加强机关作风建设,推进XX跨越发展

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1、1加强机关作风建设,推进加强机关作风建设,推进XXXX跨越发展跨越发展XX县直属机关工作委员会副书记 XXX机关作风是党风政风的重要组成部分和直接体现,机关作风的好坏,不仅关系到党和政府的形象,而且对经济社会发展具有重要影响。良好作风是一种重要的政治资源,是一种巨大的力量,是推进我县经济又好又快发展、实现强县富民的重要保证。1、我县机关作风建设取得的成效笔者认为,当前我县机关作风总体情况良好,特别是近几年来,通过深入学习实践科学发展观、机关作风建设年、机关效能建设年和创先争优等教育活动,不断深化“为基层服务、为企业服务、为群众服务”,全县机关作风不断好转。主要表现在:一是干事创业氛围基本形成。

2、我县立足于实际,进一步明晰了“加快转型升级、实现强县富民”和建设“生态经济特色县”的发展思路,办实业、干实事的思想不断增强。同时,大力抓好招商引资工作,引进一批项目落户龙门;大力扶持“四大特色产业”的发展,为县域经济发展打下良好基础,我县形象正在日益提升,影响正在日益扩大。尤其是当前县委、县政府领导班子团2结协调、锐意进取、廉洁从政,营造了更为浓厚的干事创业氛围,使广大干部群众对今后龙门又好又快发展充满了信心。二是依法行政意识不断增强。通过开展万众评公务、行风评议、行风热线、行政效能建设等活动,加强自律和群众监督,认真查纠行政不作为、乱作为,干部依法行政意识、责任意识逐步增强。三是各种不正之风

3、得到一定程度的遏制。通过开展整治不正之风工作,过去违反规定出国(境)、赌博、上班搓麻将等不正之风得到遏制。四是服务水平逐步提高。通过实行政务公开,推行办公自动化,设立行政服务中心等举措,优化了投资环境,提高了办事效率和服务质量,群众普遍感到满意。2、我县机关作风建设存在的问题及原因1、为民意识不够强。一是思想安于现状。少数党员干部的思想作风仍存在因循守旧、小富则安、不思进取、得过且过。缺乏工作热情和创新意识,对龙门的发展缺乏信心,怕承担风险和责任,面对困难瞻前顾后、裹足不前,思路不广、办法不多;对上级的规定、命令照套照转,被动应付。二是服务观念淡薄。主要表现在门难进、脸难看、事难办。一些窗口部

4、门工作人员缺乏为人民服务的意识,存在特权思想,服务态度较差,群众来办3事不一次性告知,让群众来回跑;有些执法执罚部门只对违法乱纪行为进行处罚,而未进行跟踪服务或跟踪不到位,致使一些问题屡纠屡犯。2、工作作风不够实。 一是个别领导干部作风不够深入扎实。有的热衷于做表面文章,浮于上面,不愿意下基层;有的停留于开会、发文件、提口号,工作部署多,具体抓落实少;有的怕触及问题和矛盾,不能主动地帮助基层和群众解决实际问题。二是有些部门管理松懈,纪律松弛。一些工作人员上班比较随意,经常迟到、早退,上班时间上网聊天、玩游戏,甚至炒股。三是不注重学习。少数机关干部平时总是强调工作忙、事务多,而不注重加强政治理论

5、和业务学习,业务不熟悉,更谈不上开拓新思路、开创新局面。四是群众观念淡薄。少数领导“官老爷”思想严重,脱离干部群众,对干部群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷,影响党群干群关系。3、服务质量不够高。一是有的部门协调配合意识不强,对涉及多部门的事情议而不决、决而不行,有些部门之间或部门领导之间分工不明晰,权限不明确,致使一些工作落实不到位。如多个部门联动管理的县城地区生猪屠宰肉市场管理仍较混乱、私宰乱摆仍较严重。二是服务质量有待提高。少数部门工作人4员服务水平、服务质量不高,从而引起了服务对象的不满或投诉。4、办事不够透明。一是执行办事公开制度不严格。少数部门没有实行凡涉及群众切身利益和涉及内部重大

