财政补贴提升中小企业市场竞争力研究

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1、财政补贴提升中小企业市场竞争力研究财政补贴提升中小企业市场竞争力研究本文档格式为本文档格式为WORD,WORD,感谢你的阅读。感谢你的阅读。摘要：从财政补贴的产生、发展及现状出发，利用经济学理论摘要：从财政补贴的产生、发展及现状出发，利用经济学理论 ，对财政补贴提升中小企业市场竞争力的作用进行理论分析，对财政补贴提升中小企业市场竞争力的作用进行理论分析， 认为财政补贴能够通过降低单位劳务成本、制定有效战略、增认为财政补贴能够通过降低单位劳务成本、制定有效战略、增 强研发创新能力和融资能力等途径使企业提升竞争力，并在理强研发创新能力和融资能力等途径使企业提升竞争力，并在理 论分析基础上提出中小企

2、业利用财政补贴提升竞争力的几点建论分析基础上提出中小企业利用财政补贴提升竞争力的几点建 议。议。 关键词：财政补贴关键词：财政补贴 竞争力竞争力 中摘要：从财政补贴的产生、发展及现状出发，利用经济学理中摘要：从财政补贴的产生、发展及现状出发，利用经济学理 论，对财政补贴提升中小企业市场竞争力的作用进行理论分析论，对财政补贴提升中小企业市场竞争力的作用进行理论分析 ，认为财政补贴能够通过降低单位劳务成本、制定有效战略、，认为财政补贴能够通过降低单位劳务成本、制定有效战略、 增强研发创新能力和融资能力等途径使企业提升竞争力，并在增强研发创新能力和融资能力等途径使企业提升竞争力，并在 理论分析基础上

3、提出中小企业利用财政补贴提升竞争力的几点理论分析基础上提出中小企业利用财政补贴提升竞争力的几点 建议。建议。 关键词：财政补贴关键词：财政补贴 竞争力竞争力 中小企业小企业中小企业小企业 美国经济学家穆斯格雷夫认为，财政部门的一切支出活动都含美国经济学家穆斯格雷夫认为，财政部门的一切支出活动都含 有不同程度的补贴因素。在为美国联合经济委员会准备的有不同程度的补贴因素。在为美国联合经济委员会准备的联联 邦补贴方案的经济学邦补贴方案的经济学研究报告中，穆斯格雷夫提出：研究报告中，穆斯格雷夫提出：“从最从最 终的意义上说，补贴可以被定义为由政府的课税和支出活动给终的意义上说，补贴可以被定义为由政府的

4、课税和支出活动给 予任何个人的净得利予任何个人的净得利”。在穆斯格雷夫看来，国家财政支出的。在穆斯格雷夫看来，国家财政支出的 功能不是别的，就是提供补贴，因而财政支出的理论就可以看功能不是别的，就是提供补贴，因而财政支出的理论就可以看 成是关于补贴的理论，他们认为在国家（无偿地）提供社会产成是关于补贴的理论，他们认为在国家（无偿地）提供社会产品和向非政府企业提供部分资金以刺激它们在市场上提供某些品和向非政府企业提供部分资金以刺激它们在市场上提供某些 产品之间是没有实质的差别。产品之间是没有实质的差别。 在我国，政府在社会经济转型过程中扮演非常重要的角色，一在我国，政府在社会经济转型过程中扮演非

5、常重要的角色，一 方面以管理者的身份掌握着资源的分配权，另一方面掌握优惠方面以管理者的身份掌握着资源的分配权，另一方面掌握优惠 政策的制定审批权等。财政补贴是政府干预经济的一种重要手政策的制定审批权等。财政补贴是政府干预经济的一种重要手 段，对企业产生了深远的影响。中小企业是社会产业的集大群段，对企业产生了深远的影响。中小企业是社会产业的集大群 体，发挥好财政补贴在推动中小企业经济发展中的积极作用，体，发挥好财政补贴在推动中小企业经济发展中的积极作用， 使得中小企业在社会产业链中的竞争力日益增强，进而带动社使得中小企业在社会产业链中的竞争力日益增强，进而带动社 会经济效益的提升。但是，在国内外

