《嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区》由会员分享，可在线阅读，更多相关《嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区（24页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区 “十二五”时期经济社会发展规划“十二五”时期（2011 年-2015 年），是嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区抢抓发展机遇、加快实现科学发展的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为深入贯彻科学发展观和党的十七届五中全会精神，弘扬“开拓创新、务实高效、创先争优”的新时期开发区精神，进一步营造创新创业环境，提升对外开放层次和经济发展水平，确保嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区在“十二五”时期实现跨越式发展，特制订本规划。一、 “十一五”期间我区经济社会发展情况“十一五”时期，在市委、市政府的正确领导下，我区坚持以邓小平理论和“三个代表”
2、重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型升级工作主线，着力应对国际金融危机的冲击，深化开放型经济，全区经济社会实现了平稳较快发展。五年来，累计批准外商投资企业 155 家，合同利用外资 13.2 亿美元，实际利用外资 7.29 亿美元，完成基础设施建设自身投入 74.3 亿元，完成全社会固定资产投资 347.95亿元，其中：工业生产性投入 125 亿元。累计实现国内生产总值 416.72亿元，完成出口总额 53.56 亿美元，实现财政收入 75.97 亿元，较好的完成了各项目标任务，为“十二五”时期的发展奠定了良好的基础。招商引招商引资稳资稳步推步推进进，开放，开放经济经济加快加快
3、发发展。展。五年来，按照“招商选资、提高质量”的要求，围绕“大项目产业链产业集聚制造业基地”的思路，加大招商引资力度。到 2010 年末，全区已累计引进韩国、日本、意大利、美国、港澳台等 30 个国家和地区的 482 家外商投资企业落户，2引进外商总投资 50.17 亿美元，合同利用外资 30.6 亿美元，实际利用外资 14.74 亿美元，一批投资规模大、技术含量高的大企业前来投资，其中,投资规模超过 1000 万美元的项目 92 个，投资规模超亿美元的重大项目 5 个，吸引了日本住友电工、伊藤忠商事、丸红商事、麦德龙等7 家世界 500 强企业投资了 9 个项目，形成了以韩国、日本、港台和欧
4、美并举的外资引进特色。产业实产业实力不断增力不断增强强， ，发发展展质质量逐年提高。量逐年提高。五年来，大力实施产业招商，加快推进先进制造业和现代服务业协同发展。汽车零配件、化纤纺织、精密机械、电子信息和食品加工等五大产业已初具规模。到 2010年底，累计引进上述五大产业企业 183 家，总投资 26.93 亿美元，其中：汽车零配件产业投资规模8.87 亿美元，化纤纺织产业投资规模9.06 亿美元，电子信息产业投资规模 3.45 亿美元，精密机械产业投资规模 3.86亿美元，食品加工产业投资规模 1.69 亿美元。 “十一五”期间全区规上工业企业产值年均增长 15.5%，企业利税年均增长 14
5、.7%，服务业的占比上升为 37.5%。基基础设础设施日益完善，施日益完善，发发展空展空间间不断拓展。不断拓展。五年来，按照“总体规划、统筹安排、分步实施、滚动开发”的思路，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的开发理念。完成东北工业新区开发，有效推进运河新区和西南工业新区的开发建设，着力启动国际商务区、创意创新软件园和西部先进制造业功能区的规划建设。到 2010 年末，全区累计投入基础设施建设资金 120 多亿元，相继建成各类城市主次干道 86 条，建成桥梁 97 座，供水、供电、供热、通讯、排污等配套设施同步推进，建成区范围内基本实现了“七通一平”，已具备了吸纳大项目投资的承载能力。3创
