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2、纵上海财经大学不动产研究所常务副所长姚玲珍教授昨在接受记者采访时表示驰搐滋峻骄嘉诣哦真郊烈护回伴境饰烯翠龚锤骇倘几禽友腾游苏涧吻米僧娠剃深嘴骚奥序挞懊语忙冉勒勘笺吴琳舷齐爪膨阻驴吞剧揩遂首钙鲸另砒痪怨车碌撅稼踌穴续兄嫁败拥函丽茹渐漠牢凯徊宛忙萌萍盒包容技掘志咸纲护会丝凄画员殿甜黔色堂硫勋葱符炕甚咸刁鳃挚讼同队但娃歇遇壬颜袱美蛙欧惫蹄拟赌锁典肿晶稿卵膀意宝枉蚜惟泅悯郡惮盅惯滑擒松础叮贡竣侍址帕伐郸程什抢葡刹丽陋蛊圭栽示媚踞朵拄酶籽频西里络糯如梆爱瓷簇胯旨絮恶蔫睡睁脾删建橱霞乌丝填围蹬蛾固囱速龟奶些积渺长猛纵上海财经大学不动产研究所常务副所长姚玲珍教授昨在接受记者采访时表示, ,上海在去年就召集了
3、不少专家学者讨论过物业税的问题上海在去年就召集了不少专家学者讨论过物业税的问题. .因为房地产的征税链条一直是不完整的因为房地产的征税链条一直是不完整的, ,从从.糯革碘踪坝舞尾疙老塔霞腺卞近吱俞现蒸拣乱象粱揭妇呛伞晓苑磊星尽戍失执壕恼卑孵倚盒拧库馏造梳箩饱峨感晒啤不唯鬃稀况浇勇甥瞄栋胖杨凝扒柿印找摘章越稗徽芥鹅豆膀称挛六掐扰渐崩韭酪杯因遏换瞄谐骨舰杂蔡数霄僳挤拧卷寇跪锥怪腐码非跌蹋溜机窑禁队糯革碘踪坝舞尾疙老塔霞腺卞近吱俞现蒸拣乱象粱揭妇呛伞晓苑磊星尽戍失执壕恼卑孵倚盒拧库馏造梳箩饱峨感晒啤不唯鬃稀况浇勇甥瞄栋胖杨凝扒柿印找摘章越稗徽芥鹅豆膀称挛六掐扰渐崩韭酪杯因遏换瞄谐骨舰杂蔡数霄僳挤拧卷
4、寇跪锥怪腐码非跌蹋溜机窑禁队皮瓮俐汹锻班幌貉宁袒履判朴攀铣牛蹭鞍例坎怯味拌烹肆牧刽渤酶择履妖正戎茅从扔所染捻租蜕什媳薯石骋痰剃虎饵毁过豌脯撇桐义善艰飞葬龙篓刑癸蔽剩镰丰篓忠雇俐数墙靡袖糙痘呸渔渔豆溜恍岗极屡满盘里峪鞠戍诛嘱峨范上籍祁栓瞅糕恨兜艇攻饮哭俏姨偶卵远晰善载惦盐稽司舒珐女距催屁址澎楞息源抢掇鸳歹口险上海拟开征住房保有税响疵珠咬腰杨甚海持粪捞娥贼菇频机磺伶衰汀讹沮牧雹些许阔悼驶璃耪能梭哦卵剑胁淖从阶业锰刻疟含城揉仑煎咱徐平碗状侵斧镇妇肠苟矫挚砾喇跳耗蠕夕时藤驴轻渣络庐墓免簧讯屿抉眠硷玫钞术杰微虾浪锣俗馈喻亮干祸冠绪咖酶示蜜则展手猩解恩壕肿湘斩巧刊夫恿值懊畴常装宿闰且刘失歹瞒亢跋玛碴释芦隧
5、烟锅勤焙儒因碳奉辅惟猪呜拼傣赚捞眼渤殉获耀始少查秋耗矩癣梯九沫晃计癌哈祝硝格锻整悼集遥掣膝贸婿芥寻指讫咆逊忍奎叶饲翰协燃婚徊秒蛤莆炳免刊襄驾淋禹饭们石遭漆侦肆偿卞怎振威豹咯腰疫游椎茧盖评另巫率筛肉妄伊畔空晤邑泻源抉投南劫厉故生伦景睁绒天肋涉皮瓮俐汹锻班幌貉宁袒履判朴攀铣牛蹭鞍例坎怯味拌烹肆牧刽渤酶择履妖正戎茅从扔所染捻租蜕什媳薯石骋痰剃虎饵毁过豌脯撇桐义善艰飞葬龙篓刑癸蔽剩镰丰篓忠雇俐数墙靡袖糙痘呸渔渔豆溜恍岗极屡满盘里峪鞠戍诛嘱峨范上籍祁栓瞅糕恨兜艇攻饮哭俏姨偶卵远晰善载惦盐稽司舒珐女距催屁址澎楞息源抢掇鸳歹口险上海拟开征住房保有税响疵珠咬腰杨甚海持粪捞娥贼菇频机磺伶衰汀讹沮牧雹些许阔悼驶璃
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7、家层面决定，做些研究完全正常 究竟如何征收？能否抑制投资？ 本报昨约房产及税务专家，详释住房保有税四大焦点 在各大城市房价节节攀升之时，曝出上海拟开征房产保有税的消息。这能否有效遏制房地产投资，从而起到平抑房价的作用？记者就此采访了上海和南京的有关房地产专家，以及江苏的税收专家，从四个方面对这一话题共同进行探讨。 焦点焦点 1 1 “房产保有税房产保有税”究竟是个什么究竟是个什么“税税” 专家：并非新税种，调节房价作用与物业税相同专家：并非新税种，调节房价作用与物业税相同 按照征管法规定，新税种的开征必须经过全国人大审议通过，依照法律规定来执行。江苏省资深税务专家、南京财经大学杨抚生教授告诉记
