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1、1用战略眼光看待老年人作用用战略眼光看待老年人作用在万顺镇老年文化科技学校的演讲高高 强强（2009 年 4 月 10 日）各位老年朋友：大家上午好！这两天因下雨，气温明显下降，但我的心是热的。时隔四个月，能再次受贵校邀请和镇党委、政府委托，来贵校与各位学员朋友共同交流学习，我倍感荣幸！在此，我谨向大家并通过你们向全镇老年朋友表示亲切的问候和诚挚的祝福！记得，去年 12 月 31 日我来参加贵校的元旦庆祝大会，还是在这个讲台上，我曾对大家讲过这样一句话：一个领导班子如果没有发展的眼光，一支党员干部队伍如果没有发展的激情，一个政府如果没有发展的雄心，这个地方就会陷入停滞甚至倒退的境地。今天，我想
2、对大家讲另外一句话：一个有战略眼光的领导班子，一定会高度重视老年工作；一个有政治谋略的党员干部，一定会注重发挥老人作用。说实在的，每次来贵校，我的心里总是充满着一种敬畏的心情。这种心情，是由于我对老人的尊重。我历来秉承“老年人不仅是家庭柱，而且是社会宝”的理念，我们年轻人经历少、经世浅、经验差，老年人可以发挥自己人身阅历丰富的优势，帮助青年成长成才。从这个意义上讲，你们是我的老师，所以我方才深深地给诸位鞠个躬，那不是礼节，而是一个学生对待老师应尽的礼貌！我非常想和万顺的老年人广交朋友，经常想来找大家“讨经学艺”、“共商发展”，希望通过与老年朋友的广泛接触，更多地学到你们身上的优良传统、高尚情操
3、和处2世风格。所以，今天我不是来讲课的，是来与大家说点心里话、讲点老实话的。我希望我的话能够给大家思想以启迪，达到心灵的交流和沟通，实现思想的共振与共勉。今天，我演讲的题目是：用战略的眼光看待老年人作用。 一、万顺的发展需要老年人发挥作用2009 年，既是扩内需、调结构、促增长的重要之年，更是机遇多、变数大、要求高的博弈之年。对于 2009 年我镇面临的经济形势，可谓优势、挑战与机遇并存，动力、压力和爆发力同在。从从优势优势上看，众多上看，众多优势优势得以凸得以凸显显。 。一是独特的区位优势。我镇处于重庆、长寿、邻水三大城市“1 小时经济圈”的“金三角”和川陕渝正极力打造的“西三角”经济区的第
4、一层腹心波及地，充当着川渝、长邻经济合作的“大前锋”，称大路（称沱至渝北大湾）今年 5 月 1 日正式通车，我镇到重庆主城的车程时间将由原来 4 个小时缩减到 1 个小时左右，重庆南北大通道（邻水长寿万顺南川）这条一级公路今年开工修建，使我们可以得到重庆、长寿、邻水的辐射和带动，“三角逢源、多边吃糖”正逐步变为现实。在这当中，我提到了一个重庆未来发展战略至关重要的概念“西三角”经济区。下面，我着重给大家简要介绍一下“西三角”概念。今年是西部大开发 10 周年。10 年开发，西部的基础设施条件、生态环境状况都得到了极大的改善。但下一个 10 年怎么走？30 年改革开放，长三角、珠三角和京津冀 3
5、 个城市群逐步形成，极核作用不断强化，展示出强大的经济活力，区域极圈增长成为中国乃至世界经济发展的一大主要趋势。“314”总体部署要求重庆建成西部重要的增长极，但单靠重庆，总量不足，势单力微，必须延续国务院提出的成渝经济区概念，在西部打造一个三角经济区。另一个现实是，在国际金融危机背景下，中央抛出了 4 万亿元的庞大经济刺激计划。此时，正是西部争取更多支持的最佳时机，“西三角”无疑是一个不错的设计。而从成渝经济区到“西三角”，最核心的变化，其实是由局3限于西南，向西南西北联手的视野拓展。从经济学的角度看，由成渝“双核共振”的“线型思维”，到西南的川渝与西北的陕西强强联手的“三角战略”，将带来更
6、大的经济互补性。所以，在今年 3 月 6 日吴邦国委员长参加重庆代表团审议时，黄奇帆副市长趁机抛出了“西三角经济圈”的概念。“西三角经济圈”的全称是“西部川陕渝金三角”，其核心内容是，重庆经济圈、成都经济圈、以西安为中心的关中城市群联合，大西南与大西北联手，共同打造中国第四增长极。重庆作为西部唯一的直辖市、长江上游地区的中心城市以及全国第三个、西部第一个保税港区，在“西三角”经济区中居于核心地位，如果这一概念经国家发改委论证后，能纳入国家的“十二五”规划，将会给重庆发展、长寿发展以至万顺发展带来巨大潜力。二是良好的生态优势。我镇拥有西南地区第二大人工湖大洪湖，作为缓解都市压力和生态休闲养身的良
