财经动态2010年1月19日

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1、财经动态财经动态 20102010 年年 1 1 月月 1919 日日本文由 better_liang 贡献doc 文档可能在 WAP 端浏览体验不佳。建议您优先选择 TXT，或下载源文件到本机查看。内部资料请勿外传财经动态第 11 期中国企业联合会信息工作部 国内财经 国内财经 财政部称经济刺激计划不会导致产能过剩2010 年 1 月 19 日中国财政部国际司司长郑晓松 1 月 15 日称， 中国当前的人民币 4 万亿元经济刺激计划不会导致产能过剩， 中国将继续施行适度宽松的 货币政策。 郑晓松称， 中国宽松的信贷政策已经引起各界对一些行业可能出 现产能过剩的担忧，但经济刺激计划不会产生产能

2、过剩问题，因为刺 激计划下的资金并没有进入任何工业项目，而是用在了基础设施项目 以及致力于改善民生的项目上。 中国经济刺激计划下的大部分资金规 划在 2009 年和 2010 年使用。 郑晓松重申中国将维持适度宽松的货币政策， 但将具有高度的针 对性和灵活性。 2010 年银行业监管工作重点确定 1 月 15 日，中国银监会召开 2010 年工作会议，研究部署 2010 年工作。会议指出，2010 年银行业监管工作的总体要求是：坚持改革 创新、坚守风险底线，保持监管政策连续性和稳定性，更加注重政策 的针对性和灵活性，着力提升监管方式的科学性和有效性，着力引导 银行业把握和科学使用新方法，优化信

3、贷结构，提高信贷质量，增强 全面风险管理能力和可持续发展能力， 为维护银行业安全稳健运行和 经济平稳较快发展做出积极贡献。 会议强调，2010 年银监会系统应重点抓好以下工作： 一是坚持有保有控，推动经济和银行业发展方式转变。要按照中 央经济工作会议有关要求，推动落实“三个办法、一个指引” ，确保1信贷资金进入实体经济，满足有效需求；严格控制高耗能、高排放和 产能过剩行业贷款，在促进经济结构调整中优化信贷结构；高度关注 房地产市场变化，严格执行有关信贷政策，加强对房地产贷款业务的 监督管理和窗口指导； 着力加强对重点领域和薄弱环节的支持， 农业、 小企业信贷投放增速高于全部贷款增速、信贷投放增

4、量高于上年。 二是坚持强化重点风险管控，严守风险底线。加强信用风险、流 动性风险、案件风险监管，严防风险跨业跨境传递；全面评估和有效 防范地方融资平台的风险，加强贷款跟踪检查，推动发展银团贷款模 式，切实防范大额集中度风险；认真督导银行业金融机构依法合规审 慎经营。 三是坚持探索创新，加强宏观审慎和微观审慎监管。提高非现场 监管和现场检查效能，加强综合并表监管和跨境监管合作，继续探索 完善具有前瞻性的监管方法。 四是以公司治理和贷款新规为抓手，促进风险防范长效机制建 设。引导银行业金融机构继续完善公司治理，加强对银行业金融机构 控股股东资质和履职的监管， 强化银行董事会对复杂公司组织架构和 经

5、营活动的风险控制要求推进各银行机构“齐步走”贯彻落实“三个 办法、一个指引” ，防止不公平竞争。 五是深入推进银行业改革创新，不断提高金融服务水平。在坚持 “成本可算、风险可控、信息充分披露”的前提下，支持服务于实体 经济的金融创新，提高银行业经营服务水平，促进银行业金融机构统 筹兼顾自身利益与社会责任。 六是全面加强党的建设和内部管理工作。加强学习型组织建设， 提高党建科学化水平，大力推进干部人事制度改革和监管队伍建设， 深化监管文化建设，认真抓好建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划和“三项法规”的贯彻落实。 证监会就建立股指期货投资者适当性制度的规定征求意见 证监会

6、1 月 15 日发布了关于建立股指期货投资者适当性制度 的规定（试行）（征求意见稿） （以下简称规定 。 ） 股指期货投资者适当性制度， 是股指期货市场制度体系的重要组2成部分。制度制定充分考虑了股指期货的产品特性和风险特征，体现 了将适当的产品销售给适当投资者的理念。与股票、债券相比，作为 风险管理工具的股指期货具有专业性强、杠杆高、风险大的特点，客 观上要求参与者具备较高的专业水平、 较强的经济实力和风险承受能 力，不适合一般投资者广泛参与。 根据规定的要求，目前初步构建的股指期货投资者适当性制 度体系由三个层面组成：一是中国证监会制定的关于建立股指期货 投资者适当性制度的规定（试行） 对

