新乡市投入产出比之分析

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1、二二六年新乡市投入产出比之分析六年新乡市投入产出比之分析一、全社会科技活动人员投入情况一、全社会科技活动人员投入情况（一）科技活动人员现状2006 年我省全社会科技活动人员 10.11 万人，其中科学家工程师 6.48 万 人，占 64.1。研究与试验发展人员折合全时当量（下称 R&D 活动人员）4.02 万人年，其中科学家和工程师 3.01 万人年，占 74.9。1、从部门分布看，工业企业科技活动人员所占比重接近七成。2006 年， 工业企业科技活动人员为 6.78 万人，占全省的 67.1，科研机构、高等院校 和其他执行部门的科技活动人员分别为 0.51 万人、0.93 万人和 1.89

2、万人，占 5.0、9.2和 18.7；工业企业 R&D 活动人员为 2.86 万人年，占总数的 71.1，科研机构、高等院校和其他执行部门的 R&D 活动人员分别为 0.19 万人 年、0.43 万人年和 0.54 万人年，占 4.7、10.7和 13.5。从 R&D 活动类 型看，人员配备的顺序是试验发展、应用研究、基础研究，分别为 3.12 万人年、 0.72 万人年和 0.18 万人年，占 77.6、17.9和 4.5，三项比值为 17.3:4.0:1（见图 1）。图 1:2006 年科技活动人员构成图2、从地区分布看，福州和厦门两市科技活动人员约占全省六成。福州和厦 门两市是省会城市和

3、单列市，是福建省社会、经济、文化、科技中心。由于中 央属、省属科研机构、高等院校和大型工业企业大部分集中于此，两市科技发 展具有得天独厚的条件。2006 年，福州、厦门科技活动人员分别为 3.13 万人 和 2.85 万人，两市之和占全省的 59.1；福州、厦门 R&D 活动人员分别为 1.58 万人年和 1.14 万人年，两市之和占全省 67.7。3、从隶属关系看，地方单位是科技活动的主体。全省科技活动人员中，中 央、地方科技活动人员分别是 0.66 万人和 9.45 万人，各占 6.5和 93.5， 其中科学家工程师分别为 0.52 万人和 5.96 万人，各占 8.0和 92.0；中央

4、和地方 R&D 活动人员分别为 0.25 万人年和 3.77 万人年，各占 6.2和 93.8，其中科学家工程师分别为 0.23 万人年和 2.78 万人年，各占 7.6和 92.4。（二）科技活动人员的变化态势1、科技活动人员首次突破 10 万人。2006 年全社会科技活动人员已达 10.11 万人，是 2000 年的 1.48 倍，2000-2006 年年均增长 6.8。每万人口中 科技活动人员从 2000 年的 20 人上升到 2006 年的 28 人，具有大学毕业及以上 学历或具有中高级职称的人员所占比重为 64.1。2006 年，我省 R&D 活动人员 为 4.02 万人年，是 20

5、00 年的 1.79 倍，2000-2006 年年均增长 10.2（见表 1）。表 1 20002006 年福建省科技活动人员变化情况年份科技活动人员 （人）比上年增长 （）R&D 人员（人 年）比上年增长（）200068188-22420- 2001708603.9 2486010.9 200267508-4.7 22448-9.7 2003715045.9 2661418.6 20047995311.8 3179219.5 2005861847.8 3581512.7 200610109917.3 4023312.3 2、工业企业、高等院校科技活动人员年均增长速度高于全省平均水平。 200

6、0-2006 年，工业企业和高等院校科技活动人员数年均增长 6.5和 9.5， 高于全省平均水平。但由于近几年科研机构改革，科研机构数每年都有所减少， 不少科研机构转制成企业和高校，导致科研机构的科技活动人员出现负增长， 平均下降 2.1。二、全社会科技活动经费投入情况二、全社会科技活动经费投入情况（一）科技活动经费筹集情况2006 年全省科技活动经费筹集总额为 160.26 亿元，比上年增长 33.5。 按科技活动经费筹集额的来源分，政府资金为 14.62 亿元，企业资金 123.24 亿 元，事业单位资金 1.91 亿元，金融机构贷款 18.24 亿元，国外资金 0.59 亿元， 其他资金

7、 1.67 亿元。企业资金占科技活动经费筹集总额的比重继续居首位，达 76.9（见表 2）。表 2 2006 年福建省科技活动经费筹集情况资金来源科技活动经费筹 集总额（万元）比上年增长（）占筹集总额比 重（） 合计160264133.5 100.0 政府资金14621616.6 9.1 企业资金123235131.5 76.9 事业单位资金190567.1 1.2 金融机构贷款18238075.3 11.4 国外资金590548.0 0.4 其他资金1673341.0 1.0 科技经费投入及管理是制约科技活动开展的质与量两个方面的关键，是发 展科学技术的必要条件和基本保障，它直接影响着科技活

8、动的产出和经济增长 的速度和效益。2006 年我省全社会科技经费投入达 141.32 亿元，相当于 GDP 的 1.86%，全社会 R&D 经费投入为 67.43 亿元，相当于 GDP 的 0.89，比 2000 年提高了 0.33 个百分点，R&D 经费投入占科技经费投入的 47.7。1、工业企业成为科技活动的主体，基础研究和应用研究经费支出比重偏低。 工业企业科技经费投入 116.44 亿元，占全省科技经费投入的 82.4，而科研 机构、高等院校、其它部门分别为 6.94 亿元、5.16 亿元和 12.78 亿元，占 4.9、3.7和 9.0，科研机构和高等院校科技活动经费之和只占全省科技

