加快转变经济发展方式及周边形势WORD

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1、加快转变经济发展方式加快转变经济发展方式.1 关于我国周边形势关于我国周边形势.5加快转变经济发展方式加快转变经济发展方式 李义平 (作者为中国人民大学经济学院教授、博士生导师) 一部世界经济发展的历史，就是随着资源约束和经济形势的变化，不断转变和提升经济 发展方式的历史。党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务，这次国际金融危机 发生后，我国发展面临的外部环境和内部条件都发生了很大变化，使得转变经济发展方式问 题更加突显出来。 一、为什么说转变经济发展方式刻不容缓一、为什么说转变经济发展方式刻不容缓 2009 年底召开的中央经济工作会议提出转变经济发展方式已刻不容缓。2010 年 2

2、月中 央召开省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经个问题，为什么现在变得如 此紧迫呢？ 1.1.既有的经济增长方式难以为继既有的经济增长方式难以为继 我们既有的经济增长方式有什么特点呢？ 一是靠便宜。资源环境便宜，劳动力便宜。便宜不一定是好事。资源环境便宜说明没有 反映我们资源环境的完全成本。经济发达地区污染严重的时候，有的地方的水甚至都没法喝。 劳动力成本低了也不是一件好事。劳动力成本低了意味着人民没有提升劳动力素质的冲动和 愿望也没有提高劳动力素质的支付能力。马克思在讲资本主义是如何发生经济危机时说：资 本家一方面拼命提高剩余价值率一方面拼命压低工人的工资。他没有想到工人既是生产者

3、， 也是消费者。当作为消费者的工人因为工资低买不起这些消费品的时候。经济危机就发生了。 当中国的老百姓因为工资低买不起消费品时，国外市场又萎缩了，由美国次贷危机引发的国 际金融危机就影响到中国了。我们以很低的价格卖给人家很多很便宜的商品人家以很便宜的 价格享受我们很多的商品。我们为全世界特别是发达国家的消费者作出了很大贡献但人家还 不满意。于是产生两种现象：首先我们的外汇储备过多了国际上要求人民币升值外汇用到国 外市场上。高新技术产品人家不卖给我们没有什么地方可投资，只能用这些外汇去买美国的 国债。其次把便宜的产品卖给人家，人家就感谢我们吗？不是的。像美国工会就说，你们劳 动力便宜，生产的产品

4、成本低，成本低卖的价格就便宜卖到美国市场上就把美国工人的饭碗 砸了。所以说便宜不是一件好事。 二是处于产业链的低端。什么是产业链的低端呢？就是创意、设计、营销等环节跟我们 没有关系，我们只管加工只管制造。我曾经想买一套西装到北京某知名购物中心看了一圈基 本上没有中国品牌的专卖店。都是外国的品牌。这些品牌是在哪里生产的？在天津在广东。 我们有好多东西生产得很好，就是缺少品牌，而真正赚大钱的要靠品牌。现在很多国外知名 品牌都是在中国“贴牌 生产的，资源消耗在中国环境污染在中国劳动力成本在中国但中 国在整个产业利润的分配格局中所占比例却很低。发达国家简简单单地贴上一个品牌就轻轻 松松地赚取了相当于我

5、们几十倍的利润。就拿美国的万达无线鼠标来说在美国售价高达 40 美元而从我们这里的出厂价仅为 3 美元。我们出口 8 亿多条裤子相当于给每一个美国人生产 3 条裤子，才能换来美国生产的一架普通客机。 三是过度依赖外需。过度依赖外需绝对不是一个大国应有的经济增长模式。英国经济学 家亚当·斯密曾说，欧洲必须重视国与国之间的贸易。中国不仅要重视国与国之间的贸易， 而且要重视省与省之间的贸易。省与省之间的贸易是什么呢？就是国内的贸易。大量的国内 贸易就可以支撑巨大的国内产业发展。恩格斯在给资本论第一卷的法文版写的序言中说生产能力按几何级数增长消费能力按算术级数增长。就是市场经济可以把各种产品

