2016二建法规串讲讲义

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1、1二建法规串讲讲义二建法规串讲讲义梁老师梁老师20162016 年年 5 5 月月 8 8 日日2二建法规串讲讲义二建法规串讲讲义一、法律体系的基本框架一、法律体系的基本框架 法律部门主要调整对象或者领域主要法律宪法及宪法相关法根本大法。规定国家的政治制度、 社会制度宪法、组织法、选举法、国 籍法、民族区域自治法民法商法民法是调整平等主体（公民、法 人）之间人身关系、财产关系的 规范；民法通则、合同法、物权法、 侵权责任法、公司法、招标 投标法行政法涉及到行政主体与行政相对人、 行政法制监督主体、行政主体内 部的三种关系；具体可以分为行 政管理关系、行政法制监督关系、 行政救济关系和内部行政关

2、系。行政处罚法、行政复议法、 行政许可法、环境影响评价 法、城市房地产管理法、城 乡规划法、建筑法经济法调整国家在协调、干预经济运行 中发生的经济关系的规范统计法、土地管理法、标准 化法、税收征收管理法、预 算法、审计法、节约能源法、 政府采购法、反垄断法 【例题】招标投标法属于（A）。A.民商法 B.行政法 C.经济法 D.社会法 二、法的形式（二、法的形式（7 7 类）类） 名称法律形式制订单位 宪法宪法全国人大XX 法法律（民法通则除外）全国人大及常委会XX 条例行政法规国务院 XX 规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委 XX 地方 XX 条例地方法规地方人大及常委会XX 地 XX

3、规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政 府 XX 公约、条约、协议、宪章、盟约 国际条约【例题】建设工程质量管理条例属于（C）。A.法律 B.部门规章 C.行政法规 D.单行条 例 三、法的效力层级三、法的效力层级 （一）基本原则：宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法。 （1）宪法法律行政法规地方性法规和部门规章； （2）同级别地方法规同级别或下级地方政府规章； （3）上级地方规章下级地方规章； （4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。（二）需要由有关机关裁决适用的特殊情况1.各扫门前雪： （1）法律之间新的一般规定与

4、旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决； （2）行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致，由国务院裁决；2.家长负责制： （1）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门 规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。3（2）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院 裁决。 【例题】以下关于法律法规效力的说法中，不正确的是（B）。A.法律的效力一定大于行政 法规 B.地方法规效力一定大于地方政府制定的规章 C.一般情况下，同一事项的特别法，要 优先于一般法 D.法

5、律的效力，一定大于地方法规的效力 四、法人应具备的条件四、法人应具备的条件 1.依法成立；2.有必要的财产或经费；3.有名称、组织机构和场所；4.能独立承担民事责 任。 五、法人的分类五、法人的分类 企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格（以盈利为目的） 行政法人有独立经费的，自成立之日起具有法人资格 事业法人非企业法人 社团法人需要核准登记的，经核准登记，取得法人资格； 不需要的，成立起具有法人资格 【例题】施工企业取得法人资格的时间为（C）日。A.注册资金到位 B.公司成立 C.工商行 政管理机关核准登记 D.建设行政主管部门颁发资质证书 六、企业法人与项目经理部的法律关系六

6、、企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的 下属机构。项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。项目经理部行为的 法律后果由企业法人承担 【例题】某施工企业在异地设有项目部，项目部与材料供应商订立了采购合同。材料交货 后货款未支付，供应商应以（A）为被告人向人民法院起诉，要求支付材料款。A.施工企业 B.项目部 C.该项目的建设单位 D.该项目的监理单位 七、代理的法律特征和种类七、代理的法律特征和种类 1、代理的法律特征 （1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；（2）代理人应当以被代理人的名义实 施代理行为；（3

7、）代理行为必须具有法律意义；（4）代理行为的法律后果归属于被代理 人。 2、代理的种类：委托代理、法定代理、指定代理 八、建设工程代理行为的终止八、建设工程代理行为的终止 委托代理法定代理或指定代理 （1）代理期间届满或者代理事务 完成； （2）被代理人取消委托或者代理 人辞去委托； （3）代理人死亡； （4）代理人丧失民事行为能力； （5）作为被代理人或者代理人的 法人终止。（1）被代理人取得或者恢复民事行为能力； （2）被代理人或者代理人死亡； （3）代理人丧失民事行为能力； （4）指定代理的人民法院或者指定单位取消指 定； （5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间 的监护关系消灭。【提

8、示】建设工程代理行为的终止，主要是涉及到委托代理的（1）（2）（5）。 九、无权代理和表见代理九、无权代理和表见代理 1.无权代理有三种表现形式：自始未授权，超越代理权，代理权终止。 2.表见代理表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意第三 人相信其有代理权的表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。需要符合的条件：（1）须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由； （2）须本人存在过失；（3）须相对人为善意。 【例题】关于表见代理的错误说法是（B）。A.表见代理的行为人没有代理权 B.表见代理 是无效代理 C.表见代理在本质上属于无权代理

9、 D.善意相对人有理由相信行为人有代理权 十、不当或违法行为应当承担的法律责任十、不当或违法行为应当承担的法律责任41.委托书授权不明确被代理人承担责任，代理人连带责任。 2.损害被代理利益由代理人承担；或由代理人和第三人承担连带责任。 3.第三人故意行为由第三人和行为人负连带责任。 4.违法代理被代理人和代理人承担连带责任 【例题】甲委托乙代理其出售某处房产。乙与丙串通，以低于市场价格签订房产买卖合同， 将该房产卖给丙，乙收取丙回扣 3 万元。根据代理法律制度，甲遭受的损失应由（D）承担。A.甲公司自己 B.乙公司 C.丙公司 D.乙丙公司连带 【例题】下列有关代理的描述，错误的是（A） 。

