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1、1苏州市苏州市 20122012 年水产养殖与水产水产品质量安全年水产养殖与水产水产品质量安全专项执法工作实施方案专项执法工作实施方案苏州市渔政管理站为认真贯彻落实农业部办公厅关于推进水产养殖与水产水产品质安全执法工作的意见，进一步提高我市水产品质量安全水平，保障水产品消费安全，促进渔业持续健康发展，根据江苏省2012年水产品质量安全工作实施方案，结合我市实际状况，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实国家、省有关会议精神，按照“宣传教育、规范引导、执法监督、强化服务”的原则，遵循“全面整治、突出重点，巩固基础、完善机制，强化能力、检打联动”的总体思路，进一步强化管理基础，创新管理制度，完善长效
2、机制，提高监管能力，排除风险隐患，解决突出问题，有效保障水产品消费安全。二、工作目标全面开展水产养殖和水产品质量安全执法检查，杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为，对监督抽查发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100%；对省级以上苗种场、三品基地的执法检查率要超过 100%；加2强对水产苗种繁育、水产养殖生产基地的监管；开展水产健康养殖执法示范活动；探索运用快速检测等手段，提高检测效率，提升执法能力；推进产地准出、市场准入等水产品质量安全监管制度建设。三、主要任务一是开展水产苗种质量安全专项整治，规范苗种生产行为。二是加强水产品质量安全专项执法，加强水产
3、品产地监管，严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为，未依法建立生产记录、用药记录和销售记录的行为，使用限用药物未遵守休药期制度售卖产品的行为。三是配合相关单位、相关部门做好水产品药残监督抽查工作。四是建立健全水产养殖执法与水产品质量安全专项执法的工作台帐，不断完善和充实水产苗种和规模性养殖单位的数据库资料；五是建立健全全市水产品质量安全可追溯制度。四、工作重点1、重点监管单位：省级以上水产原良种场、水产健康养殖示范场、出口原料备案基地、获证水产品生产企业和专业经济合作组织。2、重点查处内容：硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等重点违禁药物的使用。33、
4、重点区域：各市（区）水产品集中生产区。4、重点规范管理：强化执法监管，严肃查处无证生产行为及生产记录、用药记录和销售记录不完备、质量不合格生产单位。五、工作要求1、要进一步提高认识民以食为天，食以安为先。水产品质量安全直接关系到现代渔业建设的发展，关系到广大人民群众的消费健康，关系到我国食品安全的国际形象。各级渔政执法机构要严格依照渔业法 、 农产品质量安全法 、 兽药管理条例 、 水产养殖质量安全管理规定等法律法规，认真履行法定职能，切实落实责任制和责任追究制，强化责任意识，狠抓措施落实。2、加强协调配合渔政执法机构作为水产养殖管理的执法主体，要在渔业行政主管部门的领导下，要与质量检测、技术
5、推广等技术支撑机构密切合作， 建立水产品质量安全执法部门联动机制，提高监管效率；强化各项整治措施的落实，确保协调一致、统一行动。3 加强执法创新水产养殖与水产品质量安全执法是一项技术性、专业性都很强的执法工作。各级渔政机构要树立敢于执法、勇于执法的精神，科学地分析水产养殖与水产品质量安全执法内在规律，集思广益，大胆探索，开拓性地开展执法工作。要组织法律专家和基层渔政执法4骨干，梳理研究当前水产养殖与水产品质量安全执法的重点、难点问题，为水产养殖执法工作提供多方面的理论支持。4、加强宣传引导、信息报送和信息管理各渔政机构要积极宣传执法工作成效和执法工作中的好做法、好经验。在执法工作中发现的新情况
