《森林公园作为新型旅游业大有可为》由会员分享，可在线阅读，更多相关《森林公园作为新型旅游业大有可为（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 森林公园作为新型旅游业大有可为近年来，随着改革开放的深化、旅游业的发展和林业产业结构的调整，森林旅游开发日 益受到重视，森林公园也应运而生，而且发展十分迅速，已达到相当大的模程度。森林公 园的建设不仅开发了旅游资源，增加了经济收入。还对保护森林资源、保护生物多样性和 促进森林资源的持续利用做出巨大贡献。1、森林是一种很有价值的资源森林作为一种自然资源,它不仅能为社会提供木材和林副产品,而且还具有多种功能,尤 其在防止污染,保护和美化环境方面更具有突出作用.但是,目前世界各地的森林资源正日趋 减少,人类的生存资源正在受到威胁.面对这种情况,各国的林业工作者正在做出积极努力,一 方面采取各种措施
2、大力保护森林;另一方面寻求合理利用森林资源的途径,使森林发挥尽可能 多的利益.利用森林环境开展各项旅游项目,是在不采伐,或少采伐、不破坏森林的条件下发挥森林 效益的一种方式。这种利用方式越来越受到各国人们的欢迎和重视。在森林的环境中，不 仅山清水秀、风景秀丽，气候宜人，尤其在一些针叶林中，还有大量的负离子，它能消除 人们的精神疲劳，促进新陈代谢，提高人体的免疫功能；一些植物的芳香物质可以杀菌和 治疗某些疾病。森林中的幽静环境，可以给人以美的精神感受，陶冶性格；森林中千姿百 态的大自然生物景态，可以激发人的想象力和创造力。森林不仅有益于人们的身心健康， 丰富人们的精神生活；而且开展森林旅游旅游，
3、是一项发展生产、繁荣林区经济的有效措 施。2、森林公园的发展及我国森林公园的现状早在 17、18 世纪，欧洲国家皇室都有利用郊区森林建设避暑的夏宫的传统。到了近代 城市扩大后，工业的日益发展，人们继续保留已逐渐形成的森林地带，供人们节假日休息 游览。如巴黎城郊离市中心 60km 的丹凤白露已成为法国巴黎市民最喜爱的游览场所，每 年进入森林尤其人数达 1000 万人次。到了 1950 年以后，森林旅游业由于它的显示价值而 最终获得了各界人士的承认，森林公园建设已一跃成了森林资源的一个重要部分。在一些 大城市周围的森林，旅游成了森林最有价值的用途。国林务局从 60 年代开始就不断建造森 林旅游设施
4、，70 年代持续增长，已成了整个社会生活方式和经济基础的不可少的组成部分。我国森林公园的建设是在 80 年代起步的。1982 年我国家建立了第一个国家森林公园 “张家界国家森林公园” 。我国的森林公园建设大致经历了两个阶段。第一阶段：1980 年 8 月中华人民共和国林业部发出“风景名胜区国营林场保护森林和 开放旅游事业的通知” 。1981 年 6 月，国家计委在北京召开国家旅游局。林业部等有关单 位参加的开展森林旅游座谈会，积极倡导林业部门开展森林旅游。从 1982 年至 1990 年， 以我国第一个森林公园张家界国家森林公园的建成为起点，其特点为：（1）每年批建 的森林公园数量少，9 年中
5、总共只批建了 16 个，其中包括大家熟知的张家界、泰山、千岛湖和黄山国家森林公园等。 （2）国家对森林公园建设的投入相对较大。 （3）行业管理较弱。第二阶段：从 1991 年开始，特点是：（1）森林公园数量快速增长，从 1991 年至 2000 年的 10 年时间里，共批建国家森林公园 328 个。 （2）国家对森林公园的投入减少， 主要通过地方财政投入、招商引资、贷款及林业系统自身投入等方式进行建设。 （3）行业 管理加强，开始走向法制化、规范化、标准化。1992 年 7 月，原林业部成立了“森林公园管理办公室，各省（市、区）也相继成立 了管理机构；1994 年 1 月，原林业部颁布了森林公