7、投资者适当性制度提出原则要 求，同时授权自律组织制定具体实施办法；二是中国金融期货交易所 制定的股指期货投资者适当性制度实施办法（试行） 、 股指期货 投资者适当性制度操作指引（试行） 。明确股指期货投资者适当性的 基本要求、程序、工作机制以及自律管理措施等；三是中国期货业协 会制定期货公司执行股指期货投资者适当性制度管理规则和股 指期货交易特别风险揭示书 ，修订证券公司为期货公司提供中间 介绍业务协议指引 ，督促期货公司和从事中间介绍业务的证券公司 向投资者充分揭示股指期货交易风险， 严格执行股指期货投资者适当 性制度。 为了保证股指期货投资者适当性管理制度落到实处， 规定要 求期货公司具体

8、负责股指期货投资者适当性制度的组织实施， 同时要 求中国金融期货交易所和中国期货业协会对期货公司实施股指期货 适当性制度情况进行自律管理， 中国证监会及其派出机构也将开展监 督检查，对发现的违规行为采取相应的监管措施。 股指期货交易将实行特别风险揭示制度 1 月 15 日至 22 日，中国期货业协会就股指期货交易特别风险 揭示公开征求意见，股指期货交易将实行特别风险揭示制度。为让 投资者全面了解期货交易的风险，在入市交易前，投资者必须阅读并 签署期货交易风险说明书 客户须知 、 。 股指期货特别风险揭示要求，期货公司应当让投资者充分了 解股指期货交易风险，包括保证金交易方式所引起的杠杆性风险、

9、到 期交割风险、投资者必须遵循“买卖自负”的金融市场原则等内容。3中期协还就期货公司执行股指期货投资者适当性制度管理规 则征求意见，并修订了证券公司为期货公司提供中间介绍业务协 议指引 。 外企常驻代表机构人数一般不得超过 外企常驻代表机构人数一般不得超过人 工商总局、公安部日前联合发出通知，要求各地工商登记部门严 格控制外国（地区）企业常驻代表机构代表人数，代表人数应当与其 开展的业务活动相适应，一般不得超过人。对目前代表人数已超过 人的代表机构，原则上只允许注销代表，不允许新增代表。 工商总局有关负责人月日表示，改革开放以来，代表机构 为我国吸引外商投资和促进经济社会发展发挥了积极作用。但

10、近年 来，少数代表机构存在的擅自变更登记事项、提交虚假证明文件骗取 登记、违规从事经营活动等问题在一些地方较为突出。 除严控人数外，工商登记部门还将加强对代表机构登记申请材料 的审查，依法查处代表机构违法行为，并向公安部门出入境管理机构 定期通报代表机构登记事项信息和违法违规情况， 对涉嫌诈骗或者非 法经营犯罪的及时移送公安部门处理。 上期所研究碳排放权期货 上海期货交易所总经理杨迈军 1 月 16 日出席“2010 年低碳经济 与期货市场论坛”时透露，上期所正在研究碳排放权期货，希望利用 期货市场的价格发现和风险管理功能，提高我国碳资源定价影响力， 建立符合国内需求、对接国际规则的碳市场体系

11、。 杨迈军表示， 单位 GDP 能耗降低需要低碳金融机制和工具支撑。 通过产权界定将温室气体排放权变为商品，并进行市场化定价买卖， 已成为欧美等国实现低成本减排的市场化手段之一。 相比一般商品交 易，碳排放权交易存在着更大的政策性和技术性风险，因而国际市场 对于期货、期权等碳金融工具的需求日益显现，国际碳交易工具日趋 丰富，碳金融体系不断发展。 杨迈军说，我国的期货市场是为服务实体经济而生的，服务实体 经济成为市场开拓和业务发展的切入点和重点。所以，要利用好期货 市场的功能，为实体经济向低碳经济转型服务。下一步，上期所将继4续关注、探索碳排放权期货交易的可行性、交易风险的可控性、风险 监测体系

