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1、1理论学习为区域改革发展奠定坚实的思想基础中共大田县委宣传部十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提了出来。建设学习型政党，有利于在全党全国全社会营造浓厚的学习氛围，推动学习型社会的建设和发展，并推进建设创新型国家战略目标的实现，从而开创社会主义建设事业新局面。学习型政党以人的素质提高和人的全面发展为创建的根本宗旨，并最终以党员干部素质率先发展影响、辐射、带动全社会公民素质的全面发展，其实质是一种现代化建设体现在人的发展方面的发展模式。学习是前进的基础，是创新的动力和源泉。而发展是执政兴国第一要务，我们在发展实践中，会面临着众多新问题，这些新问题有待破解。我们只有不懈
2、地学习探索，才可能更加深入地认识世界，发现真理，改造世界。因此，我们在理论宣传学习工作中，必须紧扣科学发展这一主题，为加快推进区域经济战略转型，促进县域经济又好又快发展提供坚实的思想保证和舆论支持。一、大力开展学习活动，树立正确的发展思想1 1认清形势，建设学习型党组织是社会发展的必然要求。认清形势，建设学习型党组织是社会发展的必然要求。党的十七届四中全会决定指出的：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。 ”面对世情、国情、党情的深刻变化，如果不加强学习、不抓紧
3、学习，不能在学习中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。首先，国首先，国际际形形势势要求要求创创建学建学习习型政党。型政党。进入 21 世纪，国际政治多极化趋势在曲折中发展。不同国家、民族之间的局部摩擦和冲突不断，中国经济社会发展环境呈现出机遇与挑战并存的局面，如何2处理好国际事务成为党的一个崭新课题。同时，经济全球化也给国际社会特别是发展中国家带来经济的不稳定因素甚至危机。如发生于美国的金融危机，已经对全世界经济造成极大危害。要有效应对这些深层次的矛盾和复杂的局势，就要求党的各级组织必须善于思考，善于分析研究问题。党组织能否经受住这些考验，直接决定着能否管理好国家和
4、地方事务，关系着经济社会的发展状况。其次，国内形其次，国内形势势要求要求创创建学建学习习型政党。型政党。当前，我国发展正站在一个新的历史起点上，虽然前景一片光明，但面临的矛盾和困难也很多，经济增长仍然较大程度地依赖高投入和资源高消耗；产业结构不合理状况已成为制约我国经济进一步发展的瓶颈；农业基础仍较薄弱，不能完全满足人民生活和国家发展经济的需要；城乡居民收入分配拉大的趋势还在继续等等，这些问题要解决，都要有新的思路、新的对策。第三，党内形第三，党内形势势要求要求创创建学建学习习型政党。型政党。中国共产党作为执政党总的来说可以广泛动员和团结群众，很好地贯彻、执行党的路线方针政策，为实现党的纲领路
5、线和任务而奋斗，但是，我们必须看到党内存在的诸多问题。如少数党员干部放松“三观”改造，理想信念动摇；一些干部的能力水平不能适应市场经济的要求；年轻干部的思想政治素质有待加强；一些党员干部作风飘浮，脱离群众；一些干部腐化堕落，以权谋私等等。这都要求加强党组织加强思想建设，坚持把改革创新作为解决前进中各种矛盾和问题的根本方法来把握，不断以新的认识、新的思路、新的举措开创事业发展的新局面。第四，科技第四，科技进进步要求步要求创创建建设设学学习习型政党。型政党。当前世界科技进步日新月异，信息化、网络化、数字化的时代已经来临，知识经济、创意产业成为重要的经济形式，创新能力成为综合国力和国际竞争力的核心因