6、园管理办法 ；同年 12 月，又成立了 “中国森林风景资源评价委员会” ，规范了国家森林公园的审批程序，制定了森林公园风景 资源质量评价标准。1996 年 1 月，原林业部颁布了森林公园总体设计规范 ，为森林公园的总体设计提 供了标准。我国的森林公园体系分为三级，即国家森林公园、省级森林公园和市、县级森林公园。截至去年底，全国各类森林公园总数已达到 1078 处，总经营面积 983.8 万公顷；经过 多年的开发建设，我国主要以森林公园为依托的森林旅游产业体系已初具规模。主要森林 旅游线路已达到 20365 公里，森林公园接待的旅游人数不断增长， “九五”期间达到 2.78 亿人次.当前我国森林
7、公园建设和森林旅游事业发展过程中还存在一些问题和困难，如森林公 园建设发展的规模和速度与我国社会经济快速发展、人民物质文化不断提高以及整个林业 建设指导思想根本转变的要求仍不相适应，以及仍有相当一部分地区森林公园和森林旅游 的发展缺乏科学的规划指导等。严重制约着我国森林公园建设和森林旅游事业的发展。3、森林公园起着不可替代的作用中国森林公园跨越了 5 个气候带，几乎囊括了中国所有类型的森林景观资源。森林公 园为人们提供了合适的观光、避暑、野营、度假、科考、探险等活动场所，因此吸引着越 来越多的游客。随着新世纪的到来.旅游将会有更大的发展。森林公园展旅游业的比率是很大的。给国 家带了的经济效益是
8、不可估量的。以森林为主要景观的森林旅游，改善地球环境而兴起的 独具特色的生态旅游。这在我国尚属一项新兴行业，但在短时间内已取得非常可观的成绩。 近几年，接待国内外游客 5 0 0 0 多万人次，旅游收入达 6 亿多元。森林公园是和自然保 护区、风景名胜区有密切关系的，以森林旅游为主体的特殊地域和景区。从 80 年代初开始， 以森林公园建设为主体的森林旅游产业取得了长足发展。截至 1998 年底，全国已经建立各 级森林公园 874 处，其中经林业部和国家林业总局批准建立的国家森林公园 295 处。各级 森林公园的经营总面积达 785.5 万公顷，每年接待 5000 万人次的旅游者，占到国内旅游总
9、人数的 10%以上。随着社会迅速的发展和节奏的加快，人与人之间的竞争越来越激烈。忙碌的人们整天 面对着工作，会给自己的生活加上沉重的负担。人们需要一个安静的地方，需要一个脱离 喧闹城市的地方，来调整自己的心态。而大自然给人们提供了这样的一个场所。郁郁葱葱 的树林，叽叽喳喳的鸟叫声，使人忘却烦恼和忧愁。泰山的日出,黄果树的瀑布,峨嵋的佛光,辉 令人身心愉悦,产神美感.现代人喜欢接近大自然,喜欢接受大自然的爱抚,享受大自然的阳光, 空气,特有的自然美.在大自然中充分舒展身心,恢复疲劳和健康。4、应加强森林公园的管理我国森林旅游业虽然取得了令人瞩目的成绩，但我们也应该清醒地看到在发展过程中 存在的问
10、题，环境的破坏、管理的漏洞、服务的欠周全等等。从长远发展来看，森林旅游 业是一个涉及到林业、旅游、环保、建设、交通、地理、历史、经济等内容的行业，要建 设高品位的森林公园，必须从公园内部管理、部门间的协调、行业法规建设、营销、服务 规范等方面进行深层的挖掘，有计划地培养大批建设、管理、营销、服务方面的骨干。当 前，经过几年的努力，我国林业发展势头良好，但如何作好“绿色”文章，尽快“搞活” 、 “搞富” ，使森林旅游“优化生态、服务城市、致富农村”的功能不断强化仍是摆在我们面 前一个紧迫的问题。要力求管理规范化：森林公园为新生事物，其建设和管理有赖于国家的正确引导。首 先，森林公园应依法管理，国
