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1、 李公明广州停车费从去年 8 月 1 日起大幅提价以来,一直备受诟病。提价对治堵到底有没有 效?停车费还能不能降下来?尤其是对于咪表收入以及停车费去向等疑团,公众舆论一直 未能释怀,而有关部门也一直没有给出全面、客观的释疑解惑。近日据媒体报道,在各界人士和公众舆论的频频追问之下,终于有消息说停车费有可 能降价,其中包括阶梯式收费,停车第一小时收费有望降价。当然,不管怎么说,在涨价 实行了一段时间之后能够作出一定程度的调整,也比那种铁了心只涨不降的心态要好些。 但是必须看到,这种调整也是从去年 8 月份涨价以来公众及代表委员屡屡呼吁的结果,同 时也是涨价后停车位使用率下降造成咪表停车位经营困难的
2、结果。不过,即便有了调整的前景,仍然存在一些实质性的问题值得持续追问。一方面有关 部门原来表示在 6 月前就把调整方案向社会公开征集意见,但现在对于公布时间却又语焉 不详,还要等待所谓的“时机成熟” 。这种决策过程中屡屡出现的拖延、信息不透明似乎已 经成了公共管理中的顽疾。另一方面,目前承诺进行停车费部分调整的依据并不是新发现的状况,而是全部都在 去年涨价前的公众舆论中都已经反复提出的问题。例如,当时舆论指出咪表涨价后会加剧 路边乱停车的现象;而关于晚间停车的计算时段,早有车主反映从晚上 10 点开始是太迟了。 这些都说明去年 8 月涨价的决策,距离充分征询民意与科学决策有较大差距,而且缺乏可
3、 以落实的问责制度。而更重要的、必须追问的问题是,当初说要涨价的最根本理由就是要减少人们开车出 行,治理拥堵,这关系到一项公共管理决策的合理性问题,不能就这样不了了之。去年涨 价之后的媒体调查发现, “整体交通依然很堵,涨价治堵效果前景堪忧” 。现在,有关部门 仍然坚持认为停车费提价是有效的治堵措施,理由是路内停车位使用率的下降和停车时间 的缩短,并提出去年下半年拥堵指数下降 0.74%。但是,且不论这个拥堵指数是如何得来的,据广州社情民意研究中心 4 月初发布的调 查,对道路状况感到“不满”的受访市民,从 2011 年的 28%上升至目前 38%;超过半数 受访者认为,近年来广州的塞车并没改
4、善。另外,关于停车位使用率的下降,根本不能说 明治堵效果。去年在媒体的调查中,就有咪表公司职员说,由于咪表太贵,车主到处去找 车位,甚至干脆让办事的人下车而自己慢慢转圈,更增加了拥堵。可见,所谓涨价可以治 理拥堵的说法并没有说服力。另外,去年新华社等媒体指出各地停车费收取与分配去向等乱象,其中重要一项就是 停车费的收支情况与利润去向及其与地方财政的关系充满了混乱,最突出的特征就是每年 的巨额停车费的收入与去向说不清、道不明,进入公共财政的比例很低,而与此相关的则 是信息很不透明。记得去年咪表停车涨价方案公布时,有关部门向媒体承诺会请第三方对 咪表公司收益进行评估,也承诺以收益加快建设停车场,尽快减少咪表停车,还路于民。 那么,请问这些承诺是否已经兑现呢?(作者系知名广州学者) 比分直播、足球赛事分析、足球比分 http:/ 编辑:ehdnbg