6、事项定时定期公开制度,把公开视为应付检查和敷衍上级的门面工程,个别部门的公开栏内容陈旧,办事透明度低。二是执行收费标准有偏差。个别职能部门的工作人员滥用自由裁量权,钻政策规定的空子,在收费或处罚标准的上下限上做文章,擅自提高或降低收费标准,甚至存在熟人不收费或少收费现象。三是本位主义仍较重。一些部门想问题、办事情不是从全县大局出发,而是过多考虑部门和小集体利益,影响全县发展大局。5、自律意识仍较差。一是奢侈浪费。个别党员干部对艰苦奋斗认识不足,贪图安逸。有的未富先奢,沉溺于物质享受;有的铺张浪费,随意挥霍国家和人民的钱财,影响较坏。二是吃、拿、卡、要现象时有发生。少数工作人员利用手中的权力,向

7、服务对象吃、拿、卡、要。三是公务用车使用管理不够规范,公车私用现象较严重。上诉问题虽然只存在于少数部门、少数干部中,但影响极坏,危害很大。究其原因,主要有以下几个方面:一是学习教育缺失。少数党员干部不注重学习,导致思想、观念、能力与形势5不适应,面对各种矛盾和困难,显得思想不足,学习不够,跟不上形式的发展。个别党组织对党员干部的教育仍不够严格,往往重使用、轻教育,一些主题教育活动存在走过程,效果不明显。二是监督机制不健全。近几年来,各部门都能注重从制度上解决机关作风问题,制定许多规章制度和工作守则,但执行与否主要取决于部门领导的作风和责任意识。制度约束乏力,随意性大,缺乏可操作性强的监督机制,

8、这是造成机关作风年年抓、但问题仍不断反弹的机制上的原因。三是福利待遇不高。我县干部职工的工资福利待遇较低,与富裕地区相差甚远,跟临近县相比也有较大差距,造成一部分人才思迁、干部职工积极性难以调动。3、加强机关作风建设的对策加强机关作风建设,是一项长期的艰巨任务。机关作风建设只有起点,没有终点。必须进一步解放思想,与时俱进,努力在履行机关职能上有新的突破,在服务发展上有新的举措,全面推进效能再提升,环境再优化,以作风大转变推动龙门发展实现大突破。1、立足学习提高抓思想认识。一是思想先行。思想作风建设是机关作风建设的根本和基础。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程,把

9、机关作风6建设提高到讲政治、谋发展的高度来认识。要结合各项专题教育活动,深入开展理想信念、宗旨观念、职业道德、党纪政纪条规教育活动,加强社会主义核心价值观教育。二是加强学习。继续推进学习型机关、学习型干部队伍建设,通过大规模培训干部,教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党员意识、党性观念,继承发扬党的优良传统和作风,切实解决机关干部队伍中眼界、知识和能力与形势任务不相适应的问题,努力建设高素质机关干部队伍。三是落实责任。加强机关作风建设,关键在领导。领导干部要身体力行,做出表率。只要领导班子和主要领导思想上重视了、行动上践行了、

10、措施上落实了,作风建设就能见实效。主要负责同志要亲自抓,负总责,把作风建设纳入县直部门正职责任目标考核内容。其他成员要实行“一岗双责”,将作风建设纳入分管工作目标,与业务工作同部署、同考核。通过抓领导、领导抓,发挥领导的示范效应,使“上有所行,下有所效”,不断推进机关作风的建设。四是更新观念。在机关中大力倡导特色鲜明、简便易行的局(部、委、办)风,促进广大机关干部牢固树立“机关就是服务,干部就是公仆”的观念,提高机关干部整体素质和服务水平。72、立足优化环境抓效能提升。一是大力推进行政审批改革。进一步精简审批项目,规范审批行为,创新审批方式,切实解决制约机关服务效能的体制性障碍。要逐步将投资服

11、务中心向行政服务中心过渡,所有行政审批、收费部门限时进入窗口,可适当降低进入中心的服务门槛,健全完善行政服务机制,真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”。二是大力推行政务公开。把民情民意作为决策的重要依据,尊重基层和群众的创新创造,实行科学决策、民主决策,力争做到“三个公开”:所有群众关心的问题都要公开,所有关系群众切身利益的问题都要公开,所有容易因“暗箱操作”引发腐败的问题都要公开。积极推进电子政务、探索网上审批、完善网络服务功能,打造透明快捷、便民利民的服务平台,尽快健全政务公开和服务承诺的监督保障机制,不断提高政务公开和服务承诺的监督保障机制,不断提高政务公开工作的质