6、源源不断 地生产出来它需要的是消费品的市场。消费市场是一个国家经济发展的重要资源，但我们忽 视了国内消费市场紧盯着国外消费市场这样一旦出现国际经济危机的话就非常被动。这次国 际金融危机就对我国经济特别是沿海地区经济和外向型出口企业的冲击相当大。 改革开放 30 多年来,我国 GDP 总量保持年均近 10%的高速增长，但这种高增长是一种以 生产要素的低价浪费性使用为依托、以“高耗能、高污染”和低水平产能过剩为特征的增长 方式难以为继。 2.2.国际经济格局发生了变化国际经济格局发生了变化 世界经济一体化了牵一发而动全身。人家变了，你不能不变。这次国际金融危机发生后 世界经济一个显著的变化是美国要

7、恢复实体经济准备加强出口美国人透支式的消费方式也有 所改变。如果中国出口的东西跟美国恢复实体经济生产的东西完全一样对中国经济肯定会有 影响中国必须根据这些变化而变化、而调整。中国不应放弃世界制造业大国的地位，但应提 高制造业的水平和档次。 3.3.我国经济进入了一个新的发展阶段我国经济进入了一个新的发展阶段 一个什么样的阶段呢？追求质量的阶段。我们原来是追求速度的是追求规模的。没有速 度，没有规模就没有我们今天的国际地位。中国现在在国际上有地位有影响了是因为我们的 经济发展到了一定程度。在这种情况下，全国人民乃至全世界人民对中国经济发展的要求不 一样了。一个人也是这样，没有钱的时候就拼命挣钱，

8、等挣到一定程度以后就要求生活幸福， 就要求经济增长的质量。经济增长的质量就是胡锦涛总书记提出的“科学发展” 。转变经济 发展方式就是科学发展观在实践中落实的生动体现。如果说原来是追求速度的话现在我们必 须追求又好又快在好的基础上快追求经济增长的质量这是一个新的时代要求。 4.4.是推动经济尽快走上内生增长、创新驱动轨道的需要是推动经济尽快走上内生增长、创新驱动轨道的需要 面对国际金融危机的严重冲击党中央、国务院推出应对国际金融危机的一揽子计划和相 关政策措施扭转了经济增速下滑的局面实现了企稳回升。非常时期需要有非常举措。但是我 们不能长期靠宽松的货币政策。其实经济增长很大程度上是一个微观层面的

9、问题是一个企业 在投入和产出比较之下有经济效益的一种行为。政治经济学上常讲经济危机不好其实我想提 个问题，假定没有一次一次的经济危机还会不会有今天发达市场经济国家科学技术如此迅猛 的发展？绝对不会有。经济危机是一种杠杆是在强制性地解决经济快速发展时候的泡沫。强 制性地淘汰落后，再一次占领市场的时候必须是新的。去年我们的博士生答辩的时候我问了 这个问题金融危机是发生好还是不发生好？两次大的世界经济危机，1929 年和这一次都是 从美国开始的美国依然是经济最发达的国家、创新最快的国家。这次国际金融危机都影响哪 些国家和地区呢？影响欧洲影响日本影响韩国，影响中国沿海发达地区。对哪些国家和地区 没有影

10、响呢？对朝鲜没有影响，朝鲜连手机都很少，对缅甸没有影响，缅甸连信用卡都极少 对中国内地影响也很小。人家虽然受影响了但生活水平绝对不低说明人家进入一个层次了， 一个可以受影响的层次。世界上没有没有问题的时候关键是什么层次的问题是发展中的问题， 还是不发展的问题。 温家宝总理对这一点看得很准。他年初时表示，今年将是中国经济最为复杂的一年。他 在国家科学技术奖励大会上强调我们必须因势利导奋起直追，在世界新科技革命的浪潮中走 在前面推动我国经济发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。靠目前的方式启动经济，虽 然可以继续保持增长但要最终解决问题，就要建立一个具有自我调节功能的经济体制不依赖 外力推动实现持

