大力推进“五个跨越”加快建设“五个城市”

《大力推进“五个跨越”加快建设“五个城市”》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大力推进“五个跨越”加快建设“五个城市”（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、大力推进“五个跨越”加快建设“五个城市”1993 年 4 月，国务院批准孝感撤地设市，从此开启了一个由传统农业地区向新型现代化城 市迈进的新征程，揭开了古老澴水大地跨越发展的新纪元。建市 20 年来，在省委、省政府 的坚强领导下，孝感市委、市政府紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，带领 500 万孝 感儿女承前启后、继往开来，奋发图强、开拓创新，实现了经济社会发展的历史性跨越， 走出了一条农业大区转型发展、跨越式发展的新路子。未来十年，更是孝感发展的“黄金十年” 。面对武汉城市圈“两型”试验区建设、大 别山连片扶贫开发两个国家级战略机遇和建设武汉城市圈副中心城市、大别山革命老区经 济社会发展试

2、验区两个省级战略，孝感市委、市政府以十八大提出的“四化同步” 、 “五位 一体”总布局为指针，以省十次党代会提出的“五个湖北”建设任务为引领，围绕建设武 汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州” 、建设“魅力孝感”战略目标，在理论研讨、实 践探索和集思广益的基础上，创造性地提出了大力推进“五个跨越” 、加快建设“五个城市” 的孝感路径，得到全市上下广泛认同。当前和今后一个时期，孝感将紧紧围绕建设武汉城市圈副中心城市的战略目标，大力 推进“五个跨越” 、加快建设“五个城市” ，即推进产业跨越、建设经济强市，推进城镇跨 越、建设鄂豫省际区域性中心城市，推进文化跨越、建设中华孝文化名城，推进动力跨越、

3、 建设创新城市，推进民生跨越、建设人民幸福城市，奋力开启孝感第三次创业新征程，确 保提前两年全面建成小康社会。推进产业跨越 建设经济强市建市 20 年，孝感市综合实力显著提升，主要经济指标高于全省、武汉城市圈平均水 平，呈现出跨越赶超的良好态势。在 10 月 17 日的“魅力孝感 20 年中省媒体见面会”上，孝感市委书记陶宏欣喜地用 6 个“1” 、3 个“5”概括了 2012 年孝感主要经济指标的历史性跨越6 个“1” ，是指 GDP 首次突破千亿大关，达到 1105 亿元，比 1992 年翻了四番，年 均增长 13.9%；财政收入首次突破 100 亿元，年均增长 18.4%；规模以上工业企

4、业达 1052 家，居全省第四位；全社会固定资产投资 980 亿元，接近 1000 亿，年均增长 24.2%；旅游 接待人数 1200 万人次，综合收入 70.6 亿元；金融机构存款余额达 1163.5 亿元。3 个“5” ，是指规模工业增加值 511 亿元，年均增长 21.5%；社会消费品零售总额 526 亿元；金融机构贷款余额达 552.5 亿元。另外，全社会固定资产投资、外贸出口增长均 翻了六番多。孝感高新区晋升为国家级高新区，汉川市进入全省县域经济 20 强，15 个乡 镇名列全省百强乡镇。目前，孝感已由工业化初期步入工业化中期的后阶段，经济结构不断优化，发展后劲 显著增强。三次产业比

5、重由 46.3：31.0：22.7 调整为 20.4：47.8：31.8。初步形成了电子信 息、盐磷化工、装备制造、食品、纸制品、能源等 11 个重点产业。其中主营业务收入过亿 元企业 485 家，过 10 亿元企业 21 家。食品饮料、盐磷化工、纺织服装产业集群产销规模 突破 100 亿元。孝感高新区电子机械、孝南纸制品、汉川纺织服装、应城精细化工、云梦 塑料包装等 5 个产业集群名列省级重点培育产业集群。拥有中国名牌产品 4 个，中国驰名 商标 3 个。国家级农业产业化龙头企业 4 家，省级 41 家，农产品加工产值达 290 亿元，居 全省第四位。肖港小香葱、孝昌太子米、孝感糯米等 13

6、 个产品获批国家地理标志保护产品。为推进产业跨越、建设经济强市，孝感将努力建成全省重要的先进制造业和高新技术 产业聚焦发展区，现代农业和农产品加工业重点发展区，商贸物流和旅游特色发展区，经 济总量在全省的比重和位次不断提升。为此，孝感将大力实施百家骨干企业提升、千家中小企业成长、万家创新型企业孵化 的工业经济“三大工程” ，做多做大做强工业市场主体；加快 24 个优势特色产业集聚区建 设。推广享誉全国、被誉为“现代农业一面旗帜”的“春晖模式” ，大力发展特色板块农业 和都市农业、休闲农业，加快“四个一批”建设，推进农业产业化、农民职业化、农村生 态化。加快发展金融、信息、物流等现代服务业。实施