11、家已颁布自然保护区条例和风景名胜区管理暂行条例 ， 森林公园的建设与管理也必须纳入法制化轨道，应着手制订“全国森林公园管理办法”或 “条例” ，如果国家法规一时难以出台，可先制定一些地方法规。每一森林公园都应制定其 具体的管理办法。第二，要规范森林公园的建立条件和审批程序，制定各级森林公园的建 设标准和分级管理标准；在批准建立的同时，应落实管理机构、人员和经费，明确保护目 标、旅游经营方式、经营面积和利益政策等。第三，要完善森林公园的内部管理体系。要 加强职能机构的健全和建设，编制本森林公园的长远发展规划和年度管理计划，要根据各 森林公园的实际情况，合理进行功能区划分，以充分发挥森林公园在保护
12、、旅游、宣传教 育、科研和生产等诸方面的功能。第四，处理好保护自然和开发旅游之间的关系，坚持持 续利用的方针，切实保护公园内生物多样性，对有保护价值的森林自然生态系统、珍稀濒 危的野生动植物等，应设立核心区，加以严格保护，在核心区内应不开放旅游。做好全国森林公园发展规划：全国已建立并管理了 500 多处森林和野生动物类型的自 然保护区。近年又发展了 600 多处森林公园。这两个体系由于管理目标不同，因而非常有 必要做好这两个体系的发展协调，在编制发展规划时，建议能统筹规划，综合协调。对自 然性好、代表性强、科学意义较大的较原始林区，应首先考虑划为自然保护区、采取严格 的保护措施；而对风景资源好
13、、交通方便、含有较多人文景观成分的半自然次生林区，则 可辟为森林公园。已建的自然保护区应坚决维持其原来的管理方式，决不可片面追求旅游 经济效益。将原有的自然保护区改建为森林公园，为眼前利益而牺牲长远利益。此外，要 合理规划国家级、省级和市、县级森林公园的比例，严格掌握国家级森林公园的质量标准。注意环境保护，开展生态旅游：各森林公园应做好建设规划，依照自然保护的要求和 旅游开发的需要而合理设置保护设施、旅游景点和参观路线，要根据核心区的位置和保护 要求，合理配置旅游区、生活区、商业区、宣传教育区、生产区、科研区及道路和通讯设 施等。森林公园应以自然景观为主，对必要修饰的人工景点，也要考虑其与自然
14、景观的和 谐协调，以不破坏和少影响自然环境为原则。对于大型旅游设施修建工程，应进行环境影 响评价或生物多样性影响评价，还应保持对森林公园的环境质量及生物多样性保护状况进 行监测和监督检查。要加强对游人的污染管理，规定旅游线路和禁区，减少游人的生活污 染和突发事故。森林公园要尽力提供生态旅游服务，向参观旅游者宣传生物多样性保护知 识，提高公众参与意识，引导游客开展森林生态旅游活动，激发人们热爱自然和积极参与 保护生物多样性的热情，使森林公园成为人们身心休养和情操陶冶的圣地，使森林旅游活 动成为学习、宣传自然保护知识的机会和保护生物多样性的实践。综上所述，森林公园作为一类广义的自然保护区，在保护和持续利用自然资源及生物多样 性方面已发挥巨大作用，它在国家自然保护区系统中的地位已不可忽视。随着森林公园的 发展和管理上的不断完善，对保护和持续利用生物多样性的作用也将越来越大。目前正是 全国森林公园蓬勃发展的关健时期，建议以合理规划和政策引导，来加强森林公园在自然 保护方面的作用。