6、创新能力加快提升，新能力加快提升，产业产业升升级稳级稳步推步推进进。 。五年来，深入实施“科技强区”战略，坚持外向带动与自主创新相结合，大力引进、培育和发展高新技术产业，加快推进产业升级。到 2010 年末，全区共有国家重点支持的高新技术企业 24 家，省级科技型中小企业 23 家，市级高新技术企业 16 家，市级以上研发（技术）中心 22 家。同时，以科创中心为载体，加快创新创业平台建设，已投入使用的孵化面积 12.09 万平方米，累计入孵企业 250 多家，创业人员 2900 多名。企企业业服服务务明明显优显优化，投化，投资环资环境有效改善。境有效改善。五年来，坚持“一切为了投资者”的理念
7、，坚持不懈地推进“服务型政府”建设，大力实施“招商、亲商、安商、富商”系统工程，设立并完善了行政审批中心、外商咨询服务中心、项目推进服务中心、企业服务中心、外商投诉中心等服务机构，建立健全了“项目引进一条龙服务、项目建设全方位服务、项目投产经常服务和服务工作督查制”四大体系，深化委领导和部门联系企业、项目推进联席会议等制度，切实增强吸引力、亲和力，提高了服务的针对性、有效性。城市建城市建设设扎扎实实推推进进，区域形象明，区域形象明显显改改观观。 。五年来，把“生态区”建设放在与“经济区”建设同等高度的位置，实施并通过了 ISO14000 和ISO9000 等管理体系认证。加快区域拆迁工程，大力
8、推进环境绿化，加大城市管理力度，开展城区环境整治，实行绿化养护、道路保洁、河道保洁市场化运作，建成集污管网系统，区内工业和生活污水集中收集处理率达到 100%，建成区绿化覆盖率达到 40.2%，绿色生态环境日益优化。城城乡统乡统筹筹协调发协调发展，和展，和谐谐社会建社会建设设深化。深化。五年来，积极探索统筹城乡一体化发展、统筹区和街道联动发展、统筹经济社会协调发展的有4效途径，有力地推动了全区各项社会事业的发展。社会保障体系得到完善，精神文明建设有了跨越式发展，教育、卫生、民政、文化、体育等社会事业蓬勃发展，社区创建卓有成效。深化“平安开发区”建设，完善矛盾纠纷排查和群众信访解决机制，有序做好
9、新居民的社会保障和管理服务工作。二、 “十二五”时期我区面临的机遇和挑战“十二五”时期，我区发展中的有利条件：一是宏一是宏观观形形势进势进一步改善。一步改善。从国际看，经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破，经济结构加速向高端升级，新能源和节能环保等绿色产业将成为未来技术进步和产业发展的战略制高点，为我区在原有基础上加快发展、创新发展、提升发展提供了新的历史机遇。从国内看，全面建设小康社会、科学发展观和加快经济发展方式转变等战略举措的提出，为我国今后五年经济社会的持续快速健康发展奠定了坚实的基础。随着工业化、城市化加快推进，宏观政策进一步完善，国民收入格局调整全面推进，也有利于我区加快经济发展
10、方式转变，加快制度创新步伐，推进产业结构调整，在更高的起点上实现又快又好的发展。二是区域条件二是区域条件进进一步一步优优化。化。随着国家加快实施长三角一体化战略，国际制造业和服务业体系向上海及长三角地区加速转移，长三角地区现已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区。作为处于长三角区域中心地带，且位于上海、杭州、苏州、宁波四大城市之间的我区，无疑在承接大城市产业资源，借梯登高发展上有着十分有利的条件，加快推进我区利用国内外两个市场和两种资源，在高起点上争创新优势、实现新跨越。三三是是自自身身优优势势进进一一步步凸凸显显。 。经过十几年的建设发展，我区在投资环境、综合实力、发展后
11、劲上都有了较好的积累，初步建成全市对外开放的5窗口、招商引资的主阵地、先进制造业的重要基地，基本具备了办大事情、上大项目、求大发展的能力，特别是升级为国家级开发区、开发区与国际商务区合署、嘉兴现代服务业集聚区被确定为浙江省 14 个产业集聚区之一、沪杭高铁的开通等有利因素的集聚，使我区在区位交通、空间环境、商务成本及区域范围、管理权限等方面的优势更加显现，为加快建设成产业基础雄厚、功能配套完善、充满生机和活力的开发区带来了机遇。同时，也要清醒地认识到在“十二五”时期面临的严峻挑战：一是一是世界世界经济发经济发展的不展的不稳稳定不确定因素定不确定因素较较多。多。国际金融危机影响深远，世界经济格局
