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1、广东海事局港建费征收宣传广东海事局港建费征收宣传1.新的港口建设费征收政策调整征收主体及实施时间新的港口建设费征收政策调整征收主体及实施时间? 答：经国务院批准，港口建设费征收主体由原港口经营人调整为海事管理机答：经国务院批准，港口建设费征收主体由原港口经营人调整为海事管理机 构。调整港口建设费征收政策实施时间自构。调整港口建设费征收政策实施时间自 2011 年年 10 月月 1 日起。日起。 2.新的港口建设费征收标准？新的港口建设费征收标准？ 答：调整后的征收标准较调整前下降了答：调整后的征收标准较调整前下降了 20%。调整后的征收标准为：国内。调整后的征收标准为：国内 出口货物每重量吨（
2、或换算吨）出口货物每重量吨（或换算吨）4 元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）5.6 元。国内出口集装箱和内支线集装箱元。国内出口集装箱和内支线集装箱 20 英尺每箱英尺每箱 32 元，元，40 英尺每箱英尺每箱 48 元；元； 国外进出口集装箱国外进出口集装箱 20 英尺每箱英尺每箱 64 元，元，40 英尺每箱英尺每箱 96 元。元。20 英尺和英尺和 40 英尺英尺 以外的其他非标准集装箱按照相近箱型的收费标准征收。以外的其他非标准集装箱按照相近箱型的收费标准征收。 调整前标准为：国内出口货物每重量吨调整前标准为：国内出口货物每重量吨 5 元，国外
3、进出口货物每重量吨按元，国外进出口货物每重量吨按 7 元计征；集装箱货物方面，国际元计征；集装箱货物方面，国际 20 英尺箱每箱按英尺箱每箱按 80 元计征，国际元计征，国际 40 英尺箱每英尺箱每 箱按箱按 120 元计征。元计征。 3.新的港口建设费减征、免征范围？新的港口建设费减征、免征范围？ 答：在注重民生的原则下，减免征的范围大幅扩大，涉及民生的物品都得到答：在注重民生的原则下，减免征的范围大幅扩大，涉及民生的物品都得到 了减征和免征！了减征和免征！ 免征港口建设费的货物包括：我国军用物品，使馆物品，联合国机构的物品；）免征港口建设费的货物包括：我国军用物品，使馆物品，联合国机构的物
4、品；） 国际过境货物、国际中转货物、保税货物（办理完进口清关手续的除外）国际过境货物、国际中转货物、保税货物（办理完进口清关手续的除外） ；邮件；邮件 （不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹；船舶自用的燃、物料，装（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹；船舶自用的燃、物料，装 货垫缚材料，随货物同行的包装备品；渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，货垫缚材料，随货物同行的包装备品；渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐， 随活畜、活禽同行的必要饲料；空集装箱（商品箱除外）随活畜、活禽同行的必要饲料；空集装箱（商品箱除外） ；国务院规定的其他货；国务院规定的其他货 物。物。 水泥、
5、粮食、化肥、农药、盐、砂土、石灰粉按照本办法第八条（一）规定水泥、粮食、化肥、农药、盐、砂土、石灰粉按照本办法第八条（一）规定 的征收标准减半征收。黄沙、磷矿石、碎石等低值货物暂缓征收港口建设费。南的征收标准减半征收。黄沙、磷矿石、碎石等低值货物暂缓征收港口建设费。南 京以上（不含南京）长江干线港口和其他内河港口在本办法第八条、第九条规定京以上（不含南京）长江干线港口和其他内河港口在本办法第八条、第九条规定 征收标准的基础上减半征收。征收标准的基础上减半征收。 4.港口建设费的征收对象？港口建设费的征收对象？ 答：港口建设费的征收对象未作调整，是经对外开放口岸港口辖区范围内所答：港口建设费的征
6、收对象未作调整，是经对外开放口岸港口辖区范围内所 有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物，具体征收范围以公布为准。有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物，具体征收范围以公布为准。 5.港口建设费的义务缴纳人港口建设费的义务缴纳人? 答：港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）是货物的托运人（或其代答：港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）是货物的托运人（或其代 理人）或收货人（或其代理人）理人）或收货人（或其代理人） 。 6.缴费人在什么时候缴纳港口建设费？缴费人在什么时候缴纳港口建设费？ 答：国内外出口货物缴费人在办理装船手续时缴纳港口建设费，国外进口货答：国内外出口货物缴费人