11、续增长。 总而言之中国经济要在世界上真正占有一席之地不仅要看 GDP 的数量而且要看 GDP 的物 质内容还要看 GDP 的支撑者是什么。清朝时候我们的 GDP 就比英国大得多，占世界的 33%， 英国仅占 5%，但是支撑英国 GDP 的是第一次工业革命的产物而我们的是茶叶、蚕丝、瓷器， 照样挨打，照样被迫签订(南京条约 。党中央、国务院的判断是十分正确的国际金融危机发 生后，我国发展面临的外部环境和内部条件确实发生了很大变化，使得转变经济发展方式问题更加突显出来。综合判断，转变经济发展方式已刻不容缓。 二、怎样转变经济发展方式二、怎样转变经济发展方式 党的十七大提出， “促进经济增长由主要依

12、靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口 协调拉动转变由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变由主要依 靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 ”这三点分别 从需求结构、产业结构、要素投入结构方面对转变经济发展方式做了概括。我综合地讲几个 问题。 1.1.调整产业结构，加快服务业发展，增强第三产业比重调整产业结构，加快服务业发展，增强第三产业比重 我国现在第三产业占整个 GDP 的比重只有 40%，第三产业从业人员占全社会从业人员的 比重只有 33%这两个比重比全世界的平均水平低 10 个百分点左右，比发达国家低 20-30 个 百分点即使跟印度

13、比也低 10 个百分点。印度人均 GDP 只有我国的 1/2，但是第三产业产值 已经接近 50%。第三产业比重过低带来的一个最大问题就是就业的矛盾越来越突出。发达国 家第三产业就业占 70%-80%我国第三产业发展滞后造成第三产业吸纳就业容量大的优势得不 到发挥。 调整和提升产业结构加强第三产业的发展，这是完全正确的但要遵循经济规律。现在的 服务业已经完全不是按摩、洗头、洗脚的问题了，还包括金融服务、法律服务、创意设计等。 美国学者托马斯·弗里德曼在世界是平的一书中讲到了印度的外包，印度的外包主要就 是服务业。还有以色列，以色列国家很小卖的是什么呢？卖的就是设计和创意。产业的发展 有

14、一个顺序它不是任意的。这个顺序能不能颠倒呢？不能。第一产业、第二产业、第三产业 是一个序数词。第一产业农业解决吃和穿的问题，有了特别高的效率然后有大量的农村富余 劳动力转移出来。要解决住和行的问题，住和行是广义上的行，包括飞机，包括汽车，包括 旅游，然后是第二产业。第二产业特别发达，很多服务性工作社会化了，于是有了第三产业。 以知识为内涵的服务业需要大量的基础性的准备。我们发展第三产业，发展现代服务业，但 要遵循经济规律，要创造条件。 2.2.加快调整国民收入分配结构加快调整国民收入分配结构 我们现在收入分配方面存在两个问题。一是贫富差距大二是国家财政收入占 GDP 比重高。 这些不解决就不利

15、于转变经济发展方式。 这些年来个人之间、行业之间、区域之间收入差距不断拉大居民收入差距不断拉大。改 革开放初期城乡居民收入比例是 2:1 特别是城乡现在扩大到 3.3:1 今年上半年全国财政收入 43349.79 亿元，同比增长 27.6%，预计全年财政收入将达到 8 万亿元。看来， “国富 即大河有水已是不争的事实。国富的优势显而易见，然而如果财 政收入占 GDP 的比例太高即收入分配结构不合理也会带来相应的消极后果。我们以 2008 年 的数据为例与其他国家作一个比较：美国当年财政收入占 GDP 的比重为 19%，日本当年财政 收入占 GDP 的比重为 15%，我国 2008 年财政收入占 GDP 的比重约为 26%。这样的收入分配格 局不改变，经济就很难长久健康科学地运行最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需 要的社会主义生产目的实现也就受到了制约，经济发展方式也难以改变。首先，这样的收入 分配格局决定了一旦遇到像美国次贷那样的危机在启动经济的时候，我们只能主要依靠政府 投资，因为民间缺少投资和消费的足够力量。其次