7、好基地，逐步被重庆主城和川东地区人们的所发现和垂爱。目前，区政府已将大洪湖旅游开发项目规划纳入 2009 年重点旅游项目规划来完成，邀请重庆师范大学旅游学院专家进行规划设计，初稿已完成，现在正在结合洪湖、万顺两镇提出的修改意见以及区十一五发展规划逐步充实、修改和完善。三是厚重的文化优势。我镇境内历史文化底蕴丰厚，玉溪府有千年历史，根据有关资料考证，它在封建鬼文化学说中比丰都鬼城的地位还高，与丰都鬼城能够形成一套完整的“鬼学说”。我们正在收集资料，准备与区旅游局共同到丰都，吸引丰都鬼城旅游资源开发公司到我镇恢复和扩建玉溪府，把它打造成为一个新的“川东鬼都”。四是丰富的旅游优势。充分利用广安伟人故
8、居这块国家级招牌和统景这块市级招牌来吸引旅游人气，镇内形成“人文传说+生态休闲”的旅游黄金段，镇外形成“由重庆出发四川广安、华蓥山（红色旅游）万顺大洪湖、玉溪府西山竹海张关芙蓉洞、统景回重庆”的两日游黄金线路。以上有大的外部环境优势，也有万顺自己的发展优势，我们把这些静态优势进一步转化和放大，完全可以释放巨大的潜能，变成现实的生产力。从4这个意义上讲，把万顺建成为“长邻经济主轴的支撑点、川渝经济合作的交汇点、长寿现代农业的制高点、生态休闲旅游的浓缩点”的目标是可行的。从机遇上看，重大机遇已从机遇上看，重大机遇已经经来来临临。 。一是中央、市里为缓解金融危机压力，出台了一系列调控扶持的政策措施，
9、特别是今年全国两会上温家宝总理的政府工作报告中相当部分的新政策、新举措含金量很高，力度很大，针对性很强，比如说大幅度增加农业农村投入，今年中央财政将安排“三农”投入 7161 亿元，比上年增加 1206 亿元；大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目投入和提高粮食最低收购价，今年全国小麦、稻谷最低收购价平均每斤分别提高 0.11 元和 0.13 元；中央还将进一步增加粮食直补，提高补贴标准，今年将安排农业补贴资金 1230 亿元，比上年增加 200 亿元，实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖，并扩大油菜和大豆良种补贴范围。到 2010 年中央安排了 1.18 万亿投资计划，重庆安排了 1.5 万亿
10、重点基本建设三年投资规划，等等。这些政策措施对经济的投资拉动效应正逐步显现。二是国务院在年初就解决“重庆问题”出台了国务院 3 号文件，即关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见，将重庆发展上升为国家战略，不仅对重庆发展具有较重的含金量，会给重庆带来 1 万亿左右的资金，而且对重庆下一步的发展具有很强的操作性，为重庆统筹城乡综合配套改革试验区的加速推进指明了方向。马克思曾说过：一个民族在灾难中失去的，必将从民族的进步中得到补偿。经济学中也有个基本规律，就是“每一次经济下滑后都会有一次经济的发展和上升随之而来”，日本的每一次经济腾飞都是在经济危机之后。面对当前日趋蔓延、影响严重的金融危机，这个
11、 3 号文件无疑是中央专门送给重庆的一个大礼包，其中文件有很大一部分与长寿今后发展有关，如文件中提到“支持天然气就地加工”，我们重庆正在建设长寿涪陵南川的天然气管道，但主要是涉及到长寿和涪陵两个地方。充分利用好 3 号文件的先机，抓好政策和发展对接，把长寿发5展上升为国家层面并融入重庆主城发展是今后长寿应首先考虑的发展战略。长寿发展越快对万顺发展越有利，长寿强大的发展态势必将对我镇的发展产生“一石激起千重浪”的效应，我镇作为长寿的一只“小老虎”，理应有所作为、大有可为。三是“7.29”事件发生后，尽管我镇经济社会发展受到严重干扰，特别是东风蔬菜基地和精养鱼池两大项目还一度成为我镇潜在的重大社会