7、好事关孝感发展全局的 100 个重大 工程项目，实行市和县市区领导“双包保”责任制，倒排时间表，挂图作战。推进城镇跨越 建设鄂豫省际区域性中心城市20 年弹指一挥间，孝感由中等城市悄然跨入大城市行列，主城区面积由 17 平方公里 扩大到 58 平方公里，人口突破 50 万，全市城镇化率提高到 49.6%。以孝感主城区为龙头、 各县市城区为骨干、各乡镇为支撑的“1531”城镇体系日臻完善。孝感先后荣获中国优秀 旅游城市、中国十大最具幸福感城市。孝感市长滕刚说，孝感是连结湖北、河南两省重要的区域性交通节点城市。按城乡统 筹、 “四化”同步要求，孝感将以新型城镇化引领、加快城乡一体化，加强城乡生态文

8、明建 设，构建中部地区重要交通节点，不断增强城市辐射力、带动力和影响力，建设鄂豫省际 区域性中心城市。首先坚持“全域孝感”理念，加强顶层设计，按“孝汉一体、市区一体、云孝一体、 城乡一体”的思路，把全市域作为一个整体统筹规划，全面提升和打通规划。孝感中心城 市建成人口过百万的大城市，县级城区建成中等城市，建设好 30 个重点特色镇和 100 个农 村新社区。加强区域发展统筹，明确每个县市区的发展定位，构建孝感“一元多层次”战 略体系。大力推进扶贫开发和大别山试验区建设，促进区域均衡发展。其次提升城市综合承载功能，加快城镇供排水、供电、供气、交通、信息、市场等基础设施“六张网”和教育、卫生、文体

9、、社保、安居、安全等公共服务“六张网”建设。 推进城镇网格化管理和小区物业管理“两个全覆盖” ，扎实开展“四城同创” 、文明卫生村 镇创建、城乡一体化和新农村“一线一点”建设“三项创建”活动，改变城乡文明卫生面 貌。推进文化跨越 建设中华孝文化名城孝感，全国唯一以孝命名的中等城市，古代 24 孝中，董永卖身葬父、黄香扇枕温衾、 孟宗哭竹生笋三个故事都发生在孝感。今年 10 月 10 日，孝感被中国民间文艺家协会正式 命名为“中国孝文化之乡” 。多年来，孝感大力弘扬中华孝文化，成立中华孝文化学院等多个研究机构，连续举办 孝文化节和“孝文化与社会主义和谐社会建设”等 5 次国际研讨会，举办孝文化高

10、峰论坛， 连续评选七届“十大孝子”和四届“十大孝亲敬老小天使” 。今年又将“孝感精神”表述为 “至孝至诚，图强图新” 。 “小孝持家、中孝敬业、大孝爱国” ，在孝感深入人心。在中央大力推进文化事业大发展、文化产业大繁荣的今天，孝感正加快建设中华孝文 化名城以孝文化凝聚社会共识。传承和弘扬孝老爱亲优良传统，践行“至孝至诚、图强图新” 的孝感精神，促进孝文化与现代文明、群众生活深度融合，开展孝德文化进校园、进企业、 进农村、进社区“四进”活动，号召广大群众争做文明孝感人。以孝文化扩大孝感影响力。突出孝文化特色，除已建或在建的董永公园、中华敬老园、 中华黄香文化园、孟宗文化园外，还要建设一批孝文化标

11、志性建筑，办好孝文化节。孝感 计划从明年开始，每年的孝文化活动从农历七月七办到九月九，加大群众参与力度，办 “人民的节日” ，丰富群众文化生活。以孝文化塑造孝感品牌。整合孝文化资源，推进孝文化与工业、农业、旅游、养老等 产业融合发展，加大孝文化特色商品开发力度，壮大孝文化产业，不断提升文化对经济发 展的贡献率。如引进凤凰卫视母公司香港乐天投资 80 亿元建设凤凰天仙城。推进动力跨越 建设创新城市资源、人口红利总有用尽之时，唯有思想红利、体制机制红利、精神红利、科技红利 源源不绝。去年，孝感开展了“解放思想大讨论” 、 “纠风正纪促跨越”活动，完成了 41 个单位 大科室制改革，实行中层干部全员