12、的可靠性等问题。 杨迈军同时还指出，中国的碳金融起步较晚，还处在萌芽阶段。 从国际市场的角度来看，中国处在供应链的最底部，主要向欧盟和日 本提供廉价碳资源。从国内市场的角度来看，各类现货平台正在陆续 开张，但是真正提供完善的交易服务功能还需健全的体系和规则。 百城万店无假货” 八部门安排 2010 年“百城万店无假货”活动 日前，中央宣传部、中央文明办、国家发展改革委、商务部、国 家工商总局、 国家质检总局、 全国总工会和共青团中央联合发出通知， 要求认真贯彻中央精神，按照加强诚信建设、规范市场秩序的总体部 署，在 2010 年继续深入开展“百城万店无假货”活动。 通知强调，2010 年“百城

13、万店无假货”活动要紧紧围绕党和国家 工作大局、围绕整顿和规范市场经济秩序总体部署、围绕群众反映强 烈的突出问题谋划和开展。 要着力健全党和政府主导的维护群众权益 机制，强化重点领域监管和专项执法检查，认真解决食品安全、价格 诚信、涉农利益、电视购物广告等方面存在的突出问题，让群众看到 变化，得到实惠。 通知要求，各地各部门要结合实际制定具体工作计划，抓紧对元 旦春节期间的工作做出安排，确保全年“百城万店无假货”活动有一 个良好开端。要加强调查研究，积极探索创新，准确把握当前经济形 势下商贸企业面临的新情况、商贸领域结构调整的新变化、广大消费 者物质文化消费的新需求，研究推进活动向纵深发展的办法

14、和措施， 创新内容、创新手段、创新机制，使其在更大范围、更宽领域、更深 层次开展起来。要充分运用报刊、广播、电视和互联网等大众传媒， 采取多种形式，报道各地各部门开展活动的进展和成效，反映广大消 费者的意见和呼声，推广基层工作中涌现出来的典型和经验。元旦春 节和“黄金周”等节假日期间的活动情况要集中报道，形成声势。 能源资源为 2010 年企业境外投资的重点方向 中国发改委副主任张晓强 1 月 17 日表示,2010 年中国企业的非金 融类境外投资规模有可能达到 480 亿美元,再创新高.资源、能源、高5科技和先进制造业领域仍将是 2010 年中国企业境外投资的重点方向. 2009 年中国经济

15、的境外投资中,能源、资源、制造业是投资的重 点领域,在中方协议投资额中占大约 83%,主要包括铁、铜、锌等重要 矿业,先进装备制造、新材料、汽车零部件等行业. 同时,在 2009 年中国企业对外投资过程中,境外收购成为最重要的 方式.在中方协议投资额中大约占 61%,比 2008 年提高了 36 个百分 点.2008-2009 年的大中型矿业境外投资中平均每 9 项投资商谈中有 8 项达成了协议. 张晓强亦表示,目前中国的境外投资仍国有或国有控股企业为主, 但随着社会和市场经济体制的不断完善,民营企业的实力在迅速壮大, 多种投资主体越来越多的在参与境外投资,2010 年中国企业境外投资 的主体

16、将呈现更加多元化的态势. 陕西将在陕南建三大循环经济产业核心聚集区 据悉， 陕南循环经济产业发展规划（年） 近日经陕西省政府常务会议审议通过后正式发布。 规划提出陕西省将 在汉中盆地、月河谷地和商丹盆地集中布局，建设汉中、安康、商洛 三大循环经济产业核心聚集区。到年，陕南区域生产总值将 达到亿元。 陕南位于“西三角”腹地，处于关中天水经济区、成渝经济区 和江汉经济区的交汇地带。 规划中提出，要在汉中盆地、月河谷地和商丹盆地集中布局建设 汉中、安康、商洛三大循环经济产业核心聚集区，以线串点，以点带 面，辐射带动，突破发展。其中，汉中循环经济产业核心聚集区以城 固南郑汉台勉县为主体， 打造装备制造、 有色冶金、 新型材料、 油气石化、生物医药和绿色农业六大基地。安康循环经济产业核心聚 集区将形成以月河川道为主体，以旬阳、平利为两翼的一体两翼的空 间布局，重点建设新型材料、清洁能源、富硒食品、生物制药、丝绸 纺织五大基地。 商洛循环经济产业核心聚集区则