12、正在发生深刻复杂变化，国际政治环境局部动荡多变，世界经济发展的预期存在很大的不确定性。二是二是发发展要素制展要素制约约加重。加重。资金、土地等资源要素越来越紧张，各类生产要素供需矛盾将进一步增大，劳动力短缺日益常态化，用工成本逐步提高，经济发展将面临全方位的高成本约束。同时，随着节能减排力度加大和生态文明建设的推进，经济发展中面临的节能减排形势也将日益严峻。三三是是区区域域竞竞争争愈加激烈。愈加激烈。长三角都市圈集中了近半数的全国经济百强县，聚集着近百个年工业产值超过百亿元的产业园区，各地之间竞争进入白热化状态，对我区发展构成了极大的挑战。四是四是自身存在的自身存在的问题问题。 。 “十二五”
13、期间全区招商引资形势依然严峻，经济运行的结构性、素质性矛盾仍然突出，经济增长粗放式的模式还在一定程度上存在，制造业层次整体水平不高，大项目极度缺乏，经济总量、工业总产值、财政贡献、固定资产和工业生产性投入等指标占全市的比重偏小。同时，科技创新能力比较薄弱，优势产业与高新产业比较缺乏，区域创新能力有待加强。6总的来看， “十二五”期间我们处在加快科学发展、转型发展的重要战略机遇期，宏观环境总体有利于经济社会发展，但不利因素可能增多。站在新的历史起点，开发区、国际商务区应努力把握机遇，化解矛盾，大力推进转型升级，加快发展新兴产业，不断完善有利于科学发展、转型发展的体制机制，确保实现经济社会跨越式发
14、展。 三、 “十二五”时期我区的指导思想、主要目标、发展战略、发展定位（一）指（一）指导导思想思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续全面实施省委、市委的“两创”战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强区、社会和谐为根本目的，牢固树立“接轨大上海、融入长三角、面向全世界”的理念，大力实施“开放带动、与沪杭同城、创新引领、生态立区”四大战略，坚持先进制造业和现代服务业“双业并举”，着力强化招商选资，着力调整经济结构，着力建设生态文明，着力保障和改善民生，加快推进“三区一地”建设，把开发区、国际商务区打造成为科学发展、转型发展、和谐发展示范区
15、。落实上述指导思想，要重点把握以下要求：1、科学、科学规规划，推划，推进进城市新区建城市新区建设设。 。根据作为典型的城市型开发区、国际商务区的特点，进一步确立嘉兴中心城市和城市新区建设总目标，在招商引资、市政建设和经济社会发展上，突出“建区”向“造城”的战略转型，加快推进现代化城市新区建设。2、开放、开放带动带动，打造，打造“双双业业并并举举”格局。格局。实施对内、对外全方位开放，利用国内外两种资源、两个市场作为开发建设的基本途径，更广视野、7更大规模、更加有效地吸收外资、国资、民资投资，促进产业集群发展，打造长三角重要的先进制造业和现代服务业基地。3、改善、改善环环境，提高区域境，提高区域
16、竞竞争能力。争能力。优化城市建设、设施配套、企业服务、社会生活、政策法制等投资发展环境，增强区域核心竞争力。推动经济社会的全面、协调和可持续发展，打造长三角投资成本低、投资收益高、投资吸引力大的地区之一。 4、深化改革，增、深化改革，增强创强创新新发发展活力。展活力。以推进体制创新为突破口，引进先进理念，构筑精干高效的管理体制、富有活力的经济运行机制、配套完善的社会服务体系，增强科学发展、转型发展的体制新优势。（二）主要目（二）主要目标标“十二五”经济社会发展的总体目标是：实现实现招商引招商引资资大突破、大突破、发发展展质质量大提升、平台建量大提升、平台建设设大推大推进进，把开，把开发发区、国区、国际际商商务务区建区建设设成成为经济为经济繁繁荣、科技荣、科技进进步、步、环环境境优优美、生活富裕的美、生活富裕的现现代化城市新区，打造成代化城市新区，打造成为为科学科学发发展、展、转转型型发发展、和展、和谐发谐发展示范区。展示范区。根据上述总体目标， “十二五”时期经济社会发展的具体目标是：努努力力实实现现“四四个个翻翻一一番番”、 、“四个新突破四个新突破”和和“五个新提升五个新提
