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1、做实农村无职党员设岗定责 促“一讲二评三公示”生根问题 1.居住分散，年老体弱的较多，按时参加组织生活会难。2.岗位设置不科学，承诺事项不具体，党员个人讲述难 3.评比标准不规范，互评点评难 4.村集体经济脆弱，鼓励表彰先进难。对策：1、分散开展活动。以党小组为单位开展活动，村支部委员划到各党小组参加活动 2.科学设置无职党员岗位，细化承诺事项 3.按照党员“五个好”要求，制定具体评比标准。4.增加活动经费保障活动开展。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性建设的重要举措。一年来，重庆市在创先争优活动中，全面推行“一讲二评三
2、公示”，营造了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，在党内外形成了比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的良好风气，提高了党员干部队伍管理的科学化水平，创先争优活动取得了实实在在的成效。但是在创先争优活动中，农村基层党组织和党员中推行“一讲二评三公示”还存在不少亟待解决的问题。在在农农村党村党组织组织和党和党员员中推行中推行 “一一讲讲二二评评三公示三公示”是是难难点点目前，在部分农村党组织和党员开展创先争优活动不够深入，活动效果不突出，是不争的事实。如何充分调动农村党组织和党员参与创先争优活动热情是当前全面深入推进创先争优活动的重要课题，也是提高农村党员管理科学化水平的重要课题。在
3、创先争优活动中，农村党组织和党员开展“一讲二评三公示” 难，其主要原因是无职党员设岗定责没有落实到位。总体上讲，广大农村无职党员对党有着深厚朴素的感情，他们的政治觉悟、责任意识和社会影响力均明显高出普通群众，在各个历史阶段为促进农村发展、维护稳定发挥了重要作用，做出了积极贡献。但是，一部分农村无职党员确实存在先锋模范作用发挥不够。一是“不作为”现象。这一类党员与普通群众只是身份的不同，除了参加党组织活动、交纳党费外，与群众没有什么区别。他们既不违法乱纪，也不发挥作用。二是“浅作为”现象。这类党员数量居多，他们具有较强的党性观念和组织纪律性，有为党多做工作、为群众办实事的良好愿望，对党组织布置的
4、工作任务尽心尽力去完成。但在科技示范、勤劳致富尤其是带领群众共同致富这些最能体现党员先进性的方面却显得力不从心，作用发挥不明显。三是“反作用”现象。这类党员站在党组织的对立面，有的甚至在农村群体性事件中起骨干作用，尽管属个别现象，但影响极坏，危害极大。农农村无村无职职党党员设岗员设岗定定责责是开展是开展“一一讲讲二二评评三公示三公示”基基础础对农村无职党员设岗定责，要按照科学发展观的要求，主动适应农村改革的新情况，科学、合理地设置党员发挥先锋模范作用的具体岗位和规定若干具体职责，把发挥作用的主要着力点放在发展农村经济、农户万元增收、维护农村社会稳定等关键环节上。一是岗位的设置要紧紧围绕农村改革
5、、发展、稳定，针对农村工作的难点、群众关心的热点，把党员能做、会做和需要党员发挥作用的地方，作为设置党员岗位的主要目标。二是与党员权利义务相衔接的原则。设岗定责既要从党员发挥作用的需要出发，又必须依据党章规定的权利和义务，做到合理合法。三是与村组干部职责相区别的原则。要把设岗定责与加强农村基层组织建设有机结合，既不能以设岗定责代替村干部的职能，也不能把干部的责任推给上岗党员。四是要与党员个人愿望和个人能力相适应的原则。对全体无职党员实施“自我认岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗”，为每一个岗位制定具体的工作职责并向群众公示，群众对照职责随时监督他们，从而使每一名无职党员肩上有担子、有压力。梁平县
6、回龙镇民胜党支部从 2007 年以来开展无职党员设岗定责活动。明确纠纷调处、政策宣传、发展致富、协助村“两委”落实相关工作等职责，保证无职党员工作落到实处。梁平县梁山街道北池社区对无职党员进行分类定岗，进行底线管理，细化分解任务，使“一一讲讲二二评评三公示三公示”常态化，党员的主体作用得了保障。 做做实实 “五个五个环节环节”是是农农村无村无职职党党员员落落实责实责任的保任的保证证一是一是 “设岗设岗定定责责、任、任务务到人到人”。 。农村党组织按照创先争优活动的总体要求和具体部署，结合市委的中心工作、县委的重点任务和农村工作的实际，落实“三项制度”和实施“农户万元增收工程”的目标要求，细化在
7、职党员工作职责和设定无职党员服务岗位。二是二是 “依依责责承承诺诺、明确要求、明确要求”。 。农村党组织严格按照“初步提出、组织讨论、正式确定、对外公布”的步骤，对开展创先争优活动的承诺事项进行具体化、条目化。要围绕统筹城乡综合改革、实施“四大战略”、 “五个梁平”建设、 “农户万元增收”工程的工作任务作出具体承诺。三是三是 “日常日常记实记实、据、据实讲实讲述述”。 。 农村党组织要建立健全日记实、月讲评等制度，自觉对照党员“五带头”、书记“五领先”、 支部“五个好”标准，详细汇报开展创先争优活动的情况。四是四是 “逐人点逐人点评评、具体逗硬、具体逗硬”。 。农村党组织把落实逐级点评制度作为
8、工作重点，对无职党员的讲述逐一进行点评，书记要对各党小组长的讲述进行点评，党小组长要对无职党员进行点评。无论是领导点评，还是相互评议，都做到了既肯定成绩和进步，又指出差距和提出整改建议。五是五是 “公开公开结结果、果、奖惩奖惩分明分明”。 。农村各党支部要设置党员创先争优的公示栏，采取评星、插红旗等方式，及时公开创先争优评比结果。还要设置意见箱、公开电话等方式，广泛听取意见，主动接受监督。对那些认真履行岗位职责，成绩突出的要大张旗鼓地进行表彰奖励，使上岗党员增强荣誉感和自豪感。同时，要把设岗定责作为培养选拔村组干部的一个渠道，对工作能力强、业绩突出的上岗党员，组织上要把他们列为村组后备人选重点培养。对不完成岗位职责规定的任务，群众满意率低的党员，给予批评；对不胜任的要及时调整，做到优胜劣汰，充分激发党员履行职责的热情。
