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1、同志们：今天在这里召开阜阳高速二大队客运企业约见教育座谈会，我代表阜阳交警支队参加，很荣幸，同时也很感谢远道而来出席这次会议的各位同志。这是 2011 年阜阳高速部门召开的第一次联席会议，参加的单位很多，既有合肥的，又有阜阳五县市的，还有阜阳高速公路管理处的同志。这次会议的主要内容是分析当前高速公路交通安全形势，安排部署下一步工作任务，并听取各单位意见建议，加强沟通交流，形成齐抓共管局面，从而减少乃至避免客运车辆交通事故的发生，为阜阳社会经济发展提供良好的道路交通安全保障。下面，我讲以下几点意见： 一是认清形势，提高认识，切实增强抓好高速公路交一是认清形势，提高认识，切实增强抓好高速公路交通安
2、全工作的责任感和紧迫感通安全工作的责任感和紧迫感今年以来，我省道路交通事故起数、死亡人数与去年同期相比呈下降趋势，但较大道路交通事故仍然比较突出，已发生一次死亡 3 人以上事故 14 起，其中一次死亡 5 人以上事故 4 起，道路交通安全形势依然严峻。据省厅交警总队发布数据显示，截至 8 月 7 日，今年全省发生涉及客运车辆负同等以上责任的亡人事故 164 起，其中属同一客运单位车辆发生 3 起以上亡人事故的有 5 家，分别是亳州市汽车客运集团总公司、合肥汽车客运有限公司、蚌埠市汽车运输集团有限公司、阜阳市汽车运输集团有限公司、安徽省交通集团安庆汽运有限公司。7 月份，全省高速公路发生交通事故
3、 50 起，造成 5 人死亡，分别占总数的 4.3%和 2.6%，死亡人数同比减少 16人，下降 76.2%。可以说高速公路交通事故预防工作取得一定成绩，但是随着经济社会的快速发展，高速公路车流量不断增大，客运车辆违法行为日益突出，带来的严重交通安全隐患也日益明显。目前客运车辆安全管理已经成为了高速公路交通安全管理工作的重中之重，从当前高速公路客运车辆交通安全现状来看，客车驾驶人素质参差不齐，客运车辆超员、超速、违法停车、疲劳驾驶等现象屡禁不止，安全管理难度依然较大，形势不容乐观。下面我讲两个案例：2011 年 1 月 20 日 21 时 13 分左右，安徽驾驶人马某驾驶皖 S 牌号大型客车(
4、核载 47 人，实载62 人)沿沪蓉高速公路行驶至南京方向 142.2 公里处时发生侧翻，造成车上多名乘客受伤。经查，事发当时为小雨天气，马某在湿滑的高速公路路面行驶过程中，安全意识不强，在向右变道时车速过快且猛打方向，导致车辆失控是发生事故的直接原因，此外，车辆超员致使行驶途中安全隐患增加也是造成事故的部分原因。2011 年 4 月 4 日 15时 15 分左右，江苏驾驶人曹某驾驶一辆沪 B 牌号的大客车(核载 49 人，实载 55 人)，沿京沪高速由西向东行驶至1031.8 公里处时，与一辆苏 E 牌号的小客车发生碰撞后冲出护栏，翻入路侧护坡沟内，致 2 人当场死亡，7 人经抢救无效死亡，
5、另有 13 人不同程度受伤。经查，曹某行驶至事发路段时有拿杯子喝水，疏于了对路面情况的观察，致使车辆与前方小客车发生碰撞后冲出护栏、翻下路基，是引发事故的直接原因。二是找准问题，强化措施，重点打击高速公路客运车二是找准问题，强化措施，重点打击高速公路客运车辆交通违法行为辆交通违法行为交通管理的实践证明，客运车辆超员、超速、随意停车上下人、疲劳驾驶是造成交通事故的四大顽疾。但交警部门在查处这些重点违法行为方面，存在以下问题：一是高速公路作为一个封闭的交通环境，交警部门查纠这些重点违法行为，还只能主要依靠路面巡查与定点检查，管理手段极为单一，存在很大的局限性，无法有针对性地进行有效遏止和打击；二是
