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1、保德县煤炭工业局党务公开 工作实施方案为切实增加党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，经研究，决定就局机关全面推行党务公开工作，制定如下实施方案：一、一、总总体要求体要求坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，在不违反党内纪律和保密规定的前提下，认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，为全县煤炭产业快速健康发展提供政治保证和组织保证。 二、党二、党
2、务务公开的基本原公开的基本原则则一是服务发展的原则；二是依法依规的原则；三是真实透明的原则；四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性，采取多种公开形式，既方便群众有效参与，又保障党员干部的民主权力，注重形式与效果。三、党三、党务务公开的主要内容公开的主要内容党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。主要包括以下内容：(一)领导班子建设类1、领导班子分工及履职，主要包括领导班子成员个人基本情况、职责分工、联系方式、领导班子成员参加机关党组织活动情况、领导干部成员信访接待日安排及接访情况。2、领导班子民主生活会，主要包括领导班子民主生活会会
3、前征求意见、民主生活会会议情况、整改措施及整改落实情况。3、领导班子考核测评情况，领导班子及班子成员述职述廉情况、领导班子考核和民主测评情况、成员考核和民主测评情况。(二)全局及中心工作类1、贯彻上级党委决策决议，主要包括研究决定贯彻落实党的路线、方针、政策情况、研究决定贯彻落实县委、县政府及机关决策、决定的意见和措施情况。2、重要工作决策部署和落实情况，主要包括本年度工作计划和主要目标任务进度表、涉及机构设置调整、人事任免调整的研究决策和落实情况、新年度为民办实事研究决定和落实情况。3、其它工作，主要包括党组会议研究决定的可以公开的其它重要事项。(三)党组织自身建设类1、思想建设情况，主要包
4、括理论学习计划及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况、党员主题教育活动及开展情况、精神文明开展情况及文明单位创建情况。2、党员队伍建设情况，主要包括党员发展情况、党员教育情况、民主评议党员情况、党费收缴情况、联系和服务党员、群众情况。3、组织建设类，主要包括党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况、党组织建设情况、党费收缴和管理情况。(四)干部选拔任用类1、干部选拔情况，主要包括干部竞争上岗、轮岗交流等情况。2、干部任用情况，主要包括干部考察预告、民主推荐、任免结果等情况。3、干部管理情况，主要包括干部录用、考核培训、职称评定、后备干部推荐情况。4、后备干部推荐、选拔、培养情况。5、
5、评先评优情况，主要包括干部年度考核、表彰、奖惩情况(五)行风、作风建设、制度建设类1、机关作风干部作风建设开展情况，主要包括行风建设、科室评议和问题整改。2、服务群众机关工作联系点情况，主要包括党组织和领导干部关心、帮扶困难党员，联系帮扶群众、为群众办实事、听取党员群众工作意见、建议及落实。3、制度制订、落实情况，主要包括党组织议事规则、党内民主决策的相关制度规定、民主监督、管理的相关制度规定、党内制度规定的各项办事程序和工作要求的落实、重要制度的改革和完善等情况。(六)党风廉政建设类1、落实党风廉政建设责任制情况，主要包括领导班子和班子成员落实党风廉政建设责任制考核、述职述廉和民主测评情况、
6、反腐倡廉制度规定、党内监督工作开展情况、领导班子及其成员述职述廉情况。2、廉政教育情况，主要包括机关廉政文化建设情况、党风廉政建设宣传教育及活动开展情况。3、案件查处情况，主要包括年度党员干部违法违纪情况、查办案件情况、党员干部受处分情况、党员干部信访办理情况、领导干部诫勉谈话情况、党政干部下访，落实领导干部接待群众制度情况。4、廉洁自律规定执行情况，主要包括领导干部职务消费情况（包括公车使用、通讯工具使用、公务接待费等）。 四、党四、党务务公开的主要形式公开的主要形式(一)适宜在本机关内部公开的，通过会议传达、印发文件、公开栏等形式公开。(二)适合向社会公开的，可采取党务公开栏、电视、广播、