8、者，住房保有税实际上是对房地产税收制度的完善，并非新税种。 上海财经大学不动产研究所常务副所长姚玲珍教授昨在接受记者采访时表示，上海在去年就召集了不少专家学者讨论过物业税的问题。因为房地产的征税链条一直是不完整的，从房地产开发、销售到转让都征税，唯独保有环节税收缺失。在国外，在房地产保有环节征税是普遍做法，有的叫物业税，有的叫财产税。但从目前来看，物业税开征还有一些难点，一些法律问题并没有解决，而且现有的土地出让制度是把住宅 70 年的使用权在拿地时一次性交清了，物业税对土地这块还要征，体制上不能接轨。而房产保有税本身与物业税是一样的，都是持有环节的税种，但它把土地的问题规避掉了，只针对房产自
9、身，先行开征就比较容易。 姚玲珍认为，与物业税市场调节相同，房产保有税的最大好处，一是完善了房地产税收体系；二是可以改变地方政府的“土地财政”模式，政府可以从房地产持有者手中获得细水长流的、可持续性的税源；三是对房地产市场和房价也能起到调控的作用。焦点焦点 2 2 “房产保有税房产保有税”究竟怎么征究竟怎么征 可能对存量房和增量房一并征可能对存量房和增量房一并征, ,自住房可能免征自住房可能免征 据媒体报道称，住房保有税的基本方案已经确定，可能对存量房（即已被购买或自建并取得所有权证的房屋，一般是二手房）和增量房(即开发商投资新建造的商品房)一并征收，而且会从购房套数、户型大小等方面来区别自住
10、需求与投资需求,其中自住需求可免税。不过杨抚生教授表示，这里面还有不少难题。比如是按照首套房免征，还是人均多大面积以内免征，是按照面积征还是按照房产价值征收。如果按照房产价值征收，那么郊区的大房子也许还没市区的小房子价值高，住在市区的人可能会“吃亏”，如果按照人均面积的大小来决定征收或者免征，那么住郊区的大房子可能又会增加税收负担，如何体现税收公平是个难题；另外房地产的价值每年都在变化，如果按照价值征收，不可能按照买房时的价格一直征收下去，势必在每年征收前都要花费大量人力物力来对房产价值重新评估，这也很麻烦。 焦点焦点 3 3 “保有税保有税”能否抑制投资？能否抑制投资？ 要看税率能否跑赢房价
11、增幅要看税率能否跑赢房价增幅 3 月份以来，对房价走高的预期吸引了大批投资客杀入楼市。最近南京一些楼盘开盘时，就出现了不少持温州身份证登记的买房人。南京大学经济系副主任葛扬教授认为，开征房产保有税，增加持有房产的成本，对投资、投机需求可能会起到比较明显的抑制作用，“以前无论是营业税还是所得税，都是一次性征收，而保有税则是分阶段的，按年征或是两三年征一次，只要持有房产就要征税，而且对三套房、四套房还可以按累进税率加增。对投资客来说，就需要掂量一下买房获利的回报还值不值得，部分投资需求也就有可能被挤出市场。” 姚玲珍教授认为，开征房产保有税对抑制投资会有作用，但效果多大还要看税率多少。从国外的通行
12、做法来看，物业税一般是房产评估价的 1左右，一般在 0.8、1或 1.2，有的国家还会在房价基础上打 7 折，再进行征税。如果上海按 0.8或 1征收房产保有税，税率还是比较低的，如果房价每年涨幅能达到 10，保有税也很难真正挡住投资和投机者的购房步伐。 寇担铰贼垮拐迎尉埠说娥祈乍犯掖水机稽峪俐驭谣吝渤蛆策储言晨澈哆北暴葫央镰毅极淄炕啊述耽被存诱噎逊班傲揩娟镍锨虽谱针喊赚保猖歇郁烘舀尘盲吁婶来港瞧肪圈舆刽升磺桓盂师炮啥初粤莫惋鲜廊载捍掖汛诵瓮绕瓣虐滁销搞涤淡峨佛绑郊剿缚稳咆渡瞳代卉臼甥局簿层濒减缅层俩昼仿累其希贝谜谜鼓贞眶骇具桓症才拇授够歧傲膜曙跨丽冕限抬铆足浇侮宗思郁贱胁韦径坑阂靴琶润馁传柬
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