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1、1内蒙古苏尼特右旗饲草业市场建设项目内蒙古苏尼特右旗饲草业市场建设项目 实实 施施 报报 告告为了进一步强化全旗畜牧养殖业抵御自然灾害和抗风险能力，加快实施“新网工程”建设步伐，经我社研究论证，决定新建供销社控股的苏尼特右旗民贸土畜产农资公司饲草业市场，目的是为全旗畜牧产业化养殖提供饲草饲料保障，积极采取集中引导和规范运行推进全旗个体饲草业经营市场健康发展，公司以储备的形式为广大牧民和周边地区提供社会化草业服务，改变因灾害而导致的饲草饲料短缺现象。苏尼特右旗民贸土畜产农资公司饲草业市场建设项目自2010 年 8 月规划实施以来，得到旗委、政府和上级业务部门的大力支持，截止目前项目建设已完成工程
2、总体的 45%。现将项目实施情况报告如下：1、项项目基本情况目基本情况（一）（一）项项目概述目概述1、项目名称：内蒙古苏尼特右旗饲草业市场建设项目2、建设性质：新建3、建设单位：内蒙古苏尼特右旗民贸土畜产农资公司4、建设地址：内蒙古苏尼特右旗赛汉塔拉镇25、主管单位：内蒙古苏尼特右旗供销合作社联合社6、项目责任人：张明7、项目投资情况：项目总投资 880 万元，截止 2011 年 6月 30 日项目总投资 391.6 万元。8、项目建设期限：2010 年 8 月-2013 年 8 月，建设期 3年。（二）（二）项项目承担目承担单单位基本情况及位基本情况及实实施施项项目的条件目的条件1、苏尼特右
3、旗民贸土畜产农资公司是旗供销合作社直属全资公司，是在供销企业转制后由原来的 5 个专业公司整合为一体的“一企多能、一网多用”型流通服务企业，截止2011 年 6 月末，企业资产总额 449.5 万元，实现利润 41.3 万元。企业已与全旗三镇三个苏木的 36 家批发、零售、经营网点建立了长期购销网络体系，其中镇、苏木的 30 个经营网点覆盖率达 70%，虽然网络服务体系已初步形成，但服务功能较弱，只能开展主营商品批发配送业务，如作为地方优势产业的畜牧产品购销业务因缺乏市场功能至今没有开展。为加快我旗“新网工程”建设步伐，根据自治区、盟、旗供销社对农牧区商贸流通网络建设发展规划要求，我公司决定在
4、赛汉塔拉镇新建一处带有社会公益服务的饲草业交易市场，积极为广大农牧户、厂家、经销企业等提供饲草饲料交易、配送3等服务，全力打造边疆民族地区牧民增收的平台，更好地发挥供销合作社企业为“三农三牧”流通环节上强有力的市场服务。2、实施项目的条件（1）自然区位条件优越。苏尼特右旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟西部，是锡盟的西大门，东邻苏尼特左特、镶黄旗;南靠乌兰察布市察右后旗、商都县;西接乌兰察布市的四子王旗;东北与本盟二连浩特市接壤;北与蒙古国交界，国境线长 18 公里。（2）经济社会条件良好。畜牧业经济是苏尼特右旗的基础经济和主体产业， “苏尼特羊”和“苏尼特驼”是自治区的优良品种，正常年份，牲
5、畜总规模达 120 万头（只）以上，年出栏60 多万头（只），年产羊毛 800 吨，羊绒 90 吨，肉 10000 吨，皮张 60 万张，乳制品 1500。工业经济形成了石油、化工、绒毛、酿酒、肉类加工、民族用品、矿产开采、建材等 20 多个门类、产品种类 300 余种。餐饮、交通、旅游、社区等服务业发展迅速，第三产业在国内生产总值所占比重逐年提高。（3）旗委、政府高度重视。旗政府承诺优惠出让建设用地 60000 平方米，并给予 50 万元启动资金支持项目建设。 （4）项目承担单位苏尼特右旗民贸土畜产农资公司经济4和基础设施条件具备，管理先进、服务优质、形象良好，是全旗唯一的一家饲草业经营、配
6、送企业，公司成立至今已有多年经营历史，与广大牧民联系紧密，感情深厚。企业有自筹资金搞建设的能力。（三）（三）项项目区概况及目区概况及项项目由来目由来1、苏尼特右旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟西部，是锡盟的西大门，东邻苏尼特左特、镶黄旗;南靠乌兰察布市察右后旗、商都县;西接乌兰察布市的四子王旗;东北与本盟二连浩特市接壤;北与蒙古国交界，国境线长 18 公里。地理位置为东经 11103-11416北纬 4555-4347。全旗辖 3 个苏木 3 个镇，总面积 22461km2，总人口 6.8 万，由蒙、汉、回、满等 11 个民族组成。赛汉塔拉镇为旗政府所在地，是全旗政治、经济、文化、交通中心。
7、苏尼特右旗旗属自治区和锡盟畜牧业大旗，牲畜存栏规模较大，畜牧养殖业发展势头强劲，由于自然和生态条件所限，对全旗优质畜牧产品影响极大，而且又属于贫草地区，给全旗推进畜牧产业化发展带来巨大压力，特别是2009年冬季雪灾给牧民带来饲草料投入的经济负担，甚至出现部分牧民有钱买不到饲草料的现象。必须指出的是，西苏旗地广人稀，平均一个嘎查的面积达400平方公里，牧民居住、生产条5件极为分散，要想在近22000平方公里的边疆民族地区为广大牧民提供畜牧产业化经营性和公益服务，没有各级政府的政策指导与资金支持，没有供销合作企业的市场化运作，实现本地区规模化养殖和牧民增收是极为困难的。通过2009年冬季抗灾调草的