12、竞争上岗，出台了全力支持“三区”跨越式发展的意见， 下放了 113 项市级权力，取得了很好效果。推进动力跨越，建设创新城市，孝感将进一步解放思想、深化改革、扩大开放，加快 思路转换、体制转轨、职能转型、方法转变，加大重点领域和关键环节改革力度，不断增 强区域创新能力、发展活力和动力。今后，孝感将推进“解放思想大讨论” 、 “纠风正纪促跨越”这两项活动常态化，着力 清除一切不利于科学发展、跨越式发展的陈旧观念，更加注重运用市场机制解决发展中的 难题，更加自觉地通过体制创新和科技创新增强跨越式发展的内在动力。深入推进“两型” 社会示范区建设。 “三情”结合找路径，加快构建充满活力、富有效率、更加开

13、放、有利于 科学发展的体制机制，吃透改革“红利” 。打造一流的开放平台，弘扬一流的开放文化，营造一流的开放环境。加大招商引资力 度，准确把握产业发展规律、聚集规律和企业布点规律，提高招商引资成效。牢固树立 “产业第一、服务至上”的理念，着力打造“重商、亲商、安商、富商”的投资环境。坚持走创新驱动发展之路，把科技创新作为跨越发展的持久动力，加强区域科技创新 能力建设，完善区域创新体系，大力发展高新技术产业，加速科技成果转化应用，积极培 育创新文化，努力提升全民创新素质。继续以“十大融资办法”破解建设资金难题。采取 “七大土地增容措施”破解项目用地难题。以招才引进和培养使用相结合破解人才难题， 以

14、三类新社区建设为突破口破解拆迁安置难题。推进民生跨越 建设人民幸福城市发展是硬道理，最终目的是改善民生，不断提高人民群众的幸福指数。20 年来，孝感人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入增长 9 倍，农民人 均纯收入增长 11 倍，年均分别增长 12.2%、13.4%。城乡居民恩格尔系数分别由 49.1%、59.1%降至 43.7%、43.6%。目前，孝感义务教育普及率近 100%，高中阶段教育毛入学率达 87.7%，青壮年识字 率 99.4%。城乡居民人均住房建筑面积分别增加了 29.8 平方米和 15.39 平方米。2012 年， 全市等级公路通车里程 12903 公里，是 1992

15、 年的 4 倍多。京广高铁等五条铁路、京港澳等 四条高速公路相继通车，孝感进入高铁时代；汉孝城际铁路等建设进展顺利，百姓出行大 为方便。孝感市委认为，推进民生跨越，建设人民幸福城市，意味着百姓安居乐业、身心愉悦，稳定感明显增强；环境优美、生活便捷，舒适感明显增强；安定有序、公平正义，安全感 明显增强；自尊自强、实现自我，成就感明显增强；崇文尚德、包容共济，归属感明显增 强。为此，孝感将切实加大民生投入力度，推进基本公共服务和管理、社会保障、现代化 教育、基本医疗卫生服务、住房保障“五个全覆盖” 。统筹城乡发展，加快城乡群众居住、 社会保障、户籍、培训就业、社会事业“五个一体化” ，促进城乡互动

16、发展，建设宜居宜业 美丽孝感。同时，标本兼治创新社会管理。开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访积案大 化解等“六大行动” ；健全完善预防社会矛盾产生、加强社会服务管理、公共安全保障等 “十大机制” ，保障群众安居乐业。加强党的领导 为“两五”提供坚强组织保障大力推进“五个跨越” ，加快建设“五个城市” ，归根结底需要加强党的领导作坚强的 组织保障。今后孝感将着力完善科学选人用人机制。坚持好干部“五条标准” ，切实解决唯年龄、 唯学历、唯经历、唯结构、唯分数、唯票数等“六唯”问题；坚持上级要求与制度建设结 合、平时考察和用时考察结合、干部使用和管理结合、储备和使用结合，使选人用人更加 科学化。组织开展争当好干部、争创好班子“双争”活动、谈心谈话“双谈”活动，激发 干部干事创业热情。加快人才强市建设，组织实施好“槐荫人才计划” ，继续实施人才奖励 制度，评选表彰突出贡献人才。加强基层服务型党组织建设。对社区建设进行全面梳理，老社区抓提升，新社区坚持 标准，力争已确定的 89 个新社区年内全部开工。加强基层社区平台、组织、队伍三个“1+X”建设，提高基层服务能力和水平。加强基层组