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1、1自治区小城自治区小城镇镇建建设设“天山杯天山杯”考核考核实实施施细则细则（ （总总分分 700 分）分）2序序 号号考核指考核指标标分分项项内容内容考核内容及考核内容及评评分分标标准准满满分分得得 分分1.1 小城小城镇规镇规划划建建设设管管理机构理机构和人和人员员落落实实情情况况1.领导重视，镇政府领导有专人分管，小城镇建设工作纳入年度目标考核，年初有安排，年终有总结，措施得力，成效显著，计 10 分，缺一项扣 2 分。2.镇政府下设有专门的村镇规划建设管理机构，职责明确，计 10 分，无专设机构但合署办公的，计 5分，否则计 0 分。3.有专职村镇建设助理员，4 人以上，计 10 分，3
2、-4人计 6 分，1-2 人计 4 分，只有兼职计 2 分，没有计 0 分。30 分1.2 规规划划编编制情制情况况1.已完成镇总体规划，并批准开始实施的计 15 分，已完成上报待批的计 10 分，已完成还未上报的计7 分，正在编制的计 5 分，未编制计 0 分。2.镇域内中心村建设规划完成达 100%的，计 10 分，每降低 1%，扣 0.2 分。3.镇域内自然村（居民点）建设规划完成达 100%的，计 5 分，每降低 1%，扣 0.1 分。30 分1.3 规规划划实实施情施情况况1.严格按规划进行建设，无随意乱改规划的现象，无越权审批建设用地，计 5 分，有一项不合格扣 2分。2.镇区“一
3、书两证”发放规范，质量合格，发放覆盖面达 100%的计 5 分，每降低一个百分点，扣 0.2分。3.镇 域农村“一书一证”发放符合要求，发放覆盖面达 100%的计 5 分，每降低一个百分点，扣 0.1分。4.规划管理档案齐全，分类合理，管理良好，计 5分，缺一项扣 2 分。20 分一一小城小城镇镇规规划管划管理、理、实实施情况施情况（ （100分）分）1.4 规规划划法律法法律法 规贯彻规贯彻执执行情行情况况1.认真贯彻执行国家有关规划管理法律、法规计 5分，一般计 3 分，差计 0 分2.镇政府制定了有关规划管理的实施意见和管理规定，计 5 分，缺一项扣 2 分。3.认真进行规划法律、法规的
4、宣传工作，镇区主要街道有固定宣传栏（板）计 5 分， 。缺一项扣 2 分。4.建立规划公示制度，总体规划和近期建设规划向社会公布并接受监督计 5 分，缺一项扣 2 分。20 分3序序 号号考核考核 指指 标标分分项项内容内容考核内容及考核内容及评评分分标标准准满满分分得得 分分 2.1 人均人均 住宅建住宅建筑面筑面积积指指标标1.镇区居民人均住宅建筑面积18，计 10 分，每降低 0.1扣 0.2 分。2.镇域农村居民人均住宅建筑面积20，计 5 分，每降低 0.1扣 0.1 分。15 分2.2 住宅住宅建建设设与与产权产产权产 籍管理籍管理1.住宅建设全部进入住宅小区，有专项规划设计、小区
5、综合验收等制度计 6 分，缺一项扣 2 分。2.发放全国统一房产证书达 100%计 5 分，每降低1%扣 0.1 分。3.产权产籍档案管理规范良好计 4 分，一般计 2分，差计 0 分。15 分二二抗震抗震安居安居工程工程建建设设（ （150分）分）2.3 抗震抗震 安居工安居工程程组织组织领导领导及及机构落机构落实实情况情况1.有镇政府领导挂帅的抗震安居工程领导或协调小组，成员单位分工明确，责任清楚，工作有力计5 分，一般计 3 分，差计 0 分。2.有专门办事机构和专职工作人员，任务落实，责任到人计 5 分，缺一项扣 2 分。3.有详细实施方案和具体安排计划，将抗震安居工程的实施纳入年度目
