《八亿元非法集资案拷问“政”“商”亲疏》由会员分享，可在线阅读，更多相关《八亿元非法集资案拷问“政”“商”亲疏（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1八亿元非法集资案拷问八亿元非法集资案拷问“政政” “商商”亲疏亲疏河南省未来农业原董事长、商丘市人大代表吴振海案内幕披露原本不具备雄厚投资实力的吴振海，被地方政府当成招商引资对象后，他“苦心经营”的公司，在地方政府的扶持下，披上了“国家级农业旅游示范园”、“2008 年度国内主板上市重点后备企业”等荣誉光环，他本人也当选为“商丘市人大代表”、“奥运火炬手”。但背地里，他的公司却以高额回报为诱饵，向社会不特定人员非法集资近 8 亿元，案发时，3 亿多元无法偿还龙潭“被告人吴振海犯集资诈骗罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。”一个月前，河南省商丘市中级人民法院对吴
2、振海一案作出上述判决。法治周末了解到，一审宣判后，吴振海向河南省高级人民法院提起了上诉。吴振海是谁？据法治周末了解，吴振海，河南未来农业股份有限公司原董事长，2005 年被评为“感动商丘十大新闻人物”。2008 年北京奥运会开幕前夕，吴振海又被选拔为奥运火炬手候选人。被捕前还是商丘市人大代表。“政政”“”“商商”联姻联姻“财神爷财神爷”回乡创业回乡创业“未来农业公司是商丘市招商引资招回来的企业。”据知情人介绍。“要不是商丘市领导的多次邀请，吴振海可能不会回商丘发展。”吴振海的亲属透露。根据近日商丘市人民政府新闻办公室发布的消息，就是这样一家招商来的企业，却从 2004年 3 月起，非法集资，骗
3、取河南、山东、安徽、江西等省近万名群众的资金近 8 亿元，用于生产经营的仅有 8000 余万元。截至案发，尚欠 6645 名群众的集资款 3.3 亿多元。事情还得从 7 年前说起。2003 年以来，商丘市招商引资的力度加大，商丘市睢阳区有关领导接连去安徽省阜阳市考察，找到在这里发展的商丘人吴振海，希望其回商丘市发展。据资料显示，出生于 1967 年的吴振海，是地地道道的商丘人，1995 年任商丘市化工公司副总经理。1997 年，吴振海赴安徽创业，2002 年 4 月 18 日，吴振海与别人创办阜阳市亿源科技开发有限公司，出任法定代表人、董事长，研究推出火龙果委托种植、联合种植方式。2003 年
4、 9 月，吴振海退出了该公司。2就在此时，商丘市的招商团到安徽省阜阳市联系上了已经小有名望的吴振海，希望他回故乡创业。塑料大棚农业，很为当时的农村推崇，被认为是农业产业化的方向之一。2004 年 2 月 20 日，在还没有正式注册的情况下，吴振海就宣布成立商丘市未来农业科技开发有限公司。当年 3 月 5 日，公司注册成立，注册资金 100 万元，法定代表人吴振海。同年 8 月，吴与合伙人将公司名称变更为河南省未来农业生物科技发展有限公司，注册资金变更为 500 万元。后根据商丘市中级人民法院的认定，当时，吴振海是以虚报注册资金的方式成立公司，并没有多少资金的吴振海只能采用“借鸡生蛋”的方式壮大
5、自己，研究推出联合种植火龙果集资方式，以高额回报为诱饵，开始向社会不特定人员非法集资。为进一步显示公司“实力”，达到非法募集更多资金的目的，吴振海等人又虚报注册资金，于 2005 年 11 月注册成立了“商丘市未来农业果蔬观光园有限公司”，后更名为“河南未来农业观光园股份有限公司”，2006 年 11 月，正式变更为“河南未来农业股份有限公司”。在此期间，商丘市领导多次到公司考察，给予了高度的肯定和鼓励。“政政”“”“商商”蜜月蜜月顶着耀眼光环集资顶着耀眼光环集资根据商丘市人民检察院的起诉书显示，2005 年，未来农业公司开始以“联合种植”名义进行集资，集资户每投资 1980 元，公司一年到期
