大力推进信息化与工业化融合努力实现富民强省的宏伟目标

《大力推进信息化与工业化融合努力实现富民强省的宏伟目标》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大力推进信息化与工业化融合努力实现富民强省的宏伟目标（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、大力推进信息化与工业化融合 努力实现富民强省的宏伟目标 -省委常委、副省长徐宪平在全省利用信息技术改造和提升传统产业工作会议上的讲话 时间：2007-11-06 同志们：这次会议是经省政府常务会议决定召开的一次重要会议。会议主题是认真贯彻落实党 的十七大提出的“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”的战略部署，全面 落实省第九次党代会提出的“推动信息技术与传统产业嫁接，走新型工业化道路”的重要 举措。等会，仁雨同志将作一个工作报告，衡阳泰豪通信车辆有限公司、浏阳东信烟花集 团有限公司、湖南天龙米业有限公司、张家界环保旅游有限公司等四个企业的代表进行典 型发言，希望大家认真学习借鉴。下面

2、，我讲三点意见。一、认清形势，大力推进信息化与工业化融合党的十七大立足我国社会主义社会正处于并将长期处于初级阶段这个基本国情，借鉴 发达国家和地区的经验，把握工业化的发展规律，明确提出要坚持走中国特色新型工业化 道路，大力推进信息化与工业化融合。湖南工业化进程还处于工业化中级阶段，工业增加 值占 GTP 的比重比全国低了 6 个多百分点。立足这一实际，充分运用信息技术改造和提升 我省传统产业，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济 效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，对于 全面贯彻落实科学发展观，促进全省经济社会又好又快发展，加快

3、富民强省步伐，具有十 分重要的意义。（一）大力推进信息化与工业化融合，是顺应全球信息化发展浪潮的现实需要。当今 世界是信息爆炸的时代，以信息技术为主要标志的科学技术发展日新月异，以计算机、通 信、软件等为核心的信息产业革命正迅速改变传统产业，推动着工业社会向信息社会的加 快转变。本世纪头 20 年，世界信息与通信技术将保持快速发展态势。并在很多方面取得新 的重大突破，如数字化、网络化、智能化技术日新月异。目前，信息资源已成为与能源、 材料同等重要的战略资源，对世界经济、政治、文化、军事、社会发展的影响更加深刻、 更加全面。信息化已是当今世界发展的大趋势，成为推动经济社会发展和变革的重要力量，

4、既为发达国家保持经济科技和综合国力优势创造了条件，也为发展中国家发挥后发优势， 实现跨越式发展提供了新的机遇。湖南要加快推进新型工业化，就必须自觉置身于国内外 大环境之下，积极顺应世界经济科技发展的这一潮流，牢牢把握住信息技术发展的趋势， 充分用好重要战略机遇期，趋利避害，把握工作主动权，在运用现代信息技术改造和提升 传统产业上抢抓先机，抢占科技、产业和经济的制高点，大力推进信息化与工业化融合。（二）大力推进信息化与工业化融合，是调整优化我省产业结构、创新发展模式的重 要举措。促进信息化与工业化融合，有利于我省实现传统产业的升级换代，带动经济结构 调整，促进经济增长方式从高投入、高消耗、低效益

5、的粗放型增长，转变为低投入、低消 耗、高效益的集约型增长。从我省实际来看，湖南的产业结构是以重化工业为主，十大优 势产业中有六大产业是高能耗、高排放的，如重化、有色、造纸、建材、石化等。据统计， 高能耗、高排放的企业达 60%左右。我省万元 GTP 的能耗，2005 年是 14 吨标煤，2006 年是 128 吨标煤，有所下降，但是万元 GDP 能耗和万元工业增加值的能耗，都比全国平 均水平高出 10 多个百分点。我省经济总量在全国排第 13 位，但是工业废水排放、化学耗氧量和固体废弃物的排放量，分别排到了全国的第 5、6、7 位。目前，国家财政严格限制 高污染、高能耗的企业，包括项目审批、银

