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1、1加强宏观调控实现国民经济又好又快发展加强宏观调控实现国民经济又好又快发展 一、打“组合拳”、实施“适度从紧的货币政策” 【热点背景】 1为加强银行体系流动性管理，抑制货币信贷过快增长，2007 年 5 月 18 日 ，中国 人民银行打出一组货币政策“组合拳”：同时宣布上调 金融机构人民币存贷款基准利率、 存贷款准备金率和扩大银行间即期 外汇市场人民币兑美元汇率浮动幅度等三项货币政策。 这是近 10 年来首次同时宣布上调存贷款准备金率和存贷款基准利率，旨在加强银行体系流 动性管理，引导货币信贷和 投资合理增长，保持物价水平的基本稳定。 2、 2007 年 6 月 13 日，国务院召开的常务会议
2、指出 ： 当前要实施 稳健的财政政策 和货币政策 ，货币政策要稳中适度从紧，这是近年来我国在坚持稳健的货币政策前提下， 首次提出“稳中适度从紧”的货币政策取向，以 抑制贷款和货币供应量的偏快增长。 3、中国人民银行于 2007 年 1 月-11 月 11 次上调存款准备金率。于 2007 年 3 月 12 月六次提高存贷款基准利率（加息）。这些都是对实施从紧的货币政策的响应。我国 出台一系列货币政策，目的是控制经济过快增长，确保经济平稳健康发展。 有利于控制通 胀风险 、 有利于引导货币信贷和投资的合理流向、 有利于防止经济过热，保持物价基本 稳定 。 【分析点拨】 1、货币政策 （1）货币政
3、策含义 是国家采用各种工具调节货币供求以实现宏观经济调控目标的方针和策略的总称，货币政 策调节的对象是货币供应量。 （2）“从紧” 的 货币政策 “从紧”货币政策 的 含义、特征 “从紧”货币政策 的 含义： 通常是指适当控制基础货币的投放，抑制贷款和货币供应量 的偏快增长。 “从紧” 货币政 策 的 基本特征：在继续运用数量型政策工具和做好总量调节的同时， 注重价格型工具的应用和结构调节。 从紧货币政策“组合拳”： 同时宣布了上调存款准备金率、存贷款基准利率和扩大银行间 即期外汇市场人民币兑美元汇率浮动幅度等三项货币政策。 实施“适度从紧的货币政策”的原因： 根本原因： 市场经济有自发性、盲
4、目性、滞后性等弱点和缺陷，需要国家的宏观调控。 必要性： 是加强和改善国家宏观调控的必然要求；是发展社会主义市场经济，完善社会主义市场经 济体制的客观要求；是适应现实经济发展客观形势需要（如投资增长过快、信贷增长过快、 部分物件上涨过快，国际国内经济失衡等。） 重要性： 有利于弥补市场缺陷，优化经济结构，转变经济发展方式，防止经济朝着过热方向发展， 提高经济发展质量和效益，促使经济又好又快发展； 有利于引导企业和银行恰当衡量风险，加强银行体系流动性过剩管理，引导货币信贷和投 资合理增长； 有利益进一步抑制物价，实现总供给和总需求基本平衡，保持物价总水平的基本稳定； 有利于做到“防患于未然”，有
5、效防止通货膨胀，防止资本市场过热，防止过多的外汇流 入，最终实现防止经济过热的目标。 “从紧”货币政策如何实施？ 主要政策手段： 减少货币供应量，提高利率，加强信贷控制。 （如果市场物价上涨，需2求过度，经济过度繁荣，被认为是社会总需求大于总供给，央行就会采取紧缩货币的政策 以减少需求。） 具体措施： 一是继续提息，2008 年利率至少还有 100 个基点的上调空间。 二是加快货币升值，在人民币对美元浮动范围放宽的情况下，预计 2008 年人民币对美元 升值幅度将扩大到 8以上。 三是进一步加大流动性回笼的力度，将继续通过央行票据、特别国债等工具对冲被动投放 的流动性，法定存款准备金率将上调到