6、后将在支付本金的基础上实现 520 元、620 元不等的利润。并且，公司对外宣称种植火龙果 3000 亩，每亩收果 5000 多斤，产值 3 万元以上。事实上，至案发前实际种植火龙果 176 亩，每亩收果 1000 斤左右，收入仅有 3600 元左右。短短几个月内，“联合种植”模式就募集到资金 1 亿多元。2006 年 3 月，未来农业公司又推出“内部员工集资建设观光园方案”：每集资 2 万元，一年到期共返本息 24800 元，实现年利润 24%。同年 7 月，该公司董事会又通过了“销售状元”资金方案，集资人员向公司缴纳 54600 元即为购买“一个状元”，公司向集资人员提供 78000 元产
7、品的基础上，每月返款 3000 元，两年后集资户享受公司永久性分红。这期间，在商丘市政府的支持下，未来农业公司先后被中国农业科学院和中国科学院确定为“原种繁育基地”、“农业高新技术产业化示范基地”，被农业部评为“农产品加工企业创新机构”。2007 年 8 月，未来农业公司被河南省工商局评为“重合同守信用企业”。2008 年初被国家旅游局评定为“国家级农业旅游示范园”。2008 年 1 月 8 日，该公司又被河南省政府正式评定为“河南省农业产业化重点龙头企业”，2 月 28 日，又被河南省政府确定为 2008 年度国内主板上市重点后备企业。3与此同时，吴振海荣誉加身：2005 年被评为“感动商丘
8、十大新闻人物”，2006 年被选为河南民营企业家协会副理事长，2007 年当选商丘市人大代表、商丘市工商联常委。2008 年，在北京奥运会开幕前夕，吴振海又被选拔为奥运火炬手。“政政”“”“商商”分道分道集资集资“残局残局”谁收拾谁收拾2008 年 7 月 1 日，因涉嫌非法集资，河南未来农业公司突遭查处，公司资金及物产被查扣、冻结，吴振海随后被警方拘捕。据知情人透露，其实早在 2007 年 8 月，因涉嫌非法集资，商丘市公安机关便成立了专案组监控未来公司。2008 年年初，未来农业确定为重点上市后备企业。然而，进入这个名单的企业，只有不到 10%能上市。当年 6 月 22 日，未来农业召开股
9、东大会，面对股东，吴振海承认公司难以上市。这成为吴振海案发的转折点。6 月 25 日，专案组向商丘市政府汇报，称未来公司的高管正在转移资金和账目，有可能准备随时出逃。7 月 1 日，商丘市公安机关将包括吴振海等 5 名高管人员在内的共 26 名犯罪嫌疑人抓获，查封其经营场所 11 处，扣押了涉案资产，取得了大量的证据材料。此时，吴振海涉嫌非法集资之事被披露，各地的投资者都被要求到商丘登记，当时承诺，结案后将追缴的全部涉案财产依法按比例返还给投资者。近两年来，投资者退钱的事并没有实质性进展。多位投资者因绝望自杀。目前，上万人正在等待着商丘市政府的妥善解决。2010 年 3 月 30 日，商丘市中
10、级人民法院对未来农业一案进行了了为期 3 天的开庭审理。公诉人在起诉书中指控，吴振海等 14 名被告人以非法占有为目的，使用诈骗的方法非法集资，骗取群众集资款，数额特别巨大且给国家和人民利益造成特别重大损失，“应当以集资诈骗罪追究其刑事责任”。面对检方的指控，吴振海称，公司集资的金额没有检方所说的“8 亿多元”，“无法返还”的集资款也非 3 亿多元，只有 2 亿多元。其中，1.7 亿元已经债转股，只有 7000 多万元需要还现金。按照公司当时的资产和发展实力，“完全有能力偿还这些钱”。吴振海的辩护人称，吴振海公司的集资行为并非“集资诈骗”，也不是“非法吸收公众存款”，应该定性为“非法经营罪”。
