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1、市内公办中小学操场将向市民开放市民健身需求旺盛，但是场所严重不足，不仅大连有这样的问题，据市政协委员、大连市第二人民医院内科内分泌科主任丁金芝透露，全国的学校体育场馆 87.5%未被社会利用，使相对紧缺的资源也不能发挥作用。丁金芝在今年年初递交了一份提案，呼吁学校体育场所向市民开放，市体育局答复称，目前已经形成了一个开放的“办法” 。四大原因导致学校不愿开门丁金芝表示，目前一些学校运动场所之所以不愿意向市民开放，有安全、观念、管理、资金方面的考虑和担心。校方认为，学校体育设施经过教学使用，双休日继续使用，会加速老化，另外，学校教职工也不能放弃休息从事场所管理，如聘用校外人员就要增加开支，还有一
2、个重要原因就是安全，一方面担心学校财产被盗，一方面一旦对外开放体育设施遭到损坏而未能及时发现，最终导致安全事故，学校责任重大，而运动中出现的人身意外事故，也会给学校带来麻烦。正是基于以上的种种担心，丁金芝认为大多数学校并不愿意将运动场所对外开放，但是多数学校都是政府投资兴建，具有“公共属性” ，而且中华人民共和国体育法中对此也有明确规定。学校体育场所开放是大势所趋据市体育局公布的数据，目前，大连城区小学、初中、高中共有学校 233 所，其中操场对外开放的有 141 所，占到 60.5%。市体育局表示，从此前的专题调研来看，开放学校体育场馆是大势所趋，但是的确如委员丁金芝所说，存在安全、经费、组
3、织等方面的问题。比如学校师生的人身财产安全问题，发生意外的运动事故谁来承担责任、场馆的损耗费用应该由谁来承担，这些都需要有一套制度、办法进行规范，确保市民、学校都能够更好地运用这些“公共设施” 。丁金芝建议，市相关职能部门应该研究向社会开放的方法、步骤，出台相关的制度，比如出入制度、标识制度、巡视制度、应急制度等等。政府可以设立一个学校体育资源向社会开放的专项资金，定期给予维修、补助，对故意人为损坏设施的，要照价赔偿。将出制度确保市民有地方锻炼据记者了解，市体育局对丁金芝的提案已做答复，并表示，目前，市教育局、体育局、财政局已就此问题与市政府相关部门进行沟通、协商，今年 4 月底的时候，已经完
4、成了经过 5 次修改的大连市学校体育场馆向社会开放指导意见 ，征求意见阶段已经结束，现在等待市政府相关职能部门研究后，拟将以市政府办公厅名义转发。这个办法将解决目前学校体育场所向社会开放的几个问题。比如其中提到了成立一个多部门参与的学校体育场馆开放领导小组，各街道、社区、公安等部门将履行相应的责任，保证安全，市内四区的公办中小学校将成为首批开放试点学校。 首席记者王继富学校不开门四个原因1加速设备老化；2增加学校开支；3害怕财产被盗；4担心安全事故。据市体育局公布的数据，目前，大连城区小学、初中、高中共有学校 233 所，其中：操场对外开放的有 141 所这些问题需要考虑经费：在经费问题上，市
5、财政原则同意给予各试点开放学校启动资金补助，即：“启动资金：对先行试点开放的市内四区，由市财政对符合开放条件并经主管部门审查合格的学校，根据学校与社区所签协议，按照每校 2 万元给予一次性启动资金补助。 ”安全：对于开放过程中可能发生的人身安全和学校的财产安全等问题，学校体育场馆设施开放保险费由各区（市）县政府统一向保险公司购买，为进入学校健身的社区居民提供必要的保险赔偿保障。准入：基于当前中小学校校园安全维稳的严峻形势，为保证学校正常教学秩序不受影响，确保广大中小学生的生命财产安全，要建立相应的应急机制，实施公安巡视制度和居民健身准入制度。有锻炼需求的社区居民须到社区办理准入证件，辖区派出所、街道、社区和学校要对有关居民进行甄别排查，严防涉案人员、精神病患者等人员进入校园。进入学校健身的居民要根据学校的公示，凭证进入学校进行健身锻炼。
