和产业化，大力培育和发展风险投资公司和创业投资机构，引导民间资本、外商资本介入科技风险投资和创业投资，帮助有条件的企业上市、上柜交易，引导社会资金流向创新型企业，在一定程度上缓解了企业在运行过程中的资金短缺难题。（六）进一步加快科技服务体系建设步伐，科技创新服务能力不断提升。一是一是创业创业孵化平台不断完善。孵化平台不断完善。不断强化常
11、州国家高新技5术创业服务中心测试检测、科技咨询、投融资等创业服务功能，建设专业化孵化服务队伍，进一步拓展创业服务中心孵化空间，建立了 3.5 万平方米的创业中心三井分部，用于软件、通讯等 IT 产业的企业孵化，同时继续加强软件园和留学生创业园等科技创业孵化器的建设，为创新创业企业提供各类专业化服务。二是科技中介二是科技中介服服务务机构建机构建设设不断加不断加强强。 。引进了工业设计中心和国际技术转移中心等国内外知名的科技服务机构，逐步健全了技术交易、生产力促进中心、专利代理事务所、麦可罗泰克（常州）实验室、高新技术风险投融资服务平台等中介服务机构，不断为科技型中小企业自主创新提供了技术、资金、
12、检测等多层次、专业化服务。三是技三是技术术合合作作迈迈出了新步伐。出了新步伐。以常州博恩国际技术转移中心为载体，通过与清华大学国际技术转移中心和常州对外交流中心的合作，逐步打开了对外合作的渠道；相继与以色列和俄罗斯等国家在孵化器的经营与合作及在国际技术转移等方面达成了合作意向，进一步加强了产业技术发展水平。（七）进一步加快软件、动漫等新兴服务业和农业科技创新发展，创新能力不断提升。一是一是软软件件产业产业不断不断发发展。展。从人力、物力、财力上支持软件园吸引重大项目、知名企业，软件企业招商引资成效显著。认真落实市政府关于进一步加快常州软件园发展的若干政策意见，制定出台了相应的实施细则，充分发挥
13、市、区 2500 万元软件发展专项资金的导向作用，今年已兑现了 1000 多万元，同时颁布了一系列扶持软件企业发展的优惠政策，软件产业发展的环境不断优化。以 OKI 公司为依托，积极建立对日软件外包测试平台，组织了 4 家企业开展 CMM/CMMI 论证，加大了软件复合型人才的引进和培养力度，软件开发生产能力进一步提升。截止到目前，6共引进上海微创、中科华融、金思维软件等 47 家知名企业，其中，内资企业 45 家，注册内资 13329 万元，完成全年目标的 179%；外资企业 2 家，注册外资 259 万美元，完成全年目标的 51.8%。二是二是动动漫漫产业发产业发展迅速。展迅速。积极扶持常
14、州国家动画产业基地发展，鼓励远东股份、红星美凯龙等民营企业充分利用存量房源积极投身动画产业，为入驻常州国家动画产业基地的企业提供厂房、搭建投融资平台等服务，基地创新创业环境进一步优化。目前，动画基地共引进 45 家企业，注册资金 2.3 亿元，拥有建筑面积 8 万平方米，形成了从动画原创、动画产品生产加工、动画衍生产品开发、动画人才培训的产业链，已初步搭建了公共技术服务、人才培训、对外宣传和国际交流四大平台，今年有 32 部动画片已向国家广电总局申请立项，其中将有 12 部动画片在今年完成制作，总长度 6251 分钟。三是三是农业农业科技科技创创新成效新成效显显著。著。按照社会主义新农村建设的
15、要求，围绕发展特色高效农业和现代农业，积极推广生态农业、无公害农业生产技术，形成了原野农业科技有限公司、新源高新农业开发有限公司等无公害农业生产基地 16 个和草莓、无花果茶片等无公害农产品 21 只，成功实施了工业化固态发酵生产霉菌系列生物防治剂、奶牛夏季疫病预防技术研究与产业化推广和太湖白鱼的鱼种培育与养成技术研究等 33 项农业科技项目，在区内形成了以水产、苗木、畜禽、果蔬为特色的现代农业，建成了新绿高科技和三新园艺2 个市“农业科技示范基地”，科技对农业的支撑作用不断增强。二、存在困难和问题1、企业创新能力有待进一步提高。企业是创新的主体。但从目前情况看，我区企业尚未真正成为组织与整合
16、科技和人才资源的主导力量，尚未成为科技创新的投入主体、组织主体和产出主体，7多数企业科技研发投入不足，自主创新能力不强。2、高层次人才缺乏。当前，我区优秀科技创新创业领军人才还不够多，严重制约着创新能力。3、投融资体系有待进一步完善。一方面，企业尤其是中小型科技企业严重缺乏发展资金，基本无可抵押资产向金融机构贷款，另一方面，创业风险投资的企业需求不足，投资无法深入。三、下一步工作计划为进一步全面贯彻落实省、市科技创新大会精神，破解创新发展的难题，今后将突出抓好以下六项重点：1、推进创新载体建设，实现高新技术产业跨越发展。一是一是优优化化产业产业布局，布局，进进一步促一步促进产业进产业集聚集聚发发展。展。不断优化“一个中心、三大产业基地、三大产业带和五大专题园区”空间布局，不断加强软硬环境建设，不断提升产业层次，做优做强掌握核心技术的企业，做大做新高新技术产业链，重点在电子信息、机电一体化、精细化工和生物医药三大支柱产业和新材料、新能源、软件、动画等新兴产业集群发展上形成强势。力争到 2008 年，软件园和“三药”科技产业基地销售收入分别达到 40 亿