6、省厅交警总队至今未在我市的三条高速公路上设置大型车辆超速测速点（大型车辆限速是 100公里/小时） ，因这一漏洞导致客运车辆只有速度超过 132公里/小时才会被抓拍，致使我市高速公路辖区的客车超速行为极为频繁；三是客运车辆超员、超速等重点违法行为的处罚没有专项纳入高速交警大队的工作绩效考核，致使民警的查处积极性不高，仅仅依靠专项行动打击而忽视了日常管控，无法形成有效的震慑力；四是对于疲劳驾驶行为，交警部门存在着证据收集与认定上的困难，往往无法查处，从而可能留下隐患。因此，加强高速公路交通安全管理，仅仅依靠交警部门单打独斗是不可能的，必须打破职能部门各自为阵局面，形成齐抓共管合力，抓住主要矛盾，
7、着力解决突出问题，重点抓好四个方面的工作，才能取得实效。一是加强驾驶人员管理，提高安全行驶能力。严格按照有关法律法规，加大对驾驶人员技能检查考核和管理，不符合准驾条件的，坚决不允许上岗；对严重超速、超员的立即予以辞退；对因主观违法酿成重大伤亡事故的要追究其刑事责任，直到终身禁驾，从源头上治理违法违章现象的发生。二是加强车辆安全管理，提高安全运行能力。切实加强对各类营运车辆的安全性能检测检查，安全性能不达标的一律停止营运。特别是要加强客运车辆进出站检查，发现隐患坚决不允许出站。充分利用客运车辆安装的 GPS 系统，对客运车辆的安全运行实时监控，对违法违规者严查重处。三是加强道路养护管理，提高安全
8、通行能力。要对辖区路段特别是危险路段的路况进行全面检查，规范安全警示标识、标志，完善安全防护设施，加大对危险路段、重点隐患的排查治理。高速公路的维修改造，交通、公路部门要与公安交警部门协商，合理确定施工时间和工期，提前制定工作预案，确保道路安全通畅。四是加强交通秩序管理，提高安全保障能力。要加大路面管控力度、延伸管控范围、延长管控时间，最大限度地减少和缩小管控路段和时间上的“盲区” 。对交通事故多发段点，要采取增派人员、设置临时执勤点等措施，加大管控力度，不得出现管理空白。三是加强联系，夯实责任，建立健全高速公路客运车三是加强联系，夯实责任，建立健全高速公路客运车辆交通安全管理长效工作机制辆交
9、通安全管理长效工作机制预防高速公路客运车辆重特大事故是与会各单位的责任，需要各单位的齐心协力、共同管理。这项工作是一项长期工作，各单位要切实履行好职责，进一步完善交警牵头、部门联动的道路交通安全工作机制，这样才能从根本上做好此项工作。一要落实客运企业管理责任。客运企业是客运车辆管理的第一责任人，客运企业要对所辖客运车辆进行全面调查，尤其是挂靠车辆，要进行全面清理整顿。要掌握每台车辆的车况和运营情况，逐车建立安全技术档案和安全管理档案，明确车主、驾驶人员的安全主体责任，落实属地交警大队和包片民警的安全管理责任。二要建立健全交通安全联席会议制度。要把交通安全联席会议制度延续下去，建立健全工作例会、
10、组织管理、协调落实、检查考核等工作机制，定期总结、分析、研究和部署高速公路交通安全管理各项工作，协调督促各成员单位按照各自职责抓好落实。三要明确部门行业管理责任。今天在座的都是与高速公路客运交通安全密不可分的重要单位，工作职责也非常明确，大家要围绕工作要求，搞好分工协作，全面履行好各自的工作职责。特别强调的是要建立符合实际情况的“高速公路交通突发性事件应急预案” ，如遇突发性交通事故，各单位要按照既定方案，密切配合，投入战斗。四要完善高速公路交通信息管理系统。由气象、广电和交警部门配合，利用交通广播、电视、电子显示屏或其它设施及时发布天气和路面路况气象信息，为驾驶人员提供优质服务。五要强化责任考核。要将高速公路交通安全工作纳入本单位年度综合考核，各有关部门要把责任落实到下属部门、单位和负责人，并实施严格的奖惩制度。加强对重特大道路交通事故的查处力度，严格追究有关责任人的法律责任。同志们，维护高速公路客运车辆交通安全任务艰巨，责任重大。希望与会各单位发扬攻坚克难的拼搏精神，通力合作，全面推进高速公路交通安全各项工作，为我市营造一个安全、畅通、和谐的道路交通环境！