10、A.委托书授权不明的，被代理人应当向第 三人承担民事责任，与代理人无关 B.代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承 担民事责任 C.代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由第三人和代理人负连带责 任 D.代理人知道被委托代理的事项违法仍进行代理活动的，由被代理人和代理人负连带责任 十一、物权的种类十一、物权的种类 包括所有权、用益物权和担保物权（1）所有权（2）用益物权：包括土地承包经营权、建 设用地使用权、宅基地使用权和地役权。（3）担保物权 十二、与土地相关的物权十二、与土地相关的物权 （1）土地所有权：我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有（国家所有）和劳动群众 集体所有。

11、国家实行土地用途管制，土地用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类， 严格用途转用 （2）建设用地使用权建设用地使用权可地上、地表、地下分别设立。设立建设用地使用权，可以采用出让 或划拨两种方式；严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。设立后应申请登记，建设用 地使用权自登记时设立。建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押。应当符合下面三个条件： 1）当事人应采用书面形式订立合同，期限不得超过建设用地使用权的剩余年限； 2）应向登记机关申请变更登记 3）附着其上的建筑物等一并处分期限：住宅建设用地期限届满，自动续期；非住宅建设用地期限届满，依照法律规定 【例题】.国有建设用地使用者依法对

12、土地享有的权利不包括（D） 。A.占有权 B.使用权 C.收益权 D.所有权 十三、地役权十三、地役权地役权是用益物权。他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。 地役权的设立应采取书面形式订立合同。 【注意 1】土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未 经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。 【注意 2】地役权合同生效时地役权设立（可登记，也可不登记），但建设用地使用权必 须登记才能生效。地役权的变动：需役地及需役地的用益物权转让时，受让人同时享有地役权；供役地 及供役地的用益物权转让时，地役权对受让人具有约束力 【例题】建设单位需要使用相邻企业的场地开

13、辟道路就近运输建筑材料。经双方订立合同， 约定建设单位向该企业支付用地费用，该企业向建设单位提供场地。在此合同中，建设单 位拥有的权利是（B） 。 A.相邻权 B.地役权 C.土地出租权 D.建设用地使用权 十四、物权的设立、变更、转让、消灭和保护十四、物权的设立、变更、转让、消灭和保护 不动产物 权变动登记主义，登记时设立。属于国家所有的自然资源，所有权可不登记 【注意】合同生效与物权变动无关。 动产物权 变动交付主义，占有或交付时设立。 【注意】机动车、船舶、航空器未登记不得对抗善意第三人。 物权保护可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决；5常见保护方式：权利人请求确权；返还原物；排除妨

14、害或消除危险； 修理、更换、重做或恢复原状；损害赔偿等 【例题】当事人之间订立有关设立不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定 外，该合同效力情形表现为（AD）。A.合同自成立时生效 B.合同自办理物权登记时生效 C. 未办理物权登记合同无效 D.未办理物权登记不影响合同效力 E.合同生效当然发生物权效力 【例题】根据物权法的规定，动产物权的转让自（B）时发生效力，但法律另有规定的 除外。A.买卖合同生效 B.交付 C.转移登记 D.买方占有 十五、建设工程债的产生和常见种类十五、建设工程债的产生和常见种类 1、建设工程债的产生：合同之债、侵权之债、无因管理、不当得利 2、建设工程债的

15、常见种类：主要包括施工合同债、买卖合同债和侵权之债。 【例题】甲建筑设备生产企业将乙施工单位订购的价值 10 万元的某设备错发给了丙施工单 位，几天后，甲索回该设备并交付给乙，乙因丙曾使用过该设备造成部分磨损而要求甲减 少价款 1 万元。下列关于本案中债的性质的说法正确的有（BC）。A.甲错发设备给丙属于 无因管理之债 B.丙向甲返还设备属于不当得利之债 C.乙向甲支付设备款属于合同之债 D. 甲向乙少收 1 万元货款属于侵权之债 E.丙擅自使用该设备对乙应承担侵权之债（注：E 是 不当得利之债） 十六、建设工程知识产权的常见类型十六、建设工程知识产权的常见类型 1、专利权 客体（保护 对象）

16、概念保护 期授予条件发明对产品、方法或者改进提出的新技术方 案20 年实用新型对产品的形状、构造或者结合提出的新 技术方案；10 年新颖性、创造性、实用 性外观设计对产品的形状、图案或色彩、形状、图 案的结合做出的新设计10 年新颖性、富有美感、适 于工业应用 2、商标权注册商标有效期为 10 年，自核准注册之日起算可无数次地提出续申请，每次续展注册的有效期为 10 年。应在到期前 6 个月内申请， 还有 6 个月的宽展期，宽展期满仍未申请的，注销其注册商标。【注意】专利是从申请日起算，商标是从核准注册日起算。 3、著作权（版权） 建设工程活动中常见的著作权作品主要包括文字作品、建筑作品和图形作品。 著作权主体：单位 作品由法人或者其他组织主持，代表法人或者其他组织意 志创作，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法 人或者其他组织视为作者法人和其他组织享有一般 职务 作品工作任务但未用单位条件；单位优先使用 2 年作者特殊 职务 作品1.工作任务并主要用单位条件，由单位承担责任； 2.法定或者约定由单位享有著作权作者享有署名权，著 作权的其他权利由单