6、、新问题，以及突发事件和案件调查处理情况，要及时上报。对于抽检批次不合格的产品要按照有关规定逐级上报行政主管部门，并严格按照信息发布的有关规定执行。要善于总结查处到的典型案例，要制定、完善突发事件应急预案，正确、有效引导舆论。各渔政机构应分别于 7 月份和 12 月份报告上半年和全年的执法工作总结，填写附表 1：2012 年水产苗种专项执法情况汇总表 、附表 3：2012 年水产品质量安全专项执法情况汇总表六、时间安排（一）苗种执法：（一）苗种执法：2-6 月份，建立健全苗种生产单位数据库，分级开展全市水产苗种执法检查。获得国家级、省级以上苗种许可资格的水产苗种生产单位由苏州市渔政管理站组织检
7、查；获得市级、县级苗种许可资格的水产苗种生产单位由各市区渔政管理站组织检查。7 月份各地对水产苗种执法工作进行总结汇报。检查率要求 100%以上。（二）养殖执法：（二）养殖执法：6 月-翌年 1 月份，建立完善养殖生产单位数据库，开展全省水产养殖执法检查。8-9 月份开展全市水产养殖执5法督察，检查各地执法工作开展情况。12 月底对全年水产养殖与水产品质量安全执法工作进行全面总结。二一二年三月十五日附表 1：2012 年水产苗种专项执法情况汇总表附表 2：2012 年水产养殖专项执法行动现场执法检查记录表附表 3：2012 年水产品质量安全专项执法情况汇总表附表1：20122012 年水产苗种
8、专项执法情况汇总表年水产苗种专项执法情况汇总表填表单位（加盖公章）： 填表时间：2012 年 月 日一、执法检查情况一、执法检查情况（一）出动人员数（人）总人数行政人员渔政人员执法抽检（次）（二）检查苗种场数（家）其中符合 发证条件 的苗种场 （家）持有生 产经营 许可证 （张）二、处罚情况二、处罚情况（一）整改处罚数责令整改（家）行政处罚（起）罚 款（万元）（二）主要违法行为（1） 行为，共 起（2） 行为，共 起（3） 行为，共 起（4） 行为，共 起6（5） 行为，共 起三、宣传培训情况三、宣传培训情况（一）宣传情况发放宣传材料（份）媒体宣传（次）举办渔民培训班（次）培训渔民（人）（二）
9、培训情况举办渔政人员培训班（次）培训渔政人员（人）附表 2：20122012 年水产养殖业专项执法行动年水产养殖业专项执法行动 现场执法检查记录表现场执法检查记录表填写说明：带“”的项目根据检查情况划“”一、一、检查检查地点和地点和对对象象单位名称：省（区、市） 市 县 （属于养殖单位 属于苗种生产、经营单位）二、二、检查检查内容和内容和结结果果养殖水域属性全民所有 集体所有（一）养殖证持证情况 （检查养殖单位时）养殖证有 应该持有但没有 不需办理（二）苗种生产、经营许可 证持证情况（检查苗种生 产、经营单位时）有 没有用药记录真实完整 不真实 不完整 不能提供生产记录真实完整 不真实 不完整
10、 不能提供（三）记录情况 （检查养殖单位时）销售记录真实完整 不真实 不完整 不能提供（四）用药情况 （检查养殖单位时）现场发现禁用药物 现场未发现禁用药物 药残检测超标（五）发现的其他问题7三、三、处处理情况理情况合格，没有发现违规行为责令整改责令改正通知书处罚机关及日期 处 罚万元 不合格其他处罚或处置检查人员签名（2 名）： 被检查对象签名：（本表一式两份 双方各执一份） 检查时间：2012 年 月 日附表 3：20122012 年水产品质量安全专项执法情况汇总表年水产品质量安全专项执法情况汇总表填表单位（加盖公章）： 填表时间：2012 年 月 日一、执法检查情况一、执法检查情况（一）出动人员数（人）总人数行政人员渔政人员（二）检查各类企业数量（家）苗种生产 单位（家）水产品 生产单 位（家）二、处罚情况二、处罚情况（一）整改处罚数责令整改（家）行政处罚（起）罚 款（万元）（二）主要违法行为（1） 行为，共 起（2） 行为，共 起（3） 行为，共 起（4） 行为，共 起8（5） 行为，共 起三、宣传培训情况三、宣传培训情况（一）宣传情况发放宣传材料（份）媒体宣传（次）举办渔民培训班（次）培训渔民（人） （二）培训情况 举办渔政人员培训班（次）培训渔政人员（人）