6、素。科技进步也给执政党带来了一系列挑战，包括加快了社会阶层的分化、对党的领导方式和执政方式提出了新要求、对加强党的干部队伍建设提出了新要求、对党的基层组织建设提出了新要求等等。因此，执政党的必须加强对自身的管理，加快建设学习型3党组织。2 2理论先导，为区域科学大发展奠定思想基础。理论先导，为区域科学大发展奠定思想基础。区域经济战略要实现的快速转型并增长，必须要有创新的思维，以及理论指导的前瞻性、准确性作为发展的思想基础。因此，我们理论宣传学习工作要为营造解放思想加压奋进、凝心聚力跨越发展的思想环境，不断创新理论教育工作形式，开展形式多样的理论宣传和思想政治教育活动，推动观念创新和实践创新，为
7、加快推进区域经济战略转型，为促进县域经济又好又快发展奠定思想基础。首先，解放思想，首先，解放思想，树树立先行先立先行先试试的超越意的超越意识识。 。大田要实现跨越发展，必须进一步解放思想，树立“先行先试争先锋”的意识，摒弃“等、靠、要”等被动思想，破除小成即满的小农意识，针对各个时期所面临的不同形势任务、不同机遇和挑战，在各级领导干部中组织“解放思想”主题研讨活动，组织考察团到先进地区考察学习，并要求有关领导干部撰写学习体会文章，使广大干部真正意义上既开阔了视野，又提升了境界。作为三明南大门的大田，连接沿海地区，大田县委引导领导干部树立“大田就是沿海”的意识，学习闽南人敢闯敢试，勇于探索精神，
8、充分发挥沿海腹地、内陆前沿的区位优势，开展“敞开南大门、实现大跨越”大讨论活动，主动融入“大泉州”经济圈。不断创新服务方式，积极探索党委政府与企业、社会联手互动推进经济发展和社会服务的新机制，转变政府职能，主动作为，上门为企业、为项目、为群众提供服务，把全县干部队伍的心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，以良好的状态引领大田在海西建设中跨越发展。第二，第二，强强化学化学习习， ，树树立争先立争先创优创优的的发发展意展意识识。 。 “面对沿海产业转移的重大历史机遇，面对区域竞争激烈、要素瓶颈制约凸显的严峻挑战，迫切要求我们要强化学习，提高认识，准确把握解放思想的深刻内涵和
9、时代要求，进一步增强解放思想、科学发展的紧迫感和自觉性，努力实现区域跨越发展的新突破。 ”这是大田县委对广大领导干部提高理论水平的基本要求。我们要把科学发展观落到实处，就4要破除不思进取的畏难意识，树立争先创优的发展意识。围绕建设“对接沿海、主业突出”的闽中经济走廊，组织开展“科学发展海西先行，对接沿海勇当前锋”等思想宣传学习教育活动，大张旗鼓的进行宣传科学发展，开展创先争优活动。同时，统一编写了学习辅导材料，精选科学发展观有关的理论文章、典型经验编印成册，发到各单位组织集中学习；充分发挥党校理论研究宣传阵地作用，围绕落实科学发展观，实施经济战略转型开展集中宣讲；开办了“领导干部学习课堂” ，
10、围绕“促进县域经济可持续发展”主题，邀请同济大学、省委党校等专家学者进行专题辅导和讲座，为区域发展集思广义，推动区域发展。第三，注重宣第三，注重宣传传， ，树树立以学促用的立以学促用的实实干意干意识识。 。学习的目的是发展，发展的目的是让百姓得实惠。而宣传的目的是为发展鼓劲，对社会监督。因而我们必须坚持依托主流宣传载体的引导功能，整合现有的媒体资源，调动各方力量，以经济战略转型为主旋律，针对“五大战役”项目攻坚战，在电视、网站上开辟专题专栏，为项目建设鼓劲造势，以更加直观、富有感染力的形式，使广大干部群众充分认识到学习与发展的关系，有效拓展群众参与学习的广度和深度。同时，通过组织集中宣传、典型
11、推广、成果展示等形式，充分展示大田“全面建设小康社会”的成功实践、展示“城乡一体化建设”美好前景、展示“对接沿海” 、 “转变经济增长方式”等推动区域经济社会发展成果，营造了良好的社会舆论氛围，动员和引导广大干部群众自我破除自满意识，凝心聚力，奋勇争先，充分调动了领导干部学习理论、提高素养、更新观念的积极性，树立以学促用的实干意识，为促进跨越发展建功立业。二、不断完善学习制度，推进理论学习见成效只有理论上的成熟才能促进政治上的成熟。而学习制度化是促进理论学习不断深入的有力保证。我们必须坚持把党的习制度纳入整个制度建设之中，通过加强制度建设，推动各级党组织学习不断向纵深发展。51 1健全机制，促