6、有关学者的研究之中，关会经济效益的提升。但是，在国内外有关学者的研究之中，关 于政府财政补贴对中小企业影响的研究非常有限，本文尝试提于政府财政补贴对中小企业影响的研究非常有限，本文尝试提 出并回答在不同的动机、不同的补贴方式、不同的行业以及不出并回答在不同的动机、不同的补贴方式、不同的行业以及不 同的企业性质中，财政补贴会对中小企业产生怎样的影响呢，同的企业性质中，财政补贴会对中小企业产生怎样的影响呢， 是否会提升企业竞争力，又会通过怎样的途径提升中小企业竞是否会提升企业竞争力，又会通过怎样的途径提升中小企业竞 争力呢？争力呢？ 一、财政补贴动机理论一、财政补贴动机理论 政府制定财政补贴政策，

7、给予企业支持的原因是多方面的，在政府制定财政补贴政策，给予企业支持的原因是多方面的，在 经济上是为了通过对资源的再分配以达到某种期望结果，在政经济上是为了通过对资源的再分配以达到某种期望结果，在政 治上是为了实现特殊政治目标。综合国内外研究可以看出，财治上是为了实现特殊政治目标。综合国内外研究可以看出，财 政补贴的经济动机主要是支持行业发展、刺激企业研发等，政政补贴的经济动机主要是支持行业发展、刺激企业研发等，政 治动机主要是增加就业，而在我国特殊的经济环境下还存在动治动机主要是增加就业，而在我国特殊的经济环境下还存在动 机比较模糊的机比较模糊的“保牌保牌”和和“扭亏扭亏”运动。运动。 从理论

8、上说，财政补贴对社会和企业的影响是多方面的，有微从理论上说，财政补贴对社会和企业的影响是多方面的，有微 观也有宏观层面的，有短期也有长期的，有内部也有外部的。观也有宏观层面的，有短期也有长期的，有内部也有外部的。 财政补贴是财政支出的表现形式，提供任何形式的补贴都会加财政补贴是财政支出的表现形式，提供任何形式的补贴都会加 大财政成本，因此财政补贴必定希望获得经济增长、就业增加大财政成本，因此财政补贴必定希望获得经济增长、就业增加 、财政收入增加等。除满足地方政府的目的，财政补贴的对象、财政收入增加等。除满足地方政府的目的，财政补贴的对象 是企业，那么补贴会通过对企业的经营业绩等产生积极影响，是

9、企业，那么补贴会通过对企业的经营业绩等产生积极影响，进而实现财政补贴的真正目的。在实现财政补贴目的过程中，进而实现财政补贴的真正目的。在实现财政补贴目的过程中， 企业在竞争力的各表现方面也得到一定的提升。企业在竞争力的各表现方面也得到一定的提升。 二、中小企业竞争力评价二、中小企业竞争力评价 目前考察中小企业竞争力水平主要依赖以下三个方面：第一是目前考察中小企业竞争力水平主要依赖以下三个方面：第一是 企业拥有的核心资源，表现为有形资产、无形资产、人力资源企业拥有的核心资源，表现为有形资产、无形资产、人力资源 等，但是只有经过企业长期开发和管理的才能形成竞争力的源等，但是只有经过企业长期开发和管

10、理的才能形成竞争力的源 泉；第二是企业拥有的核心能力，表现为能有效发挥资源生产泉；第二是企业拥有的核心能力，表现为能有效发挥资源生产 效率的能力，它是企业整体组织能力，各部门协调能力的综合效率的能力，它是企业整体组织能力，各部门协调能力的综合 体现；第三是企业生存环境，环境不同则影响企业运营程序，体现；第三是企业生存环境，环境不同则影响企业运营程序， 形成竞争力差异。形成竞争力差异。 从中小企业竞争力模型来看，可以计算以下四个方面的指标综从中小企业竞争力模型来看，可以计算以下四个方面的指标综 合评价中小企业竞争力。一是管理能力指标，比如资产周转率合评价中小企业竞争力。一是管理能力指标，比如资产

11、周转率 、营业利润率等体现生产管理效率，人均营业收入衡量人均创、营业利润率等体现生产管理效率，人均营业收入衡量人均创 造价值；二是技术能力指标，比如研发投入比；三是市场规模造价值；二是技术能力指标，比如研发投入比；三是市场规模 指标，比如销售增长率；四是执行能力指标，比如坏账比率，指标，比如销售增长率；四是执行能力指标，比如坏账比率， 产品返修次数等。由于企业所处的内外环境、行业等不同，评产品返修次数等。由于企业所处的内外环境、行业等不同，评 价指标的选择不尽相同，但是利用四项指标能够大概评价一个价指标的选择不尽相同，但是利用四项指标能够大概评价一个 企业的竞争力强弱。企业的竞争力强弱。 三、