6、 15 以上。 四是加大对银行信贷的控制。除了对全年银行信贷总量进行控制外，可能从年初就对信贷 投放进行严格的控制。 2、纸币是同家发行的。国家有权发行纸币，但不可任意发行纸币，纸币的发行量必 须以流通中所需要的数量为限度，过多或过少都会扰乱或阻碍经济的健康发展。 3、在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着基础性作用。但是，市场 的调节作用并不是万能的，有其弱点和缺陷。因此，必须加强国家的宏观调控。 国家通过 宏观调控可以弥补市场缺陷，实现资源的优化配置凋整存款准备金率、存贷款利率是国 家运用经济干段调节经济的表现，有利于减少经济波动造成的浪费，促进国民经济的持续 健康发展。 4、经
7、济手段是国家宏观调控的主要于段之一。国家运用经济政策和计划，通过对经济 利益的调整来影响和调节经济活动。中国人民银行出台了一系列货币政策，是国家运用经 济手段调控经济的具体体现。 5、宏观调控是发展社会主义市场经济的本质要求。 国家在发挥市场配置资源的基础 性作用同时，利率、汇率等调控手段对经济运行的状态和经济关系进行的干预和调整，把 微观经济活动纳入国民经济宏观发展的轨道，引导货币信贷和投资合理增长，保持物价水 平的基本稳定，以保证国民经济持续、快速、健康的发展。同时也说明我国当前经济发展 处于需求过旺，经济增长过快的状态，通过上调利率水平，防止和克服社会总供给与总需 求的严重失衡，使市场经
8、济平稳地运行。 6、中国人民银行是我国的中央银行，负责制定和实施货币政策。代表国家进行金融控 制和管理，运用利率、汇率等各种手段，贯彻实施政府调控经济的意图。通过提高存款准 备金率和存贷款利率可以减少流通中的货币量，抑制物价过快上涨，减轻通货膨胀的压力， 降低金融风险，维护金融稳定。 7、央行扩大即期外汇市场人民币兑美元汇率浮动幅度， 市场经济是开放的经济，具 有开放、平等和竞争的特点，进一步完善人民币汇率形成机制，有利于平衡人民币汇率的 波动性，防止资本市场过热。 【针对训练】 2007 年 5 月 16 日，温家宝总理在非洲开发银行集团理事会年会上指出，当前，我们 正在加大金融改革和调控力
9、度，运用多种金融工具合理控制货币信贷总量。运用所学知识， 完成 l 2 题 1流通中所需要的货币量： A同商品的的价格总额和货币流通速度成正比 B同商品的价格总额和货币流通速度成反比 C同商品的价格总额成反比，同货币流通速度成正比 D同商品的价格总额成正比，同货币流通速度成反比 2合理控制货币信贷总量： A有利于保持人民币的币值稳定 B能够有效地抑制通货紧缩 C有利于提高社会劳动生产率 D有利于扩大就业，促进社会稳定 中国人民银行决定从 2007 年 6 月 5 日起，提高存款准备金率 05 个百分点至3115。，这是综合分析我国当前经济、金融形势，为促进经济持续健康发展而采取的一 项举措。据
10、此回答 34 题。 3上述举措体现了国家对经济进行宏观调控的： A 经济手段 B金融手段 C行政手段 D法律手段 4上述材料主要表明： A 国家宏观调控在资源配置中起基础性作用 B 市场经济健康发展需要国家宏观调控 C ：市场和计划是资源配置的两种手段 D 国家宏观调控的目的是为了弥补市场的不足 52007 年 7 月 2l 日，中央银行分别上调金融机构人民币存贷款基准利率 027 个百分点。 中国人民银行上调存贷款利率是为了： A 减轻企业的负担 B加快我国的经济发展速度 C 实现国民经济平稳健康发展 D 发挥经济手段在宏观调控中的作用 2007 年 5 、6、7、8 四个月的居民消费价格总