12、使理论学习有保证。健全机制，促使理论学习有保证。中心组成员工作事务多、任务重、时间紧。大田针对这一实际，把中心组学习作为制度建设的重要内容，充实完善中心组学习各项规章制度，形成了一整套行之有效管理机制，促使中心组学习有保证、见成效，推进中心组学习走上制度化、规范化、经常化的轨道。一是建立学一是建立学习组织习组织制度，不制度，不断断强强化化责责任保障机制。任保障机制。要求各个党委都必须成立理论学习中心组，中心组由领导班子成员组成，党委（党组）书记任中心组组长，并确立“一把手”抓学习的领导责任制。二是建立集中研二是建立集中研讨讨制度，不断提制度，不断提高理高理论论学学习习的的实实效性。效性。县委中
13、心组以身作则，不管工作多忙、任务多重，都做到坚持每月至少集中学习一次。三是建立个人自学制度，不三是建立个人自学制度，不断提高学断提高学习习自自觉觉性。性。在认真搞好集中学习的同时，每月向中心组成员推荐阅读书目，要求安排时间自学，做好个人学习笔记，并写心得体会文章。四是建立学四是建立学习习交流制度，使学交流制度，使学习习成果得到延伸。成果得到延伸。进一步完善“三优” “三点”示范作用，汇编领导干部学习心得体会文选，并通过学习情况汇报会、中心组学习讨论会、 “三点”示范参观会等形式，互相交流心得体会。五是建立学五是建立学习习宣宣传传制度，促制度，促进进理理论论大众化，大众化，不断增不断增强强中心中
14、心组组理理论论学学习习的示范性。的示范性。在“大田宣传在线”网开辟“学习型党组织”专栏发表学习信息，推进理论政策大众化，并积极选送优秀理论文章到上级报刊媒体刊发。六是建立学六是建立学习习督督查查制度，使理制度，使理论论学学习习由由“软软”任任务变为务变为“硬硬”指指标标。 。改善“三巡”机制，县委中心组学习秘书组对全县党员干部理论学习情况进行定期或不定期巡听检查，并将巡听检查考核结果上报县委，作为提拔领导干部的参考依据之一。七是建立学七是建立学习习档案制度，使理档案制度，使理论论学学习习管理管理规规范化。范化。把中心组学习计划、集中学习考勤登记、学习记录、中心发言稿、参考资料、个人调研文章、个
15、人学习笔记本及考核情况等，进行整理归档，统一保存。八是建立学八是建立学习习形式形式创创新制度，不断增新制度，不断增强强学学习习效果。效果。结合工作实际，建立中心组理论学习“旁听”制度，根据学习需要，让相关单位部门领导干部参与学习，扩大学习面，搞活学习形式，增强学习效果。62 2创新机制，推进理论学习有质量。创新机制，推进理论学习有质量。为了更好以学促用，大田不断创新学习机制。一是落一是落实实“五五课课”机制。机制。 （即上好必修课、抓好选修课、开好交流课、扎深群众课、做实实践课） ，在这个学习制度的基础上，开展“学做”学习实践活动，要求党员干部在工作中落实一本民情日记、一张民心卡片、一份民意答
16、卷的“三个一”作风建设制度，分析“学”与“做”中自己的差距，剖析自己哪些方面有待进一步学习、怎样学好才能做好等，提高理论学习质量。二是二是当好当好“理理论辅导员论辅导员”。 。要求每位县委中心组成员每季度至少一次到所分管部门开展自主讲座，带头作专题辅导报告，带动该部门党员干部的学习热情，做到了学在先、做在前，充分发挥了以上带下的表率作用。三是当好三是当好“基基层调层调研研员员”。 。中心组成员还要认真落实县级领导联系点制度，下到基层、贴近实际、深入群众开展调查研究，撰写学习体会和理论文章，养成了沉下心来真学、静下心来深学和善于联系实际，研究解决重大问题的良好习惯。四是当好四是当好“前沿前沿观观察察员员”。 。精选细读具有指导性、前瞻性的理论书刊，每年至少组织一次中心组成员“走出去”考察学习，拓宽视野，及时掌握前沿理论、获取高品味的精神食粮，成为新时代的领航者。3 3注重实效，促进理论学习有成效注重实效，促进理论学习有成效。为提高学习的针对性和实效性，大田县委中心组改变过去单纯为学而学的模式，实行“学习+讨论+解决问题”模式，把县委中心组学习作为议事平台，针对重点工
