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1、社会保障政策与管理社会保障政策与管理课程作业一课程作业一一、名词解释一、名词解释1、社会保障:社会保障是指由国家和社会以立法为依据出面举办， 由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷 入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物 质援助和专业服务的制度和事业的总称。2、现收现付制:现收现付式是指先做出一年内某项社会保障计划， 如养老保险计划、事业保险计划、医疗保险计划等所需支出的费用预 算，然后按照一定比例分摊到参加该项计划所有单位和个人，当年收 缴、当年支付。3、社会保障体系:社会保障体系是指由一系列不同层次、不同内容、 不同功能的社会保障制度（或计划、项
2、目）连接而成的“社会安全网“二、判断改错二、判断改错1、“社会保障”一词最初出现于1886年英国的济贫法。答： （美国1935年的社会保障法）。2、社会保障水平应尽量满足公民的生活要求，保障水平越高越好。答：（应与生产力水平和各方面的承受能力相适应）。3、构建和谐社会，首当其冲的是建立健全以“底线公平”为目标的社会保障制度及其调节机制，其中“底线公平”是就保障水平高低的意义上而言的。答：（是就政府和社会必须保障的、必须承担的责任的意义上而言的）。4、新历史主义理论和费边社会主义为德国社会保险制度的建立提 供了理论基础,其实质上是一种社会改良主义。答：。5、贝弗里奇被成为“福利经济学之父”。答：
3、福利国家之父。三、多项选择三、多项选择1、社会保障的社会性是指（ ABCD ）A、实施对象具有社会性B、社会保障责任和义务的社会化C、强调政府、企业和个人的社会责任D、社会化管理2、“三条社会保障线”是指（ BCD ）A、农村最低生活保障B、下岗职工基本生活保障C、失业保险D、城市居民最低生活保障3、完全积累制的优点包括（ AB ）A、体现了社会保险的储蓄职能 B、有利于强化投保人的缴费意识C、可以保证受益人分享经济增长的成果D、体现社会保险的互助性和福利性4、社会保障体系建设的目标（ ACD ）A、完整性 B、协调性C、层次性 D、统一性5、福利国家包含的两大支柱（ABC ）A、充分就业B、
4、全民保障C、社会保障制度D、普遍的福利措施 6、社会保障的社会性是指（ ABCD ）A、实施对象具有社会性B、社会保障责任和义务的社会化C、强调政府、企业和个人的社会责任D、社会化管理 7、社会保障制度多样化发展的表现（ ABCD ）A、建立社会保障制度的国家急剧增加，制度类型多样化B、社会保障制度的覆盖面和受益范围进一步扩大C、社会保障项目构成趋于体系化、网络化D、社会保障支出的绝对值及其占国民生产总值的比重显著增加8、一种恰当的基金筹集模式应考虑的因素是（ ABCD ）A、人口年龄结构变动趋势 B、设立储备金的必要性与可行性C、用作储备的积累基金有无投资机会及其收益率的高低D、保持相对稳定
5、的保险费率四、简答题四、简答题1、简述社会保障的积极意义。答：社会保障的积极意义有：(1)社会保障的经济功能：维持劳动力再生产；促进资金市场发展(2)社会保障的社会功能：体现社会公平；保持社会稳定2、社会保险与商业保险的联系与区别。答：联系：（1）商业保险的产生先于社会保险，商业保险与社会 保险各行其道、各司其职。（2）社会保险与商业保险的类同和区别。 类同点：风险防范与风险转移机制；都具有化解社会风险、维持 经济繁荣的功能；二者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方 法、预测方法类同。区别点：性质不同：社会保险属于政府行为；商业保险是一种商 业行为。目标取向不同：社会保险以社会价值为目标，具
6、有非营利 性质；商业保险以营利为目的。权利义务关系不同：社会保险的权 利与义务关系，在劳动上面体现对等；商业保险权利义务关系是建立 在商业契约上。资金来源不同：社会保险由国家、用人单位和个人 三者分担；而商业保险完全由投保人负担。政府承担的责任不同： 对社会保险财务承担最终的兜底责任；依法对商业保险进行监管，但 不承担直接经济责任。二者补偿水平及保障方式不同：社会保险是 有现金补偿和服务两个方式；商业保险则主要体现货币的支付关系。 可承保风险的范围不同：商业保险对社会性风险无能为力。五、论述题五、论述题1、在我国目前的生产力水平下如何扩大社会保障的覆盖面？答案：可以通过法制手段，将社会保险费改为社会保险税； 灵活确定缴税（费）方式，将农民和灵活就业人口纳入社会保障系统， 促使更多低收入劳动者参加社会保险；减轻企业的缴税（费）负担， 提高企业参保积极性；完善社保项目，使社会保障体系化、制度化。2、社会保障是政府管理的一项社会事务，如何做到公平与效率的 统一？答：原则：效率优先，兼顾公平；提高效率才能把蛋糕做大，注 重公平才能够将蛋糕合理分配；只有在保证效率的前提下，才能够 做到公平；公平和效率的统一，才能够使每个社会成员分享到经济 发展的成果，保证经济的增长和社会的稳定。