6、标考核中，建设任务落实到了村、组、户计 10 分，缺一项扣 3 分。20 分42.4 任任务务完成完成 情况情况1.抗震安居工程完成当年计划任务的 100%，计 15分，每降低 1%，扣 1 分。2.农房抗震安居工程建设严格执行“一书一证”制度做到施工前有专人放线定位，施工中有人检查质量安全，竣工后有验收备案计 15 分，缺一项扣4 分。3.严格实施抗震安居工程有关技术规定、规范，农房施工有设计图纸，新建或改造农房符合抗震要求，质量合格率达 100%计 10 分，每降低 1%，扣1 分。4.注重安全施工，杜绝安全事故计 5 分，有一起一般安全事故扣 2 分，发生一起重大安全事故的计0 分。50
7、 分2.5 提供提供优优惠政惠政策，落策，落实实配套配套资资金情况金情况1.按要求积极落实配套补助资金，加快农房建设进度，成效显著计 6 分，一般计 3 分，差计 0 分。2.积极协调土地和金融部门，解决农民宅基地和建房贷款，支持农民建房计 5 分，一般计 3 分，差计 0 分。3.根据当地实际，千方百计为农民建房提供优惠政策，解决农民建房中的实际困难计 5 分，一般计 3 分，差计 0 分。4.严格禁止农民建房中的各种不合理收费，不增加农民建房负担计 3 分，否则计 0 分。20 分52.6 统计统计和培和培训训工作工作1.有专职统计人员计 3 分，有兼职统计人员计 2分，否则计 0 分。2
8、.能按时上报统计报表，且数据详实、完整、准确计 10 分，有一项不合格扣 3 分。3.村镇建设助理员持证上岗率达 100%计 10 分，每降低 1%扣 0.2 分。4.农村建筑工匠培训率达 100%计 7 分，每降低1%扣 0.1 分。30 分3.1 道路道路建建设设及及管养管养1.镇区人均道路拥有面积20，计 15 分，每降低 0.1，扣 0.2 分。2.镇区道路硬化率达 100%计 15 分，每降低 1%扣0.3 分。3.道路平整，路面无破损、无凹坑，路沿石完好，计 10 分，有一项不合格扣 3 分。40 分3.2 路灯路灯建建设设及及管养管养1.镇区主次干道装灯率达 100%计 10 分
9、，每降低1%扣 0.1 分。2.路灯亮灯率达 100%计 10 分，每降低 1%扣 0.1分。20 分三三市政市政基基础础设设施施（ （100分）分）3.3 供供热热与与供气供气1.镇区供热普及率达 100%计 20 分。每降低 1%，扣 0.2 分。2.燃气供应站点管理规范，建立了严格的安全防范责任制，服务良好，无安全事故发生计 20 分，有一项不合格扣 5 分。40 分64.1 垃圾垃圾场场管理管理与垃圾与垃圾处处理理1.垃圾处理率达 100%计 10 分，每降低 1%扣 0.1分。2.垃圾处理场选址合理，与居民防护距离800m，对饮用水源不造成污染计 5 分，有一项不合格扣2 分。3.垃
10、圾处理场制度健全，管理规范，能按规定进行覆土填埋，进行消毒计 10 分，有一项不合格扣 3分。4.垃圾清运车辆整洁干净，不污染道路计 5 分，有一项不合格扣 3 分。30 分四四镇镇容容环环境境卫卫生生（ （100分）分）4.2 垃圾垃圾 收集站收集站点建点建设设与管理与管理1.垃圾收集站点地点适宜，数量满足要求计 3 分，有一项不合格扣 1 分。2.垃圾收集容器有盖、清洁干净计 3 分，有一项不合格扣 1 分。3.垃圾能做到日产日清或随满随清计 10 分，有一处不合格扣 1 分。4.推广垃圾袋装化收集处理，袋装化收集率10%计 4 分，每降低 1%扣 0.4 分。20 分74.3 公公厕厕管
11、理管理1.公厕数量满足要求，公厕数量0.5 座/千人的计2 分，每减少 0.1 座/千人扣 0.5 分。2.公厕中水冲公厕比例50%的计 2 分，每降低2%扣 0.1 分。3.公厕布局合理，标志符合要求，有专人管理，有健全的保洁制度计 2 分，有一项不合格扣 0.5 分。4.公厕有防蝇设施，干净卫生，便池无污垢，无乱刻乱画计 4 分，有一项不合格扣 1 分。10 分4.4 环环境境卫卫生生管理管理1.有专业环境卫生队伍，人员满足要求，管理有序，执法规范计 10 分，有一项不合格扣 3 分。2.街巷、庭院干净卫生，无乱堆垃圾，无乱贴乱挂、无柴堆、土堆、粪堆计 10 分，有一处不合格扣 1分。3.