6、行贷款、土地审批等，但非常支持高技术、高 附加值的企业，而我省恰好是高污染、高能耗的企业比较多，所以节能减排任务非常艰巨。 为了转变经济发展方式，实现产业的可持续发展，必须以信息技术为核心，加速高耗能、 高污染行业的结构调整和优化升级。在今年新型工业化调研时，我分析了全省工业结构状 况，其中重工业的比重占整个工业的 60%。上半年，全省规模工业九大高耗能行业增加值 占全省规模工业增加值达 539。高耗能行业拉动工业快速发展的同时，也增加了资源 供给压力，加大了节能减排的任务。今年 1-9 月份，全省工业规模增加值增加 229%，比 较好的行业利润增加了 922%，重点调度的 300 家重点用人

7、企业能耗下降了 1578%， 百家节能企业能耗下降了 1486%，国家千家企业中的 28 家企业下降了 133%。全省能 耗下降这么多，关键是省委、省政府采取了一系列的措施，如关闭小火电厂，实行差别电 价等。十一五期间，我省节能减排的指标是：到 2010 年，我省万元 GDP 能源消耗下降 20%， 矿产资源综合回收率提高到 48%，耕地保有量 5658 万亩；废弃物处理率达到 75%，工业 废气排放达标率 90%，工业废水排放达标率 85%，化学耗氧量下降 10%，二氧化碳排放量 下降 10%，重金属砷、铬排放量下降 25%。如果我们不利用信息技术来改造和提升传统产 业，这种以重化为主的传统

8、产业就难以生存，不仅得不到发展，而且还会萎缩。（三）大力推进信息化与工业化融合，是加速推进我省新型工业化进程的必然选择。 新型工业化摒弃传统的先工业化、后信息化的发展模式，走的是信息化和工业化相结合、 相协调的工业发展路子，是在更新的技术起点上实现高层次工业化、实现跨越式发展的路 子。在调研省新型工业化时，就发展的路径可以总结为三句话：核心是优化产业结构，关 键是转变发展方式，动力来自创新机制。优化产业结构，一是要针对湖南工业结构现状， 通过应用先进技术着力改造和提升传统产业；二是要优先发展信息产业，将信息技术渗透 到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。11 月 20 日，信

9、息产业部 领导要带 25 家国内外的大公司到湖南进行产业对接。去年我省信息产业情况不是很好，全 省呈现出一个滑落趋势。原来在全国排在第 14 位，去年滑落到了第 16 位；软件产业原来 是第 9 位，现在滑落到了第 11 位。如果再不重视，就会落得更远。经过调整，我省现在有 了一个非常好的发展势头，已经开展了一些大的项目的布置，希望能迎头赶上。正确分析我省信息化发展面临的形势，自觉置于国内外大环境之下，对于我们充分用 好重要战略机遇期，趋利避害，把握工作主动权具有重要意义。全省上下一定要把思想认 识统一到党的十七大精神和省委、省政府的决策和部署上来，进一步增强责任感、使命感 和紧迫感，促使经济

10、发展方式从高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型增长，转变为 低投入、低消耗、低排放、高效益的集约型增长，再造我省传统工业发展新优势，促进全 省经济又好又快发展。什么是经济又好又快发展，具体落实到工作上就两条：一是湖南经 济每年要保持 10%的增长，到 2020 年与全国一样，全面实现小康；二是能实现节能减排 的目标。二、突出重点，牢牢把握我省信息化改造和提升传统产业的关键环节为顺利推进我省利用信息技术改造和提升传统产业的工作，省信息产业厅联合有关部 门开展了大量的调查研究，提出下一步工作的总体方案。这个方案目标明确、任务具体、 措施可行，得到了省政府常务会议的认可。光有方案不行，关键是要把方

11、案中的具体内容 落实到行动上。利用信息技术和改造传统产业是一个庞大系统工程，我们一定要分清主次、 循序渐进、突出重点、把握关键。从全省来看，当前及今后一个时期要突出抓好以下关键 环节：（一）充分发挥运营商和集成商的积极性，搭建效率高、成本低、辐射广的信息化公 共服务平台利用网络技术，建设为中小企业提供个性化、自助式服务的信息化公共服务平台，实 现资源共享和优化，实现企业协同，是目前推进中小企业信息化改造的重要途径。企业信 息化公共服务平台不同于电子政务平台，它的建设与运行完成是市场行为，必须充分发挥 网络运营商和系统集成商的积极性。省内几大运营商投身企业信息化建设的热情非常高。 前不久，国信办