11、4商丘市中级人民法院审理认为，吴振海等被告人明知公司没有经营收入，只能以后期集资款返还到期群众集资本金及高额利息，最终必然导致群众集资款无法返还，仍然大量向社会不特定人员吸纳资金，具有非法占有的故意，其行为应构成集资诈骗罪。被告人吴振海等人非法集资近 8 亿元，至案发尚欠群众集资款 3 亿余元。在集资诈骗的过程中，为调动公司高层人员、分公司负责人、业务员的积极性，向其提取 10%左右的高额服务费、管理费，仅此一项支出就达数千万元，且绝大部分无法追回。吴振海等人的行为给国家和人民利益造成了特别重大的损失。据此，商丘市中级人民法院作出前述一审判决。其他 13 名被告人分别被判处死缓、无期徒刑、3
12、年至 15 年有期徒刑的不同刑罚。法治周末了解到，一审宣判后，吴振海向河南省高级人民法院提起了上诉。据了解，一审判决中，法院认定吴振海等人“利用各级领导对经济发展的关心，骗取领导信任并出席以未来农业公司名义组织的活动，制造政府支持非法集资的假象，迷惑群众，诈骗集资款”，这是否能够帮助商丘市政府摆脱相关责任？案外案外骗子骗子“光环光环”上盖着红印上盖着红印河南省商丘市中级人民法院对备受社会广泛关注的河南未来农业集资诈骗案作出一审判决，吴振海被判处死刑，缓期两年执行。此案引发的诸多问题一直备受人们关注。其中一个就是，吴振海头上的光环为何具有如此大的诱惑力？两万余人之所以“倾其所有”来表达信任，归根
13、结底是源于吴振海展示的两个“致命诱惑”：一个是高额回报的诱惑，一个是政府给的光环的诱惑。很多被害人都称，他们之所以敢将“家底”交付，根本原因还是太相信这个被政府如此“关怀”的吴振海。可见，虽然高额回报诱人，但吴振海光环的诱惑力才是根本，因为有了这个光环，人们对吴振海的信任已经转变为对政府的信任了。在人们的观念中，政府是万能的，让一个企业做大做强，给投资人高额回报又算得了什么？正是基于这样的考虑，这些被害人纷纷将钱交给了俨然为政府代言人的吴振海。这从吴振海身上的光环就可见一斑。其所“苦心经营”的公司从“重合同守信用企业”到“国家级农业旅游示范园”，从“河南省农业产业化重点龙头企业”到“2008
14、年度国内主板上市重点后备企业”等等；而其本人从“感动商丘十大新闻人物”到“河南民营企业家协会副理事长”，从“商丘市人大代表、商丘市工商联常委”到“奥运火炬手”等等。当然还有屡见报端的各级领导对吴振海及其公司的视察、关怀。5殊不知，哪一个“光环”荣誉没有盖上政府鲜红的印章？而这些印章盖上之时，就是政府以其公信力为吴振海及其公司担保之时。这是值得政府认真反思的问题。笔者认为，其根源是解放思想的异化。一方面，这是对当前“聚精会神搞经济”精神的误解造成的。基于此，当地政府对吴振海及其公司予以特殊照顾，鼓励他们“闯红灯”，唯恐得罪了“财神爷”，当地经济无法发展。另一方面，则是由于我们的部分领导急功近利、好大喜功。同样值得反思的还有一些被害人。不错，政府是社会的守护者，是市场秩序的监管者，但是政府不是公司的担保人，不是市场秩序的制造者。在推行“小政府、大市场”的今天，政府的根本任务是打造公平的市场环境，其必须与市场保持一定的距离，让“政府的归政府、市场的归市场”。从这个角度看，一些被害人应当克服不当的投机心理，“信市长、不信市场”盲目决定参与投资。吴振海透支的是社会之基的政府公信力，这也是吴振海身上的光环更具有致命诱惑力的原因所在。(宋君华)