7、在办理装船手续时缴纳港口建设费，国外进口货 物缴费人在办理提货手续时缴纳港口建设费。物缴费人在办理提货手续时缴纳港口建设费。 7.缴费人向谁缴纳港口建设费？缴费人向谁缴纳港口建设费？ 答：缴费人可以直接向海事管理机构，或向海事管理机构委托的船舶代理人答：缴费人可以直接向海事管理机构，或向海事管理机构委托的船舶代理人 或承运人等代收单位缴纳港口建设费。代收单位代收港口建设费应当向缴费人出或承运人等代收单位缴纳港口建设费。代收单位代收港口建设费应当向缴费人出 示委托代收证明。示委托代收证明。 8.缴费人在缴纳港口建设费时需提供什么资料？缴费人在缴纳港口建设费时需提供什么资料？ 答：国外进口货物，缴
8、费人需提供提单；出口国外货物，缴费人需提供装货答：国外进口货物，缴费人需提供提单；出口国外货物，缴费人需提供装货 单；国内出港货物，缴费人需提供运单，没有运单的，需提供船长签发的船舶载单；国内出港货物，缴费人需提供运单，没有运单的，需提供船长签发的船舶载运货物清单。运货物清单。 9. 船舶在办理港建费审核时应提交什么单证？船舶在办理港建费审核时应提交什么单证？ 答：船方或其代理人在向海事管理机构申请办理船舶所载货物港建费审核答：船方或其代理人在向海事管理机构申请办理船舶所载货物港建费审核 时，需提供详细的船舶载运货物舱单（清单）时，需提供详细的船舶载运货物舱单（清单） ，真实、准确地申报船舶所
9、载货物，真实、准确地申报船舶所载货物 信息。信息。 10.缴费人缴纳港口建设费后取得什么凭据？缴费人缴纳港口建设费后取得什么凭据？ 答：缴费人缴纳港口建设费后，收款单位应向缴纳港口建设费的缴费人出具答：缴费人缴纳港口建设费后，收款单位应向缴纳港口建设费的缴费人出具 财政部统一印制的财政部统一印制的港口建设费专用收据港口建设费专用收据 ，收据包括报销凭证和稽核凭证。缴，收据包括报销凭证和稽核凭证。缴 费人应当妥善保存港口建设费缴讫凭证，并按照要求提交有关单位、船舶进行核费人应当妥善保存港口建设费缴讫凭证，并按照要求提交有关单位、船舶进行核 对或审核。对或审核。 11.未及时缴清港口建设费应负的责
10、任？未及时缴清港口建设费应负的责任？ 答：缴费人未及时缴清港口建设费，货物不得装船或提离港口。缴费人不缴答：缴费人未及时缴清港口建设费，货物不得装船或提离港口。缴费人不缴 或者少缴港口建设费的，根据或者少缴港口建设费的，根据港口建设费征收管理办法港口建设费征收管理办法 ，地方财政部门、海，地方财政部门、海 事管理机构可以对相关责任单位和责任人按照事管理机构可以对相关责任单位和责任人按照财政违法行为处罚处分条例财政违法行为处罚处分条例 （国（国 务院令务院令 427 号）及有关法律法规予以处理。号）及有关法律法规予以处理。 12. 缴费人应承担的义务？缴费人应承担的义务？ 答：港口建设费的缴费人
11、应当向相应海事管理机构报告货物品名、数量以及答：港口建设费的缴费人应当向相应海事管理机构报告货物品名、数量以及 托运、装船、到港、提离等信息，按规定缴纳港口建设费。缴费人还应当妥善保托运、装船、到港、提离等信息，按规定缴纳港口建设费。缴费人还应当妥善保 存港口建设费缴讫凭证，并按照要求提交有关单位、船舶进行核对或审核。存港口建设费缴讫凭证，并按照要求提交有关单位、船舶进行核对或审核。 13. 船舶代理人的义务？船舶代理人的义务？ 答：国外进口货物缴费人在办理提货手续时缴纳港口建设费。船舶代理人对答：国外进口货物缴费人在办理提货手续时缴纳港口建设费。船舶代理人对 国外进口货物在签发提货单前，应核
12、对港口建设费缴讫凭证，未缴清港口建设费国外进口货物在签发提货单前，应核对港口建设费缴讫凭证，未缴清港口建设费 的，船舶代理人不予办理提货手续。的，船舶代理人不予办理提货手续。 国内外出口货物缴费人在办理装船手续时，应主动向船舶代理人、港口经营国内外出口货物缴费人在办理装船手续时，应主动向船舶代理人、港口经营 人、船方（内贸货物）出示港口建设费缴讫凭证，船舶代理人应予以核对。未缴人、船方（内贸货物）出示港口建设费缴讫凭证，船舶代理人应予以核对。未缴 讫港口建设费的国内外出口货物，船舶代理人不得安排货物装船。讫港口建设费的国内外出口货物，船舶代理人不得安排货物装船。 因特殊原因缴费人无法在向船舶代
13、理人办理提货手续时缴清港口建设费的，因特殊原因缴费人无法在向船舶代理人办理提货手续时缴清港口建设费的， 船舶代理人应在签发提货单前通知海事管理机构。船舶代理人应在签发提货单前通知海事管理机构。 14.新的港建费征收管理办法由谁负责解释？新的港建费征收管理办法由谁负责解释？ 答：新办法由财政部、交通运输部负责解释。答：新办法由财政部、交通运输部负责解释。 四、港口建设费征收管理包括以下十三个环节四、港口建设费征收管理包括以下十三个环节票据领购、票据领发和保管、申报及校验、计费、开具收据、收款、审核、稽核、汇票据领购、票据领发和保管、申报及校验、计费、开具收据、收款、审核、稽核、汇 缴、核算、资金解缴、票据核销、监督和检查。缴、核算、资金解缴、票据核销、监督和检查。二、海事系统的非税收入主要包括：二、海事系统的非税收入主要包括： 1行政事业性收费：行政事业性收费：港务监督管理费港务监督管理费海岸电台无线电报、电话费海岸电台无线电报、电话费船舶检验费船舶检验费 2.政府性基金：政府性基金：船舶港务费全国收入预算船舶港务费全国收入预算 39.86 亿元亿元港口建设费全国收入预算港口建设费全国收入预算 123.93 亿元亿元 3.罚没收入以及政府财政资金产生的利息收入等罚没收入以及政府财政资金产生的利息收入等