12、隐患，但区领导对万顺的事情非常关注，涉及万顺的事情最近都是专题研究和部署，区委书记周勇同志、区人大常委会主任狄文敏同志等区领导多次带领区农工办、区农业局、区水利农机局、区交通局等部门主要领导到万顺，实地就有关项目建设和工作推进落实进行调研，并一项一项落实责任部门和牵头领导，极大地促进了万顺发展。可以告诉大家，现在我们因“7.29”事件遗留下来的这两大隐患基本消除，蔬菜基地已成功转让，在镇政府的督促下，新业主雷辉于 3 月 30 日支付了农民 13.5 万元的土地租赁费；精养鱼池也即将签定转让协议，是一个叫陈志坚的湖北老板，协议一旦签定后，镇政府立即向农民兑现 14 万元的土地租赁费。毛主席早就
13、说过：军民团结如一人，试看天下谁人敌。我相信，有区委、区政府的坚强领导，只要我们万顺的干部群众树立“一条心”、“一股劲”的思想，就没有迈不过去的坎、越不过去的沟！从挑从挑战战上看，上看，严严峻挑峻挑战战客客观观存在。存在。一是世界金融危机尚未见底，其滞后效应的波及逐步显现；沿海先发地区挤压内地市场愈演愈烈，业主投资欲望还在持续减弱，整个宏观经济形势不容乐观。万顺虽然作为内陆的一个不起眼的街镇，在金融危机中也不可能独善其身，金融危机对我们影响最大的首先是劳务经济，外出打工的人找不到活干了；其次是小城镇和基础设施建设，国家许多农村基础设施建设资金都压缩了；再次就是商贸经济发展，受大环境的影响，人们
14、担心经济会越来越下滑，都不愿意把钱拿出来消费。二是全国经济增长较前几年有所减缓，国家 100 项让利减税政策的出台，使得我镇在经济增长、转移支付、有效融资等方面存在巨大压6力。特别是中央、市、区扩大内需政策在许多方面都涉及到产业培育，而我镇纳入市、区的项目盘子少之又少，使我们争取扩大内需资金存在一些障碍性因素，就拿蔬菜产业来说，尽管我们已形成了万顺四重、东风万花、白合、院子四大蔬菜组团，但是这四个“繁星点点”的基地发展都是非常艰难的，不容乐观，更不用说形成“皓月当空”之势了，“星星之火”如何燎原？是万顺产业发展必须认真思考的第一个问题。我镇客观上还存在着“戴高帽、穿小鞋、走不动”的问题，即：戴
15、着贫困镇的帽子，却没有完全享受到贫困镇的政策，经济发展面临基础较差、外力不够的双重压力。三是容易“再次边缘”。渝邻（重庆至邻水）、垫邻（垫江至邻水）高速公路通车，邻水至重庆上渝邻高速、到长寿走垫邻高速可以节约大量的时间，这使洪湖、万顺面临着新的被边缘化的危险，稍有不慎就可能真正成为一个“无人问津”的死角。四是市、区级领导给万顺的支撑项目不多。因为万顺远，有的领导为了“脸上贴金”、“肥上加膘”，不愿意把手中的项目放到万顺来。我镇今年目前为止，只有万顺四重片区 3000 万的市级农业综合开发项目正在实施，这个项目还是万顺人、也曾在万顺当过党委书记的区农工办主任黄正桥同志本身手中掌握着的项目，他在多
16、次向区领导要求并保证顺利圆满完成的情况下，这个项目才落户万顺，实属来之不易啊！所以，每一个万顺人要为这个项目争一口气，确保项目顺利实施和今年 5 月份市农委验收成功。除该项目外，长寿战略规划就没有别的什么重大产业向万顺布局了、就没有别的什么特别题材向万顺倾斜了，万顺要靠自主发展、自我发展、自费发展来实施“一圈三带”战略、实现“两大定位”目标还是非常难的。五是全区各街镇新一轮竞争十分激烈，城市对农村发展的辐射波总是因距离而由强减弱，尽管我镇地处重庆主城、长寿、邻水的“金三角”，但由于地理位置距离城区太远，再加上被山环绕，西山挡住了长寿辐射波，东山挡住了重庆主城辐射波，华蓥山挡住了邻水辐射波，这三座城市对农村经济发展的辐射到了万顺就已经非常弱甚至消失了，可以说我们这里是7井底之蛙，既不知外界也跳不出去，是发展相对落后的地方。我镇边缘镇、农业镇、贫困镇的基本镇情、相当脆弱的综合实力、发展起点的根本差异和供以调控的生产要素，在很多方面都处于不利和弱势地位，财政增收的速度、转移支付的力度和启动内需的效应还有一个过程，使得我镇招商引