12、量。三是大力改善行政执法。加强对权力的监督和制约,克服行政行为的随意性,增强行政行为的公信力。严格落实责任追究制度,实现以制度管人管事管权,减少执法人员自由裁量度。采取综合考核、末位淘汰等措施,加强执法队伍建设。积极探索和推广更人性化的执法和综合执法等新执法方式、方法,增强行政执法的科学性、合理性。四是大力优化机关的服务机制。把机关为群众和企业服8务作为机关作风的重要抓手,严格实行首问责任制、服务承诺制和限时办结制。把有行政执法、项目审批、资金支配权和有服务窗口的部门股室,以及政令不畅、行政不作为等问题作为重点,努力解决好在审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题,切实改变少数部门股

13、室作风不正、服务不佳的状况。严格落实重点岗位中层干部轮岗交流、竞争上岗、述职述廉等制度。3、立足严明奖惩抓典型教育。一是坚持正确用人导向。严格执行公务员法和党政领导干部选拔任用工作条例,选出作风过硬的人,淘汰作风不实的人,树立良好的用人导向,引导广大干部明确方向,从而带动和促进政风、行风的根本好转。同时,建立奖勤罚懒、晋优汰劣的机制,使干部干有劲头、做有奔头。二是注重运用典型教育。积极开展评选“十佳廉政公仆”和“十佳公务员”等评优活动,在干部队伍中树立一批先进典型,切实发挥先进典型的示范引导作用;同时,抓住反面典型进行深入剖析,起到教育警示作用。4、立足强化监督抓制度建设。一是进一步落实党风廉

14、政建设责任制,不断健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,更加全面有效地推进反腐倡廉工作。二是进一步强化行政效能监察。建立行政效能评估机制和对机关作风问题的机构、9权限和流程,加大对行政不作为、乱作为的集中治理和责任追究力度,切实把机关监管过程、干部行政行为及问责纳入制度化、规范化轨道。三是进一步健全机关作风民主监督机制。要求机关单位要在办公场所显眼的地方设置政务公开栏,设立举报信箱,并公布投诉电话,推行网络信息投诉,方便服务对象的监督。建立和完善人民群众评议机关的制度,继续深入开展行风评议、万众评公务、行风热线和机关作风建设年等活动,对投诉较多、意见较大、满意度较低的单位,对相关责任人

15、进行问责,依据问题严重程度,作出通报批评、诫勉谈话、组织处理等处理。要充分发挥人大、政协、群团、新闻媒体等各方的监督作用,组织新闻媒体参与明查暗访,参与有关投诉案件的查处,形成监督合力,共同解决好机关作风问题。坚坚持六持六兴兴六弃六弃 加加强强作作风风建建设设重视作风建设是我们党建党八十多年以来,从胜利不断走 向胜利的法宝。加强作风建设是永葆共产党员先进性的根本要 求,也是保持党和人民群众血肉联系和保障科学发展的重要举 措。为了进一步加强全党的作风建设,党的十五届六中全会作出 了中共中央关于加强和改进作风建设的决定,提出了“八个 坚持,八个反对”的具体要求。胡锦涛同志在中纪委第七次全体10会议

16、上,针对新形势的要求,强调指出要在党员干部,尤其是领导 干部中大力倡导“八个方面”的良好风气,切实加强作风建设, 进一步转变作风,密切党群干群关系,为构建社会主义和谐社 会增强凝聚力和战斗力。作为龙门县的党员干部,不但要贯彻 执行党的决定,而且2008年珠江三角洲地区改革发展规划纲 要(2008 2020)(以下简称纲要)的颁布实施,给我县带来了千载难逢 的发展大机遇。在历史大机遇面前,更要切实加强作风建设,以 良好的作风,争取社会各界人仕的支持,团结带领全县人民,推 进龙门又好又快发展,早日建设好和谐富裕新龙门。 目前,我县党员干部队伍作风总体是好的,但当中有部分党 员干部,甚至个别领导干部由于受封建残余思想影响和资本主 义腐朽思想的冲击,存在着不良作风,主要表现在: 一是学而不一是学而不实实。 。部分党员干部本身就政治思想素质不强、 业务水平不高,理论功底不厚,但就是不愿学习,放松对自己的 要求,或借口工作忙,满足于一知半解。不但对党的方针政策和 路线学习贯彻不及时,懒得理解,而且对县委、县政府的战略思 想、总体部署及自身业务知识也学习领会不到位,更不用说

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