12、财政补贴提升竞争力的理论分析三、财政补贴提升竞争力的理论分析 财政补贴是通过改变既有的产品和生产要素相对价格，从而产财政补贴是通过改变既有的产品和生产要素相对价格，从而产 生收入效应和替代效应的无偿支出。通过收入效应增加了微观生收入效应和替代效应的无偿支出。通过收入效应增加了微观 经济主体的实际收入；通过替代效应造成需求结构或产出结构经济主体的实际收入；通过替代效应造成需求结构或产出结构 变动，进而可能导致资源重新配置。财政补贴可以合理地用于变动，进而可能导致资源重新配置。财政补贴可以合理地用于 利用外部经济、促进经济发展、贯彻产业政策和稳定经济，而利用外部经济、促进经济发展、贯彻产业政策和稳

13、定经济，而 用于这些目的财政补贴大多是提供给企业的，通过以下途径进用于这些目的财政补贴大多是提供给企业的，通过以下途径进 而提高企业的竞争力量。而提高企业的竞争力量。 （一）降低单位劳务成本（一）降低单位劳务成本 中小企业为社会创造并维持大量的就业机会，企业的兴衰直接中小企业为社会创造并维持大量的就业机会，企业的兴衰直接 影响当地居民的就业、福利和社会安定。政府会以一定形式的影响当地居民的就业、福利和社会安定。政府会以一定形式的 财政补贴补助企业，在一定程度上避免企业倒闭和大规模的失财政补贴补助企业，在一定程度上避免企业倒闭和大规模的失 业，这其实是政府以财政补贴代替支付失业保险的一种形式，业

14、，这其实是政府以财政补贴代替支付失业保险的一种形式， 弥补企业承担过重的人工成本而导致低效率，所以财政补贴不弥补企业承担过重的人工成本而导致低效率，所以财政补贴不 仅是在维持地区就业率，同时企业获得补贴资金支持则可以降仅是在维持地区就业率，同时企业获得补贴资金支持则可以降 低单位劳务成本，增强员工工作积极性，提高人均创造价值量低单位劳务成本，增强员工工作积极性，提高人均创造价值量 ，在一定程度上通过提高工作效率提升了竞争力。，在一定程度上通过提高工作效率提升了竞争力。 （二）实施战略管理（二）实施战略管理 出于支持地方产业发展，促进地域经济发展，维持地方财政收出于支持地方产业发展，促进地域经济

15、发展，维持地方财政收 入，防止企业外流，不同行业会得到不同的财政补贴。尤其是入，防止企业外流，不同行业会得到不同的财政补贴。尤其是 鼓励的新兴行业，由于在其发展初期，力量薄弱，政府会给予鼓励的新兴行业，由于在其发展初期，力量薄弱，政府会给予 一定的财政补贴使其顺利成长和发展；即使在一些衰退产业，一定的财政补贴使其顺利成长和发展；即使在一些衰退产业， 政府也会给予一定财政补贴，维持现有的生产和就业水平，保政府也会给予一定财政补贴，维持现有的生产和就业水平，保 持一定竞争力，防止其长期衰退。政府对扶持产业的补贴，则持一定竞争力，防止其长期衰退。政府对扶持产业的补贴，则 能促使相应企业将优势资源集中

16、起来，使资源达到有效配置，能促使相应企业将优势资源集中起来，使资源达到有效配置， 做到内外协调一致，发挥组织最大潜力，制定企业长期发展战做到内外协调一致，发挥组织最大潜力，制定企业长期发展战 略，提升竞争力。略，提升竞争力。 （三）增强研发创新能力（三）增强研发创新能力 首先，中小企业大多是劳动密集型企业，技术和资本构成较弱首先，中小企业大多是劳动密集型企业，技术和资本构成较弱 ，针对这种弱势，应努力开发技术，因为技术创新可以使企业，针对这种弱势，应努力开发技术，因为技术创新可以使企业 率先进入新的业务领域，财政补贴有助于中小企业抢先占领新率先进入新的业务领域，财政补贴有助于中小企业抢先占领新 的市场，形成企业新的利润增长点，从而提高企业的盈余和竞的市场，形成企业新的利润增长点，从而提高企业的盈余和竞 争能力。第二，目前一方面由于中小企业资金较薄弱，毛利率争能力。第二，目前一方面由于中小企业资金较薄弱，毛利率 较低，难以投入大量资金进行产品的研究开发，较低，难以投入大量资金进行产品的研究开发，“搭便车搭便车”是是