12、副主任陈大卫和中国移动的高层领导到湖南调研，准备把全国移动电子商 务基地建立在湖南。但真正要达到效率高、成本低、辐射广的要求，要下一番功夫。信息 产业厅组织专家制定了湖南企业信息化公共服务平台建设框架 ，提出了“政府引导、市 场运作”的建设模式是可行的。我们要充分发挥和调动省内外运营商和集成商的积极性， 按照市场经济规律的要求集合各方面资源，积极搭建、完善适合我省企业信息化的共同平 台，为改造和提升传统产业提供优质的服务。平台商的地位很重要，既要集成先进、适用 的信息技术，又要为用户提供高效、价廉的服务，是信息技术提供商和传统企业的桥梁。 平台商要发挥好作用，功能设计、技术支撑、安全保障都很重

13、要，但这里我想着重强调运 营模式的创新。以往不少信息化平台之所以没有生命力，主要原因是运营模式过于陈旧。 考虑自己多，考虑企业比较少。要充分考虑传统企业特别是传统中小企业财力有限、人才 紧缺等特点，提供产品购买、系统租赁、服务外包、功能定制等全方位、个性化的服务。（二）充分发挥专业企业和专家团队的积极性，不断完善、应用各行业的信息化解决 方案多年来，我省积累了一大批先进、成熟、实用的技术和产品，有相当一部分企业和专 家长期服务于企业信息化建设，为全面推进新型工业化进程创造了有利条件。在利用信息 技术改造和提升传统产业的过程中，一方面要充分利用国内外先进实用的信息技术，努力 创新运营和服务模式，

14、让传统产业以最低的成本享受信息化的成果。另一方面要以需求为 导向，大力发展我省信息产业，在为传统产业改造升级提供更多的技术、产品和服务的同 时，实现自身的跨越式发展。信息产业无论是运营业还是制造业，都要面向各行业的应用 需求，主动提供优质服务，努力为信息化建设提供全面的网络、产品、技术支撑，通过信 息化应用实现对产业的拉动和提升。通过前期准备，信息产业厅确认了一批专业的软件提供商，成立了装备制造、钢铁有 色、石油化工和食品加工四个行业的信息化专家组，这是我省利用信息技术改造和提升传 统产业必须依靠的重要力量。我们要充分发挥专业企业和专家团队的积极性，制定并完善 中小企业信息化公共服务平台的行业

15、信息化解决方案。方案一定要结合我省重化工企业较 多的特点，重点解决节能、减排、降耗的任务。一是大力推进生产装备和生产过程的信息 化改造。通过利用信息技术改造更新底层设备和工艺，推进工艺流程和管理流程优化，把 生产过程能源利用、环境污染控制在最佳状态，降低单位产品能耗和排放，达到节能、降 耗、高效、洁净生产的目的。二是以增加社会和经济效益为出发点和落脚点，推进企业管 理信息化。借助能源管理系统、制造执行系统与企业资源计划系统等信息系统的无缝集成， 监控和预测生产运行情况，达到按需使用能源、分析能源的成本，科学和循环地利用能源， 将生产的成本控制在生产过程中，最终实现整体节能降耗的目标。三是大力推

16、进信息技术 的广泛应用，实现传统产业的可持续发展。努力推进信息技术在管理节能、结构节能、技 术节能、能源转换和梯级利用中的应用，发展循环经济，开发与利用可再生能源，提高资 源利用效率，降低能源消耗，保护生态环境，实现传统产业的全面协调和可持续发展。（三）充分发挥试点企业的积极性，积极探索我省利用信息技术改造和提升传统产业 的可行之路根据百户企业信息化示范工程部署安排，我们率先在四大重点传统产业中启动了 50 家 企业作为试点工作。这是一项很有意义的工作，其目的在摸索利用信息技术改造和提升传 统产业的有效途径，推动全省信息化带动工业化的步伐。试点工作要把握三个原则：一是坚持政府引导与市场运作相结合的原则。政府要统筹规划，统一标准，宏观调控，突出重 点。坚持企业主体，充分发挥市场的基础调节作用,根据传统产业的应用需求，实现信息技 术的优化配置和资源的充分利用。二是坚持信息技术推广应用与信息产品的开发生产相结 合的原则。在积极利用信息技术改造和提升传统产业的同时，大力开发、生产具有自主知 识产权的关键技术和产品，全面提高我省信息产业的市场竞争能力。三是坚持重点改造