11、水平同比涨幅分别为 34、44、56和 65，价格总水平涨幅加快，、本轮价格上涨是多种因素综 合作用的结果，有成本推动的因素，也有需求拉动的因素，还有结构性因素。据此回答 67 题。 6上述材料表明： 价格由价值决定 供求关系影响价格 价格的变动会影响供求关系 价格变化无规律可循 A B C D 7上述价格的变化从根本上说是由： A 消费者的主观意志决定的 B供求关系决定的 C 价值规律决定的 D货币供应量决定的 2007 年 8 月 8 日 公布的第二季度货币政策执行报告中，中国人民银行明显流露出对通胀 的担忧：当前物价上涨并非仅受偶发或临时性因素影响，通货膨胀风险趋于上升。根据相 关知识，
12、完成 8 9 题、 8中国人民银行之所以对通胀担忧，是因为： A 中吲人民银行发行人民币 B通货膨胀会使纸币不断升值 C 通货膨胀会造成社会经济秩序混乱 D通货膨胀是由物价上涨引起的 9通货膨胀风险趋于上升，我们应： A 提倡居民积极消费 B增加财政支出 C 提高存贷款利率 D扩大货币供应量 102007 年，我国继续坚持实施稳健的财政政策和货币政策，适当减少中央财政赤字保 持货币供应量合理增长。 我国为什么要保持货币供应量合理增长? (1) 市场上流通的货币，既不是越多越好，也不是越少越好，流通中实际需要的货币量， 是受规律支配的。 (2) 纸币的发行量必须以流通中所需要的数量为限度。流通中
13、所需要的货币量，同商品 价格总额成正比，而同货币流通速度成反比。 (3) 只有保持货币供应量合理增长，才能保持人民币币值稳定，既不会出现通货膨胀， 也不会出现通货紧缩，从而保证经济的健康发展和人民群众生活的稳定。 11. 2007 年前三季度我国国内生产总值和居民消费价格情况 国内生产总值 居民消费价格 类别 绝对额 同比增长 类别 同比增长 4国内生产 总值 166043 亿元 11.5% 居民消费价格 4.1% 第一产业 18207 亿元 4.3% 粮食 6.3% 第二产业 83478 亿元 13.5% 蛋类 26.2% 第三产业 64358 亿元 11.0% 食 品 肉禽及制品 29.1
14、% 注：（2007 年 12 月 3 一 5 日，中央经济工作会议在京召开。针对当前经济形势，会 议提出， 2008 年要实施稳健的时政政策和从紧的货币政策，实施“双防”，要把“防止 经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为 2008 年宏 观调控的首要任务。 上表反映了什么经济信息？ （2 分）运用矛盾特殊性原理，说明中央确立的 2008 年 宏观调控首要任务的正确性。（8 分） 我国国内生产总值和三大产业均有不同程度的增长，同期居民消费尤其是食品消费价 格上涨明显。（2 分） 矛盾具有特殊性，同一事物的矛盾在不同发展阶段具有不同特 点，（3 分）这要求我们坚持具
15、体问题具体分析，这是我们认识事物的基础和解决矛盾的 关键。（3 分） 首要任务根据当前经济增长偏快、价格结构性上涨的现状而确立，有 利于化解经济发展中的问题，促进经济社会健康发展。（2 分） 12（32 分）货币政策是国家通过各种工具调节货币供求以实现宏观调控目标的方针和策 略的总称。完成下列各题。 近二十年来，我国的货币政策进行过多次调整，上个世纪八十年代末至九十年代初，国民 经济运行出现了较为严重的通货膨胀，从 1993 年至 1996 年间，政府实行了适度从紧的货 币政策；1997 年，亚洲金融危机爆发，为了防范中国经济出现衰退，政府把“适度从紧” 的货币政策调整为“宽松”的货币政策；2003 年以来，政府开始适当紧缩银根，货币政策 在“稳健”和“适度从紧”之间寻找平衡；2007 年中央经济工作会议面