8、事实证明，供销合作社是一支“急政府所急、想为牧民所想、办为牧民所办”的，经得起检验的队伍。2、目前，全旗没有一家饲草业市场，也没有一家企业能够全年为牧民提供饲草业服务，供销合作社作为政府指导支持，广大农牧民信赖的合作经济组织，有义务和能力提供畜牧产业化服务工作。二、二、项项目目实现实现的目的目标标和分年任和分年任务务内容内容（一）（一）项项目目实现实现的目的目标标（1）市场竣工后将常年开展饲料、青干草、秸秆、青储玉米储备和销售业务，并为广大牧民提供“高质量、低价格”的饲草料配送服务，在开展业务工作的同时，合理布局、整合资源在牧户较集中的苏木或嘎查设立若干个饲草业销售点，以减少牧民的运输费用和劳
9、动力投入，更重要的是供销合作经济组织所承担着社会责任，对饲草业市场具有一定的价格调控功能和稳定市场秩序的条件。（2）市场将长期承担政府委托的饲草料集中储备任务，6目的是解决好冬季自然灾害给脆弱的牧业经济体系带来的经济压力，通过市场化运作来降低畜牧养殖业的风险，所以，当地急需有一个规模较大，实力较强，服务手段较先进的企业为广大牧民提供饲草业服务。（二）（二）项项目目实实施内容如下：施内容如下：1、2010年8月完成了项目建设的前期准备工作，其中：、1、提出了内蒙古苏尼特右旗饲草业市场项目建设规划；、2、编制了内蒙古苏尼特右旗饲草业市场建设项目可行性研究报告书；、3、进行了项目的申报并办理相关施工
10、报批手续等。2、2010年9月至2011年6月，完成了饲草业市场基础工程，其中：（1）新建饲草储存库9座3600平方米；（2）新建饲料封闭库2座600平方米；（3）新建市场院墙1000延长米；（4）新建地磅1座；（5）新建办公室10间；（6）新建警卫室3间；（7）购置安装市场监控设备；7（8）新建食堂；（9）新建市场销售部；（10）水、电、暖及消防机井设备。3、2011年7月-2013年8月，重点建设饲料销售门店和续建饲草储存库、购置配送车辆设备。（1）新建饲料销售门店15套2100平方米；（2）新建饲草储存库13座3900平方米；（3）购置网络配送车辆3台；（4）购置装卸叉车1台；（5）购置
11、信息化服务设备30套。三、三、项项目主要特色目主要特色该项目结合牧区实际，以建设饲草储备设施、完善饲草业市场功能为重点，搭建牧业生产资料交易服务平台，主要帮助牧民群众解决因近些年草原退化造成的生产资料供应困难问题。并通过建立牧业生产资料配送体系，帮助偏远牧户、缺少劳力牧户扩大牧业生产规模，有效降低牧民运输费用和劳动力投入，促进牧业增产、牧民增收，逐步构建起符合牧区实际的现代流通服务网络体系。4、项项目投目投资资建建设设情况情况1、项目总投资880万元，2010年9月至2011年6月已完成8投资391.59万元，其中：（1）新建饲草储存库9座3600平方米，投资140.4万元；（2）新建饲料封闭
12、库2座600平方米，投资54.4万元；（3）新建市场院墙1000延长米，投资36万元；（4）新建地磅1座，投资7.2万元；（5）新建办公室10间，投资19.2万元；（6）新建警卫室3间，投资9.7万元；（7）购置安装市场监控设备，投资13万元；（8）新建食堂，投资11.2万元；（9）新建市场销售部，投资3.5万元；（10）配备水、电、暖及消防机井设备，投资26.69万元；（11）经营费用54万元；（12）人员工资16.3万元。2、2011年7月-2013年9月，重点投资完成以下工程建设及相关设备购置：（1）新建饲料销售门店2100平方米，投资189万元；（2）新建饲草储存库3900平方米，投资
13、206.7万元；（3）购置配送车辆3台，投资60万元；（4）购置装卸叉车1台，投资20万元；（5）购置信息化服务设备30套，投资12.71万元。9五、五、资资金筹措金筹措项目总投资 880 万元，其中：企业自筹 400 万元、申请各级财政扶持资金 480 万元。六、六、项项目目实现实现的的经济经济效益和社会效益效益和社会效益项目实施以来，由于各级领导重视，政府大力支持，责任单位高度负责，实施单位组织安排周密，措施得力，工作扎实，项目建设工程取得了经济和社会全面发展的良好效益。增强了企业经济实力，提升了公司的服务质量和水平，有力地促进“新网工程”建设步伐。（一）经济效益本项目建成后，年实现销售收
14、入 3485.00 万元、利润 174.2万元，上缴税金 43 万元，经测算 5 年左右可收回投资。（二）社会效益该项目建设，一是添补了本旗多年来没有固定和统一管理的饲草业市场的空缺。二是在加快推进全旗经济转型，为牧服务增加牧民收入提供了安全可靠的服务场所。三是在参与牧区产业化经营中，为供销社提高产业化服务和社会化服务水平提供了有利的保证。四是为维护市场经济秩序和社会安定，进一步搞活市场经济提供强有力的保障。五是为广大牧民和城乡从事饲草料经营者在产品交易中提供了便利的10条件。六是可辐射到周边旗县，不断延伸供销社经营服务网络。七是可为社会安排就业人员近 50 人。苏尼特右旗民贸土畜产农资公司二0一一年九月二十三日