12、集贸市场管理有序，整洁卫生，环卫设施齐全计10 分，有一项不合格扣 3 分。4.有环境卫生管理规定，门前三包责任制落实计10 分，有一处不合格扣 2 分。40 分供水供水与排与排水建水建5.1 供排供排水指水指标标1.镇区用水普及率95 计 15 分，每降低 1%扣 0.5分。2.镇区排水管道密度1.5km/km2计 15 分，每降低0.1km/km2扣 1 分。30 分85.2 供排供排 水管理水管理1.认真执行新疆维吾尔自治区城市排水条例，排水管理规范、符合要求，计 10 分，一项不合格扣 3 分。2.供排水井盖无缺损破裂、安放平稳计 10 分，有一处不合格扣 2 分，发现有一处无井盖计
13、0 分。3.井内积泥深度25%污水管径计 10 分，有一处不合格扣 2 分，发现有一处污水外流计 0 分。20 分5.3 内部内部 管理管理1.供排水企业人员配置合理、满足要求、制度健全、管理规范计 10 分，有一项不合格扣 3 分。2.重视职工培训，关键岗位持证上岗计 5 分，否则计 0 分。3.水厂绿化、美化、净化良好，环境优美、整洁计5 分，有一项不合格扣 2 分。20 分五五 设设与与管理管理（ （100分）分）5.4 水水质质与安全与安全 管理管理1 供水水质四项常规指标合格率达 95%以上计 5分，每降低 1%扣 0.5 分。2.污水最终排放点选址合理，不污染周边环境计5 分，有一
14、项不合格扣 2 分。3.供排水企业关键岗位和主要设备安全管理制度健全，标识清楚，未发生重大安全事故计 5 分，有一项不合格扣 2 分。4.加强对职工的安全教育和培训工作，有专（兼）职安全员计 5 分，有一项不合格扣 2 分。20 分96.1 园林园林绿绿化宣化宣传传与园与园林城林城镇镇创创建建工作工作1.大力宣传园林绿化建设的重要意义，宣传有关园林绿化的法律、法规，效果良好计 5 分，一般计3 分，否则计 0 分。2.镇政府有创建园林城镇的实施方案和年度计划，目标明确，责任落实计 7 分，有一项不合格扣 3 分。3.有园林绿化完善的普查资料，数据真实、全面，有健全的园林绿化档案计 8 分，有一
15、项不合格扣2 分。20 分六六园林园林绿绿化化建建设设与与管理管理（ （100 分）分）6.2 园林园林绿绿化化指指标标1.镇区绿化覆盖率35%计 10 分，每降低 1%扣0.5 分。2.镇区绿地率30%计 10 分，每降低 1%扣 0.5 分。3. 镇区人均公共绿地8计 10 分，每降低 0.1扣 0.2 分。4.生产绿地面积占镇区面积2%计 10 分，每降低1%扣 0.5 分。40 分106.3 绿绿地地建建设设管理管理1.道路绿化符合要求，管理良好，无缺株断行，绿化带整洁卫生计 8 分，有一项不合格扣 2 分。2.公共绿地设置规范、合理，管理良好，环境优美、整洁计 8 分，有一项不合格扣
16、 2 分。3.开展创建“花园式单位”和“绿化合格单位”活动，“花园式单位”比例达到 20%以上的计 4 分，每降低 1%扣 0.2 分， “绿化合格单位”比例达到 50%以上的计 4 分，每降低 1%扣 0.1 分。4.重视环境绿化，有完整的城镇防护林体系计 6分，一般计 3 分，差计 0 分。30 分6.4 园林园林绿绿化化执执法与古法与古树树名木名木保保护护1.严格执行绿地审批制度，无乱砍滥伐树木，无随意侵占绿化用地现象计 4 分，有一项不合格扣 1分。2.有园林执法队伍，管理严格，执法程序合法计 4分，有一项不合格扣 1 分。3.建立了古树名木档案，实行了挂牌管理，保护措施有力，古树名木生长良好计 2 分，有一项不合格扣 0.5 分。10 分七七综综合合指指标标（ （50分）分）7.1 综综合合建建设设指指 标标1.全镇经济总收入比上年增长 15%以上计 10 分，每降低 1%扣 0.1 分。2.乡镇企业总产值比上年增长 10%以上计 10 分，每降低 1%扣 1 分。3.农民年人均纯收入比上年增加 5%以上计 10 分，每降低