7、报纸等形式进行公开。(三)对机关干部和广大职工要求公开的事项，经局党组研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公开，不便公开的，应作具体说明；对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时做好解释说明工作。(四)建立党务公开栏，设置党务公开举报箱，公开投诉电话。通过设置党务公开举报箱，公开投诉电话，召开民主生活会等形式广泛征求意见和建议，主动接受批评和监督，并定期研究解决，及时进行整改，整改落实情况及时公布。五、党五、党务务公开的程序公开的程序(一)制定目录。党务公开工作领导小组办公室要结合本单位党务、业务工作实际，制定本级党务公开目录，明确公开内容、范围
8、、形式和时限。(二)实施公开。党务公开依照本单位党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后进行公开。(三)收集反馈。应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。(四)归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。六、党六、党务务公开的公开的时时限限党务公开的形式和时间应与公开的内容相适应，主要分以下几种情况；(一)即时公开。即临时性工作根据当时情况随时公开。(二)分期公开。即动态阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。(三)定期公开。即在一定时期内相对稳定的常规性公开。(四)长期公开。即党务工
9、作有关政策规定、工作制度、工作程序、管理制度、审批事项、办事机构、经办人等具有长期性、固定性的内容。七、工作步七、工作步骤骤党务公开工作从2011年 月起，具体分四个阶段进行。(一)宣传发动阶段( 月 日- 月 日)召开领导班子专题会议，认真学习全市党的基层组织实行党务公开工作会议精神，统一思想，并成立党务公开工作领导小组和工作机构。召开全体干部职工会议，传达县委关于党务公开工作的会议精神，进一步做好宣传发动工作，提高干部职工思想认识，为党务公开工作开展营造良好的氛围。(二)方案制定阶段( 月 日- 月 日)参照县党务公开方案和公开指导目录，紧密结合煤炭监管工作实际，在深入进行调查研究的基础上
10、，提出我局初步工作方案，并广泛征求党内外意见，最后提交单位党组织领导班子研究通过。并将党务公开实施方案正式行文公布，按方案组织实施。(三)全面推进阶段( 月 日- 月 日)1、全面完善基础工作。制作党务公开栏；设置党务公开意见箱，公布联系电话实现对内对外公开。2、日常性党务公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项，报上一级党组织备案。建立依申请公开制度，申请事项暂时不宜公开或不能公开的，要报上一级党组织备案，并向申请人做好解释。所有党务公开的内容留存备份，归档保存，便于查阅。3、严格党务公开的时限。公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要随时公
11、开。按尽量早公开、公开时间尽量长“两个尽量”来规范事前、事中和事后的公开。对需要做出决策的工作，一般要提前7日公开，听取各方面的意见；对正在进行且需要听取党员群众意见的中心工作，要及时公开；对工作结果，一般要在结果做出后7日内公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。4、培养示范点。培育示范点，按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”标准，积极探索、总结经验，树立典型，把握工作规律，拓宽工作思路，为全面推进党务公开工作创造经验，提供有益借鉴。(四)总结提高阶段( 月 日- 月 日)参加由县委党务公开工作领导小组办公室统一组织
12、的交叉观摩座谈、交流和研讨活动，互相学习，取长补短，进一步对党务公开工作进行充实、完善和提高；及时将行之有效的做法上升为制度，实现党务公开常态化、规范化。(五)检查验收阶段( 月 日- 月 日)根据县委党务公开工作领导小组制定党务公开工作考核办法，做好相关工作，迎接检查督查调研组对我局开展党务公开工作的检查验收。八、保障措施八、保障措施(一)加强领导，明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施，经研究，局党组成立党务公开工作领导小组，负责党务公开工作的组织协调，领导小组下设办公室，具体负责党务公开的日常工作。(二)健全制度，规范程序。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案，做到会议专开，记录专用，档案专管。按规定程序即时公开，不断增强煤炭工业局部门党组织的凝聚力、向心力和战斗力，不断调动广大党员的工作积极性、主动性、创造性，推动党务公开工作的顺利开展。(三)强化监督，务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制，增强党务工作透明度，确保党务公开工作取得实实在在的效果。