9、 经费的 8.6。按执行部门分科研机构、高等院校、工业企业、其它部门的 R&D 经费分别为 2.85 亿元、3.17 亿元、56.59 亿元和 4.82 亿元，占全省的 4.2、4.7、83.9和 7.2。按活动类型分，基础研究、应用研究和试验 发展的经费分别为 1.49 亿元、7.13 亿元和 58.07 亿元，占全省的 2.2、10.6和 96.2，三项比值为 1:4.8:39.0。基础研究和应用研究经费 支出比重偏低，是我省技术创新相对薄弱的原因所在。（见图 2）。图 2:2006 年科技活动经费构成图2、厦门市的科技经费投入强度居全省前列。2006 年厦门市科技活动经费 和 R&D 活

10、动经费相当于地区生产总值的比例均居全省第 1 位，超过全省水平 2.92 和 1.1 个百分点。福州市科技活动经费和 R&D 活动经费投入强度均超过全 省平均水平（见表 3）。表 32006 年各设区市科技活动经费投入强度情况表地区科技活动经 费（万元）相当于地区生产 总值的比例 （）R&D 活动经费 （万元）相当于地区生产总 值的比例（）全省14131781.86 6743320.89 福州市328736 1.98 219818 1.32 厦门市558795 4.78 232969 1.99 莆田市88986 2.10 23381 0.55 三明市42386 0.93 17747 0.39

11、泉州市191925 1.01 75984 0.40 漳州市91955 1.28 55363 0.77 南平市52820 1.34 26229 0.67 龙岩市46456 1.03 19055 0.42 宁德市105600.31 43130.13 (二)科技活动经费的变化态势1、科技活动经费和 R&D 活动经费快速稳步增长。2006 年，全省科技活动 经费 141.32 亿元，是 2000 年的 3.22 倍，2001-2006 年年均增长 21.5；R&D 经费 67.43 亿元，是 2000 年的 3.18 倍，年均增长 21.3。2000 年以来，我省科技投入强度也逐步增强，科技活动经费相

12、当于 GDP 的比例从 2000 年的 1.17上升到 2006 年的 1.89，R&D 活动经费相当于 GDP 的比例从 2000 年 0.56上升到 2006 年 0.89。2、大中型工业企业科技活动经费超过六成，科研机构、高等院校的比重继 续减小。2000 年，科研机构、高等院校、大中型工业企业科技活动经费占全省 科技活动经费的比重分别为 9.5、4.2、30.4，到 2006 年则分别为 4.9、3.6和 63.0，大中型工业企业上升了 32.6 个百分点。3、地方财政对科技投入增加，但投入强度下降。2006 年，福建省地方财 政科技支出是 2000 年的 1.8 倍，2001-200

13、6 年年均增长 10.3，其中科技“三 项”费和科技事业费年平均增长率分别为 11.1和 9.0。地方财政科技支出 占地方财政支出的比重为 2.04，比 2000 年下降了 0.49 个百分点（见表 4）。表 42000-2006 年财政科技支出情况单位：万元年份 地方财政支出财政科技支出科技“三项”费科技事业费20003241839824585122731231 20013731855788814818930692 20023975582871884958237606 200345230101006555812842527 200451667871112216738443837 200559

14、306631299668317946787 200672869731484499613452315三、全社会科技产出情况三、全社会科技产出情况2006 年，我省在增加对科技投入的同时，积极发展高新技术产业，注意运 用高新技术改造传统产业，努力推动科技与经济的结合，有力地促进了我省社 会经济发展。（一）高新技术产业规模不断扩大，发展迅速2006 年，我省高新技术产业单位 2189 家（包括规模以下工业企业），比 上年增加 59 家；产值 2988.67 亿元（现价），比上年增长 19.5（以现价计 算，下同）；主营业务收入 2889.60 亿元，比上年增长 18.4；增加值 798.45 亿元，

15、比上年增长 24.2；出口交货值 1268.52 亿元，比上年增长 15.0；实 现利税 260.89 亿元，比上年增长 23.9。(二)技术市场稳步发展技术市场作为重要的生产要素市场，在实施科教兴省战略和全面建设小康 社会过程中具有重要的地位和作用。技术市场是连接科技成果与生产应用的桥 梁，是促进科技开发和科技成果转化的中间环节。近几年来，福建技术市场由 初期以技术为主逐步趋向开发、转让、咨询、服务四类贸易均衡发展，技术交 易活动领域也由初期主要集中在工业领域，扩大到农业、能源、交通、通讯、 卫生和社会发展各个部门，技术市场在国民经济和社会发展各个领域的作用正 在逐渐增强。2006 年度全省

16、认定登记各类技术合同 5673 项，其中技术开发合 同 1585 项，比上年增加 127 项，增长 8.8；合同成交金额 14.41 亿元，技术 开发合同金额 6.42 亿元，比上年增长 23.9。通过大量的技术中介和服务， 加快了科技成果转化，促进了技术商品的流通和技术市场的繁荣。（三）科研成果显著近年来，我省以现有科研力量为依托，以特色产业为载体，以产业化为目 标，以提升企业竞争力为抓手，搭建科技支撑和科技引领条件平台，在资金投 入、条件建设、人才队伍培养、交流合作、成果示范推广等方面不断加大投入， 科研成果在数量和质量方面都有显著提高。2006 年，我省获得国家级科学技术 奖 3 项，评选 2006 年度福建省科学技术奖 198 项，其中一等奖 9 项、二等奖 58 项、三等奖 131 项。（四）重大科技项目的研究取得新进展我省在资金、条件建设、人才队伍培养、交流合作、成果示范